Ухвала

від 01.10.2013 по справі 913/2629/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ      91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

                                                        У х в а л а                                          про порушення провадження у справі                      01 жовтня 2013 року                                                                  Справа № 913/2629/13                                                                                           Провадження № 24/913/2629/13 Суддя Рябцева О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бокрі", м. Луганськ про стягнення збитків в розмірі 48014 грн. 20 коп., заподіяних порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря   в с т а н о в и в: Прокурор Артемівського району м. Луганська звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бокрі" про стягнення на користь держави збитків в розмірі 48014 грн. 20 коп. На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що за результатами планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, проведеної Державною екологічною інспекцією у Луганській області за період з 19.11.2012 по 23.11.2012, встановлено, що відповідачем з 01.10.2012 по 22.11.2012 здійснювався викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря від організованого джерела – котла на твердому паливі для опалення виробничих та адміністративних приміщень без спеціального дозволу, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". За вказане правопорушення директора товариства притягнуто до адміністративної відповідальності за здійснення виробничої діяльності без спеціального дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за ст. 78 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що Державною екологічною інспекцією у Луганській області винесено постанову від 20.11.2012 № 004108. Штраф за адміністративне правопорушення сплачений в повному обсязі 01.12.2012 в сумі 136 грн. 00 коп. 23.11.2012 відповідачу видано припис, яким ТОВ "Бокрі" необхідно до 23.01.2013 отримати та надати дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Позивачем 03.04.2013 проведено позапланову перевірку щодо виконання відповідачем виданого припису. В ході перевірки відповідачем надано договір про виконання робіт з оформлення дозвільної документації, а в подальшому надано копію дозволу від 02.04.2013 № 4410136300-223 терміном дії з 02.04.2013 по 02.04.2023. За викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без дозволів за період з 01.10.2012 по 01.04.2013 позивачем згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нараховані збитки в розмірі 52379 грн. 13 коп. Відповідач частково відшкодував збитки в розмірі 4364 грн. 93 коп., залишок складає 48014 грн.                20 коп. і на даний час збитки відповідачем не відшкодовані, тому прокурор просить їх стягнути в судовому порядку. Крім того, прокурором у позовній заяві зазначено в якості третіх осіб Артемівська районна рада м. Луганська, Головне управління Державного казначейства у Луганській області. Суд розцінює дану обставину як клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на  їх  права  або  обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Згідно ст. 11 Закону України від 06.12.2012 № 5515-VI "Про Державний бюджет України на 2013 рік" джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України. Пунктом 7 частини 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України визначено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, а відповідно до пункту 7 частини 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових  стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього  природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету  Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Враховуючи викладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача  – Луганську обласну раду, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Артемівську районну раду м. Луганська.           Керуючись статтями 27, 61, 64-68 Господарського процесуального кодексу України, суд у х в а л и в: 1.Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду. 2.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - Луганську обласну раду, 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3; - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, 91055, м. Луганськ, вул. Луначарського, 93; - Артемівську районну раду м. Луганська, 91000, м. Луганськ, кв. Ленінського комсомолу, 11. 3.Розгляд справи призначити на 29.10.2013 об 11 год. 00 хв. 4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.           5.Зобов'язати заявника – прокурора Артемівського району м. Луганська  – надіслати третій особі – Луганській обласній раді копію позовної заяви, докази надіслання надати суду. 6.Зобов'язати позивача – надати заперечення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях – для огляду в засіданні, провести з відповідачем звірення розрахунків по сумі заборгованості на час слухання справи, за результатами звірення скласти акт, який надати суду, відомості про відшкодування збитків відповідачем після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке мало місце), надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали – для огляду, належним чином засвідчені копії – до справи). 7.Зобов'язати відповідача – надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання прокурору та позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів, документальне підтвердження відшкодування збитків після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке було), прийняти участь у звіренні розрахунків з позивачем, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали – для огляду, належним чином засвідчені копії – до справи). 8.Зобов'язати третіх осіб – надати пояснення стосовно заявлених вимог та механізму зарахування збитків (шкоди) до відповідних фондів. 9.Зобов'язати Реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції – надати розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Бокрі",                 м. Луганськ, вул. Руднєва, 2а, ідентифікаційний код 24205563. 10.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал – для огляду, копію – для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках – документ, що посвідчує службове становище. Явка повноважних представників сторін в засідання суду обов'язкова. Суддя                                                                                                              О.В.Рябцева