Постанова

від 18.12.2006 по справі ас4/683-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС4/683-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.06           Справа №АС4/683-06.

За позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю “Технафтосервіс”до           Сумської міської ради

про зобов”язання вчинити певні дії

СУДДЯ         ЛУГОВА  Н. П.

Представники:

від позивача             Зайченко О.П., довіреність б/н від 16.10.06р., Кондратенко В.І. - директор  

від відповідача           Ніколаєнко О.О., довіреність №1077-1/8-8юр від 03.05.06р.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Таран С.А.

          У судовому засіданні 07.12.2006р. на підставі ст.150 КАС України було оголошено перерву до 18.12.2006р.

          Суть спору: позивач просить суд надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, розташованих у м. Суми за адресами: вул. Білопільський шлях (район залізничного переїзду), вул. Кірова (район нового аеропорту), вул. Харківська, 122 (район домобудівельного комбінату) та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ) під розміщення автозаправних станцій та зобов'язати Сумську міську раду  укласти з ним договори оренди земельних ділянок, розташованих у м. Суми за адресами: вул. Білопільський шлях (район залізничного переїзду), вул. Кірова (район нового аеропорту), вул. Харківська, 122 (район домобудівельного комбінату) та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ) під розміщення автозаправних станцій, на умовах, визначених в Типовому договорі оренди землі, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від “03” березня 2004 року №220.

          У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та відповідно до уточнення просить суд надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, розташованих у м. Суми за адресами: вул. Кірова (район старого аеропорту), орієнтовною площею 0,4 га та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка, орієнтовною площею 0,4 га під розміщення автозаправних станцій.

          Відповідач проти позову частково заперечує, вказуючи, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, що знаходиться по вул.Кірова була передана в оренду іншій юридичній особі – Товариству з обмеженою відповідальністю „Сумигазпостач”.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд встановив:

          12 грудня 2005 року ТОВ „Технафтосервіс” звернулося до в.о. міського голови м. Суми з проханням про надання в оренду земельних ділянок під розташування автозаправних станцій за адресами вул. Білопільський шлях (район залізничного переїзду), вул. Кірова (район нового аеропорту), вул. Харківська, 122 (район домобудівельного комбінату) та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ), на кілометрі 337+350 м.

24 березня 2006 року ТОВ „Технафтосервіс” знову звернулося до в.о. міського голови м. Суми з проханням про надання згоди на включення у схему розміщення в м. Суми АЗС у зазначених вище місцях.

          15 квітня 2006 року позивачем були отримані висновки Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, в яких виконавчий орган відповідача визнав за можливе відведення в оренду позивачу земельних ділянок під розміщення АЗС за наступними адресами: вул. Кірова (район нового аеропорту), вул. Харківська, вул. Білопільський шлях та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ).

          Крім того, на замовлення позивача ТВМ АП „БББ” було виготовлено містобудівне обґрунтування розміщення АЗС за вказаними вище адресами. До зазначених містобудівних обґрунтувань увійшли, зокрема, схеми  генерального плану м. Суми, на яких визначені місця розташування АЗС. Вказані схеми генерального плану були погоджені Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської ради.

          Автозаправні станції у вказаних вище місцях були включені до схеми розміщення АЗС в м. Суми. А відповідно до пункту 2 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від „31” березня 2004 року №427 вибір земельних ділянок для розміщення об'єктів на певній території не проводиться у разі, коли розміщення об'єктів передбачено затвердженим проектом забудови відповідної території, місцевими правилами забудови населеного пункту.

Таким чином, з моменту першого звернення позивача до відповідача про передачу в оренду земельних ділянок під розміщення АЗС, розташованих за адресами: вул. Кірова (район нового аеропорту) та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка (на Курськ), на кілометрі 337+350 м.

Заява позивача в порушення вимог чинного законодавства, залишилась відповідачем без розгляду, чим порушуються права позивача.

Представник відповідача зазначив, що одна з земельних ділянок, на яку претендує позивач передана в оренду іншій юридичній особі.

Як свідчать матеріали справи, Товариству з обмеженою відповідальністю „Сумигазпостач” відповідно до договорів оренди землі від 21 листопада 2006 року були передані земельні ділянки, які не співпадають із земельними ділянками, на які претендує позивач. Так, відповідно до умов договору оренди від 21.11.2006р. ТОВ «Сумигазпостач» було надано в оренду земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Суми, вул.Кірова (біля АЗС ТОВ «PETROLEX”), площею 0,15 га. Але, з матеріалів справи вбачається, що позивач просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, що  розташовані у м. Суми за адресами: вул. Кірова (район старого аеропорту), орієнтовною площею 0,4 га та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка, орієнтовною площею 0,4 га під розміщення автозаправних станцій.

 Відповідно до статті 12 Земельного кодексу Україні до повноважень міської ради належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

          А згідно із частиною 2 статті 4 Закону України “Про оренду землі” орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності із частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. При цьому згідно із частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок здійснюється шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

          Відповідно до статті 5 Закону України “Про оренду землі” орендарями земельних ділянок можуть бути громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави.

Відповідно до частини 2 статті 77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до вимог Земельного кодексу України укладенню договору оренди земельної ділянки повинно передувати розроблення проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки. Відповідно до пункту 3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від “26” травня 2004 року №677,  проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі рішення сільської, селищної, міської ради, районної, Київської або Севастопольської міської держадміністрації, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок або судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 35 Закону України “Про оренду землі” спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Згідно із частиною 1 статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

          За таких обставин, позовні вимоги позивача щодо надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, розташованих у м. Суми за адресами: вул. Кірова (район старого аеропорту), орієнтовною площею 0,4 га та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка, орієнтовною площею 0,4 га під розміщення автозаправних станцій є правомірними, обгрунтовними і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Надати Товариству з обмеженою відповідальністю „Технафтосервіс” (40030, м. Суми, вул. Кірова, 25; код ЄДРПОУ 33813388) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, розташованих у м. Суми за адресами: вул. Кірова (район старого аеропорту), орієнтовною площею 0,4 га та по автошляху Р-01 Київ-Суми-Юнаківка, орієнтовною площею 0,4 га під розміщення автозаправних станцій.

3. Видати виконавчий документ після набрання постановою законної сили за заявою особи, на користь якої ухвалена постанова.

          4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

5. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                        Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 21.12.2006р.