Постанова

від 07.10.2013 по справі 591/7844/13-п

ЗАРІЧНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа № 591/7844/13-п Провадження № 3/591/1692/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2013 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі головуючого-судді Янголя Є.В., при секретарі Дубініній Т.Ю., за участю прокурора Шевченка Ю.О., захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Сумській області Д.О.Кулик про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Суми, українця, громадянина України, освіта повна вища, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, не працює, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий Днестрянским РВ УМВС України в Чернигівській області 11.09.2008, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1

за ч.2 ст.172-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 на підставі наказу № 153 о/с від 15.11.2010 року був призначений на посаду начальника відділу соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Сумської виправної колонії (116), а в подальшому, на підставі наказу № 94 о/с від 10.09.2012 року був призначений начальником сектору соціально-виховної та психологічної роботи управління Державної пенітенціарної служби України в Сумські області.

Згідно посадових інструкцій начальника відділення соціально-психологічної служби Сумської виправної колонії (116) та начальника сектору соціально-виховної та психологічної роботи управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області у своїй роботі ОСОБА_3 зобов'язаний був керуватися чинним законодавством України, Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом, Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції» іншими законами та підзаконними актами.

Таким чином ОСОБА_3 згідно п .«д» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» був суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Статтею 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Згідно п. 1 ч. 1 вказаної статті особам, зазначеним у п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону, забороняється входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Однак ОСОБА_3 з 10.12.2011 року обіймав посаду директора ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр» (ЄДРПОУ 37970771), про що зазначено у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії AB № 270187 від 20.06.2013 року та в заяві до управління пенсійного фонду України в м. Суми від 22.12.2011 року.

Відповідно п. 3.1 до статуту підприємства ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр», затвердженого рішенням № 1 загальних зборів учасників та зареєстрованого в єдиному державному реєстрі від 22.12.2011 року за номером 16321020000008779 підприємство створене з метою отримання прибутку в інтересах учасників товариства та найманих працівників.

Відповідно листа державної податкової інспекції у м, Суми № 32283/9/18.2-59 від 01.07.2013 підприємство ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр» є платником єдиного податку та згідно податкової звітності задекларувала загальну суму доходу за 2012 рік в сумі 3,780 тис. грн.

Крім цього згідно п. 8.2. зазначеного статуту, виконавчим органом товариства є директор, що призначається за рішенням зборів учасників. Директор здійснює керівництво поточною діяльністю товариства в межах компетенції, що визначена установчим договором і статутом товариства.

Таким чином, ОСОБА_3, працюючи на посаді начальника відділу соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Сумської виправної колонії (116) га в подальшому на посаді начальника сектору соціально-виховної та психологічної роботи управління Державної пенітенціарної служби України в Сумські області як особа, уповноважена на виконання функцій держави, скоїв адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-4 КУпАП, а саме в період з грудня 2011 року по 11 червня 2013 року порушив обмеження, передбачені п.1 ч.2 ст.7 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції", а саме входив до складу управління підприємства, що має на меті одержання прибутку.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.172-4 КУпАП при зазначених обставинах не визнав та пояснив, що дійсно на підставі наказу № 153 о/с від 15.11.2010 року він був призначений на посаду начальника відділу соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Сумської виправної колонії (116), а в подальшому, на підставі наказу № 94 о/с від 10.09.2012 року був призначений начальником сектору соціально-виховної та психологічної роботи управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області, 11.06.2013 року звільнився за власним бажанням, на час розгляду справи не є службовою особою. Визнав, що дійсно згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців він обіймав посаду директора ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр», однак фактично ніякої діяльності не здійснював, коштів не отримував, ніяких документів не підписував, товариство ніякої діяльності не вело.

Не зважаючи на такі пояснення ОСОБА_3 його вина у скоєнні зазначеного корупційного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними доказами.

Так, з копій положень, наказів та посадових інструкцій (а.с.1-24) вбачається, що ОСОБА_3 в період з грудня 2011 року по 11 червня 2013 року спочатку займав посаду начальника відділу соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Сумської виправної колонії (116), а в подальшому займав посаду начальника сектору соціально-виховної та психологічної роботи управління Державної пенітенціарної служби України в Сумські області, був ознайомлений з обмеженнями, передбаченими п.1 ч.2 ст.7 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" (а.с.50-55).

З 10.12.2011 року ОСОБА_3 обіймав посаду директора ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр» (ЄДРПОУ 37970771), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії AB № 270187 від 20.06.2013 року (а.с.25-28), довідкою (а.с. 46), випискою (а.с. 47), листом ДПІ (а.с. 48-49) та копією заяви до управління пенсійного фонду України в м. Суми (а.с.30-31). Засновником цього товариства є його дружина.

ТОВ «Сонечко» медичний дитячий центр» було створено з метою отримання прибутку, що підтверджується листом ДПІ (а.с. 48-49) та копією статуту (а.с. 32-44).

Зазначене адміністративне корупційне правопорушення було виявлено в вересні 2013 року органом, уповноваженим складати протокол про адміністративне корупційне правопорушення, після надходження доручення слідчого (а.с. 58), тому строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП не сплив.

Суд, враховуючи характер скоєного правопорушення та особу правопорушника ОСОБА_3, вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 1700 грн. без застосування конфіскації отриманого доходу, оскільки факту отримання такого доходу встановлено не було.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-4 ч.2, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-4 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя Є.В. Янголь