Рішення

від 23.01.2009 по справі 25/299-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.01.09р.

Справа № 25/299-08

За позовом  Прокурора Індустріального району м.

Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.

Дніпропетровськ

до  Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.

Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Управління з контролю за

використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, м.

Дніпропетровськ

про

повернення земельної ділянки

Суддя  Чередко А.Є.

Представники:

Від позивача: Мудрак О.Ю., дор. № 4/11-540 від 26.12.2008р.

Від відповідача: не з'явився.

Від третьої особи: не з'явився.

За участю: пом.прок. Струков Є.О.,

посв. НОМЕР_1

СУТЬ

СПОРУ:

Прокурор звернувся до

господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської

міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та просить суд зобов'язати

останню повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради земельну

ділянку площею 0,0006 га, що знаходиться у м. Дніпропетровську, Індустріальний

район, проспект Газети "Правда" в районі буд. № 2-4 та зобов'язати

відповідача привести земельну ділянку площею 

0,0006 га, що знаходиться у м. Дніпропетровську, Індустріальний район,

проспект Газети "Правда" в районі буд. № 2-4 у придатний для

використання стан шляхом знесення кіоску.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що

відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст.

61, 116, 125, 126 ЗК України та посиланням на ст. 212 Земельного Кодексу

України.

Позивач підтримує позовні вимоги

прокурора у повному обсягу. Третя особа надіслала до суду клопотання, згідно з

яким підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсязі та просить суд

розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

Відповідач вдруге не з'явився до

судового засідання, не забезпечив явку представника та не надав витребувані

судом матеріали. Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений

судом про час та місце судових засідань у справі за своїм зареєстрованим

місцезнаходженням, що підтверджується наявними у справі матеріалами, двічі не

з'явився до судового засідання, закінчення встановленого законом строку на

вирішення спору у справі, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності

відповідача, за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи,

заслухавши пояснення представників позивача та прокурора, господарський суд, -

    ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Індустріального району

м. Дніпропетровська із залученням фахівців управління з контролю за

використанням і охороною земель у Дніпропетровській області проведено перевірку

дотримання вимог земельного законодавства при користуванні земельною ділянкою

площею 0,0006 га. Піскун І.М. за адресою м. Дніпропетровськ, проспект імені

Газети «Правда», в районі буд. № 2-4.

Перевіркою встановлено, що

28.12.1998 року між Дніпропетровською міською радою в особі заступника міського

голови Гречини М.С. та Товариством з обмеженою відповідальністю

«Світло»(правонаступник Піскун І.М.) було укладено договір оренди земельної

ділянки площею 0,0006 га за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район,

проспект імені Газети «Правда» в районі будинків № 2-4, строк дії зазначеного

договору закінчився 13.11.2006 року.

Відповідно ст. 31 Закону України

„Про оренду землі", договір оренди землі припиняється в разі закінчення

строку, на який його було укладено.

Статтею 34 Закону України «Про

оренду землі»передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди

землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах,

визначених договором. Орендар не має право утримувати земельну, ділянку для

задоволення своїх вимог до орендодавця.

В порушення зазначених вимог після

закінчення терміну дії договору користування землею на умовах оренди відповідач

не повернув земельну ділянку власнику - Дніпропетровській міській раді. Термін

дії вищевказаного договору не продовжено до теперішнього часу, що

підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства

управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській

області від 13.11.2006р., приписом № 501 від 13.11.2006р., постановою № 445 від

13.11.2006р. про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 54

Кодексу України про адміністративні правопорушення фізичної особи підприємця -

ОСОБА_1.

Відповідач також використовує

вказану земельну ділянку в порушення п.п. 5.1 та 7.4.8. договору оренди

земельної ділянки від 28.12.1998 року та вимог ст. 211 Земельного кодексу

України, а саме не повернуто тимчасово займану земельну ділянку та не виконано

обов'язки щодо приведення її у стан, придатний до використання за призначенням.

Отже, як свідчать матеріали справи,

відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право

власності спірною земельною ділянкою, яка знаходиться в межах м.

Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК

України (2001р.), землі,  які

належать  на  праві 

власності  територіальним громадам

сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У 

комунальній  власності  перебувають 

усі  землі в межах населених

пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також  земельні ділянки за їх межами,  на яких розташовані об'єкти комунальної

власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні  громади, які  

реалізують   це   право безпосередньо або через  органи 

місцевого  самоврядування,  -  на

землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).

Отже позивач є органом, який

реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і

спірна земельна ділянка. 

В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають

права  власності  та права 

користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної

власності за рішенням  органів  виконавчої 

влади  або органів   місцевого  

самоврядування   в   межах 

їх  повноважень, визначених цим

Кодексом. Право   власності  та 

право  постійного  користування 

на земельну  ділянку  виникає 

після  одержання  її  

власником   або користувачем  документа, 

що  посвідчує  право 

власності чи право постійного користування  земельною 

ділянкою,  та  його 

державної реєстрації.

Приступати   до  

використання   земельної   ділянки   

до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що

посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК

України). Право  власності  на 

земельну  ділянку і право

постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними 

актами. Право    оренди   землі  

оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону (ч. 1

ст. 126 ЗК України).

За ст. 1 Закону України “Про

державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття

земельних ділянок - будь-які  дії  особи, які 

свідчать  про  фактичне 

використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати

земельну ділянку до  встановлення її  меж 

у  натурі  (на 

місцевості),  до одержання

документа,  що посвідчує право на неї, та

до його державної реєстрації.

Таким чином, відповідач

неправомірно, без наявності передбачених законодавством підстав  займає та використовує земельну ділянку

площею 0,0006га. за адресою м. Дніпропетровськ, проспект імені Газети «Правда»,

в районі буд. № 2-4.

Окрім того, Дніпропетровською

міською радою на сесії XXIV скликання прийнято рішення від 02.06.2004 № 54/17,

оскільки у зв'язку з набуттям чинності нової редакції Закону України «Про

оренду землі»та затвердженням постановою КМУ від 03.03.2004 № 220 Типового

договору оренди землі, процедура поновлення дії договорів оренди земельних

ділянок у місті вимагала уточнень, змін та доповнень. З метою забезпечення

дотримання вимог чинного законодавства міська рада визначила, що всі договори

оренди земельних ділянок, укладені міською радою, припиняються у разі

закінчення строку, на який їх було укладено; укладання договорів оренди на

новий строк здійснюється виключно за письмовим зверненням орендаря, на підставі

рішення ради про передачу земельної ділянки в оренду у встановленому порядку.

За п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу

України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в

порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу

встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати

усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо  ці 

порушення  не  пов'язані 

з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування

завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних

осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема 

шляхом відновлення  стану  земельної 

ділянки,  який  існував 

до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або

створюють небезпеку порушення прав (п.п. б. п. 3 ст. 152 ЗК України).

Відповідно до ст. 212 Земельного

Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню

власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за

час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у

придатний для  використанням стан,

включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок

громадян або юридичних  осіб,  які 

самовільно  зайняли земельні

ділянки.

З огляду на вищенаведене, слід

дійти висновку, що позовні вимоги прокурора є правомірними та підлягають

задоволенню. Судові витрати за розгляд справи необхідно віднести на

відповідача. 

Керуючись ст.ст. 12, 61, 80, 83,

84, 90, 116, 125, 126, 152, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12, 49,

82-85 ГПК України, господарський суд,-            

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задовольнити.

Зобов'язати фізичну

особу-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпропетровськ, АДРЕСА_1) повернути земельну

ділянку площею 0,0006 га, що знаходиться у м. Дніпропетровську, Індустріальний

район, проспект Газети "Правда" в районі буд. № 2-4 державі в особі

Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75), видати

наказ.

Зобов'язати фізичну

особу-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпропетровськ, АДРЕСА_1) на користь

Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) привести

земельну ділянку площею  0,0006 га, що

знаходиться у м. Дніпропетровську, Індустріальний район, проспект Газети

"Правда" в районі буд. № 2-4 у придатний для використання стан шляхом

знесення кіоску, видати наказ.

Стягнути з фізичної

особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпропетровськ, АДРЕСА_1) 85,00грн. держмита в

доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м.

Дніпропетровська,  УДКУ у

Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31118095700005),

видати наказ.

Стягнути з фізичної

особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпропетровськ, АДРЕСА_1) 118,00грн. витрат на

інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход держбюджету

(Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська,  УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ

24246786, МФО 805012, п/р 31211259700005), видати наказ.

Суддя

 А.Є. Чередко

Рішення підписано