Постанова

від 04.10.2013 по справі 825/3375/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 825/3375/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

05.09.2013 Бахмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - Бахмацька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" (далі - ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство") про стягнення податкового боргу в сумі 270 082,30 грн., а саме: по податку на додану вартість (далі - ПДВ) в розмірі 261 837,18 грн., по земельному податку в розмірі 6 527,13 грн., по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 1 717,99 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (вручено - 10.09.2013, 17.09.2013). При цьому, від позивача поштою до суду надіслані заяви про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. від 16.09.2013 № 17618, від 23.09.2013 № 18046).

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою реєстрації: вул. Петровського, 56, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 08.04.2004 та матеріалах справи, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (вручено - 10.09.2013, 18.09.2013).

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" (ід.код 04544435) зареєстровано як юридичну особу Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області (Свідоцтво про державну реєстрацію від 29.01.1996 № 01735034, а.с. 7), включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (довідка з ЄДРПОУ 08.04.2004, а.с. 8) і взято на облік до Бахмацької МДПІ як платника податків з 25.01.1996 за № 170 (довідка від 29.10.2010 № 73/28-022, а.с. 9).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно враховуючи термін "податкове зобов'язання", визначене пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (розрахунки податкового боргу, а.с. 11,16,20) відповідач має податковий борг в сумі 270 082,30 грн., а саме: по ПДВ в розмірі 261 837,18 грн., по земельному податку в розмірі 6 527,13 грн., по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 1 717,99 грн., що відповідає даним картки обліку платника податків (а.с. 12-13,17,27).

Податковий борг ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" по ПДВ в розмірі 261 837,18 грн. (з урахуванням пені в сумі 5 196,18 грн., нарахованої 03.07.2013 та 23.08.2013) підтверджується:

уточнюючим розрахунком з ПДВ від 03.07.2013 № 9039247833 (нараховано 03.07.2013 всього в сумі 267 800,00 грн., сальдо на 01.07.2013 переплата в сумі 21,47 грн., сплата 03.07.2013 в сумі 3 043,76 грн., сплата 04.07.2013 в сумі 5 123,04 грн., сплата 23.08.2013 в сумі 259 611,73 грн.);

податковою декларацією з ПДВ за 6 місяць 2013 року від 23.08.2013 № 1300005886 (нараховано 28.08.2013 в сумі 256 641,00 грн., а.с. 14-15).

Податковий борг ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" по земельному податку в розмірі 6 527,13 грн. (з урахуванням пені в сумі 45,01 грн., нарахованої 30.08.2013 та 02.09.2013, сплачено 02.09.2013 в сумі 50,00 грн., з якої несплаченою залишилось 9,69 грн.) підтверджується:

податковою декларацією з плати за землю за 2013 рік від 15.02.2013 № 9006952704 (нараховано 30.07.2013, 30.08.2013 всього в сумі 13 034,88 грн., а.с. 18-19);

уточнюючим розрахунком з плати за землю від 30.08.2013 № 1300005913 (зменшено суму грошового зобов'язання на 6 502,76 грн.).

Податковий борг ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 1 717,99 грн. підтверджується:

податковою декларацією з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік від 19.02.2013 № 9007959658 (нараховано 30.08.2013 в сумі 713,44 грн., сальдо на 01.08.2013 переплата 6,14 грн., а.с. 21-22);

податковою декларацією з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік від 19.02.2013 № 9007960457 (нараховано 30.08.2013 в сумі 348,42 грн., а.с. 25-26);

податковою декларацією з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік від 19.02.2013 № 9007960444 (нараховано 30.08.2013 в сумі 662,27 грн., а.с. 23-24).

Податкові декларації (розрахунки) являють собою самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Отже, при перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Також суд враховує пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, яким встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

При цьому, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Тому суд також враховує п. 287.3 ст. 287 Кодексу, яким визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Кодексу).

Також, згідно пп. 14.1.256 п. 14.1 ст. 14 Кодексу фіксований сільськогосподарський податок для цілей глави 2 розділу XIV цього Кодексу - податок, який справляється з одиниці земельної площі у відсотках її нормативної грошової оцінки та сплата якого замінює сплату окремих податків і зборів. Ставки збору по фіксованому сільськогосподарському податку передбачені ст. 320 Податкового кодексу України.

Слід також зазначити, що відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом, а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.1.1 п. 129.1 та п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп.. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу).

Тобто, позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" сплачена не була. Таким чином, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 05.07.2013 № 21-19 в сумі 261 820,60 грн. (а.с. 29). Вказана вимога була отримана відповідачем 05.07.2013, що підтверджується підписом уповноваженої особи ВАТ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" на самій податковій вимозі, отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 270 082,30 грн., а саме: по ПДВ в розмірі 261 837,18 грн., по земельному податку в розмірі 6 527,13 грн., по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 1 717,99 грн. - такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" (вул. Петровського, 56, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500, ід.код 04544435) з рахунків у банках податковий борг в сумі 270 082,30 грн. (двісті сімдесят тисяч вісімдесят дві гривні 30 коп.), а саме:

- в розмірі 261 837,18 грн. (двісті шістдесят одна тисяча вісімсот тридцять сім гривень 18 коп.) по податку на додану вартість перерахувати на р/р 31115029700007, код 37982090, отримувач: УК у Бахмацькому районі/Бахмацький район/14010100, банк ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 6 527,13 грн. (шість тисяч п'ятсот двадцять сім гривень 13 коп.) по земельному податку перерахувати на р/р 33211812700008, код 37982090, отримувач: УК у Бахмацькому районі/Бахмацький район/13050200, банк ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 711,97 грн. (сімсот одинадцять гривень 97 коп.) по фіксованому сільськогосподарському податку перерахувати на р/р 31410530700019, код 37982090, отримувач: УК у Бахмацькому районі/с.Красилівка/19040100, банк ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 346,69 грн. (триста сорок шість гривень 69 коп.) по фіксованому сільськогосподарському податку перерахувати на р/р 31416530700013, код 37982090, отримувач: УК у Бахмацькому районі/с.Піски/19040100, банк ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк