Постанова

від 27.03.2013 по справі 2а-1670/6668/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 р. Справа № 2а-1670/6668/12 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. по справі № 2а-1670/6668/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел"

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення від 28 вересня 2012 року №0000501507.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел" відмовлено.

Позивач не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Апелянт зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи,що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин норми матеріального права.

Відповідач письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надав.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав з викладених у ній підстав, просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги позивача, посилаючись на законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, яке просила суд апеляційної інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем, що відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ "ПДНК Сейв Вел" бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість звітних (податкових) періодів за травень 2012 року.

За результатами перевірки складено Акт від 17 вересня 2012 року №2784/15-3/36324629

Відповідно висновків Акту перевірки, встановлено відсутність залишку від'ємного значення за період виникнення вересень 2011 року та частково зменшення залишку від'ємного значення за період виникнення жовтень 2011 року в розмірі 791,00 грн. у зв'язку з зарахуванням його позитивними нарахуваннями, які виникали по податкових деклараціях за грудень 2011 року, січень 2012 року, березень 2012 року, травень 2012 року та відповідно завищення суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних періодів по податковій декларації за травень 2012 року на 151538 грн.

За результатами перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 вересня 2012 року №0000501507, яким позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 151538,00 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 37884,50 грн.

Перевіркою встановлено порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2012 року на 151699,00 грн. та заниження залишку від'ємного значення з ПДВ (рядок 24) за травень 2012 року на 161,00 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що в наслідок проведеного коригування позивачем податкових зобов`язань в сторону зменшення у розмірі ПДВ 165000,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ "УПСК "Діамент" внаслідок повернення товару згідно розрахунку коригування від 09 квітня 2012 року № 1 до податкової накладної від 27 березня 2012 року № 3, сума від`ємного значення за квітень 2012 року у 151538,00 грн. не може приймати участі у розрахунку суми бюджетного відшкодування.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел" зареєстровано як юридична особа 22 грудня 2008 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради, ідентифікаційний код 36324629, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №104330, копія якої наявна у матеріалах справи /а.с. 32/.

Матеріали справи свідчать, що ТОВ "ПДНК Сейв Вел" подана податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2012 року (від 20 червня 2012 року вхідний №9035135858) з сумою бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних (податкових) періодів у сумі 181193,00 грн. /а.с. 69-71/. Сума бюджетного відшкодування визначена з від'ємного значення, отриманого за вересень, жовтень 2011 року.

З податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року від 20 червня 2012 року №9035135858 /а.с. 69-71/, вбачається, що сума бюджетного відшкодування, задекларована у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних періодів (р.23.2 декларації) становить 181193,00 грн. /а.с. 71/.

До податкової декларації за травень 2012 року позивачем подано 20 червня 2012 року додаток 2, Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування №9035135834, згідно якої звітний податковий період, у якому виникла сума від'ємного значення попереднього звітного періоду (р.22 декларації звітного (податкового) періоду) вказаний 09.2011 - 150747 грн. та 10.2011- 30446 грн. /а.с. 72/.

З податкових декларацій з ПДВ за вересень та жовтень 2011 року вбачається отримання від'ємного значення ПДВ (р.19) за вересень 2011 року у розмірі 474236,00 грн., за жовтень 2011 року у розмірі 30446,00 грн., які включені до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

В той же час, матеріали справи свідчать, що по податковій декларації за грудень 2011 року (від 19 січня 2012 року №9013930098) /а.с. 49-51/ ТОВ "ПДНК Сейв Вел" отримано позитивне значення ПДВ в розмірі 168255,00 грн., у зв'язку з чим залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (584280,00 грн.) зменшений на суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (168255,00 грн.) /а.с. 51/. Відповідно додатку 2 "Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування" до податкової декларації за грудень 2011 року (від 19 січня 2012 року вх. №9013930248) залишок від'ємного значення становить 416025,00 грн. та складається з періодів виникнення за вересень 2011 pоку - 385579,00 грн. та жовтень 2011 року 30446,00 грн. /а.с. 52/.

Тобто, залишок від'ємного значення по податковій декларації за вересень 2011 pоку, який відображений у податковій декларації за грудень 2011 року становить 385579,00 грн. і зменшився на 88657,00 грн.

По податковій декларації за січень 2012 року ТОВ "ПДНК Сейв Вел" (від 19 лютого 2012 року №9006584299) /а.с. 53-55/ отримано позитивне значення податку на додану вартість в розмірі 377374,00 грн., у зв'язку з чим залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (416025,00 грн.) зменшений на суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (377374,00 гpн.) /а.с. 55/. Відповідно додатку 2 "Довідка про залишок суми від' ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування" до податкової декларації за січень 2012 року (від 19 лютого 2012 року вх. №9006584282) залишок від'ємного значення становить 38651,00 грн. та складається з періодів виникнення за вересень 2011 року - 8205,00 грн. та квітень 2011 року - 30446,00 грн. /а.с. 56/.

Тобто, залишок від'ємного значення по податковій декларації за вересень 2011 року який відображений у податковій декларації за січень 2012 року становить 8205,00 грн. і зменшився на 466031,00 грн.

По податковій декларації за березень 2012 року ТОВ "ПДНК Сейв Вел" (від 18 квітня 2012 року №9019940284) /а.с. 57-59/ отримано позитивне значення у розмірі 226297,00 грн., у зв'язку з чим залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (258632,00 грн., у тому числі 219981,00 грн. за лютий 2012 року) зменшений на суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду 226297,00 грн.) /а.с. 59/. Відповідно додатку 2 "Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування" до податкової декларації за березень 2012 року (від 18 квітня 2012 року №9019941829) залишок від'ємного значення становить 32335,00 грн. та складається з періодів виникнення за вересень 2011 року 1889,00 грн. та жовтень 2011 року - 30446,00 грн. /а.с. 60/

Отже, залишок від'ємного значення по податковій декларації за вересень 2011 року який відображений у податковій декларації за березень 2012 року становить 1889,00 грн. і зменшився на 472347,00 грн.

Крім того, згідно поданого 18 червня 2012 року уточнюючого розрахунку за квітень 2012 року №9034404857 ТОВ "ПДНК Сейв Вел" отримано від'ємне значення ПДВ у розмірі 151538,00 грн., залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду становить 32335,00 грн. та складається з періодів виникнення за вересень 2011 року 1889,00 грн. та жовтень 2011 року - 30446,00 грн. /а.с. 61-65/.

Таким чином, залишок від'ємного значення по податковій декларації за вересень 2011 року, який відображений в уточнюючому розрахунку за квітень 2012 pоку становить 1889,00 грн. та зменшився на 472347,00 грн.

По податковій декларації за травень 2012 року ТОВ "ПДНК Сейв Вел" (від 20 червня 2012 року №9035135858) /а.с.69-71/ отримано позитивне значення ПДВ в розмірі 2680,00 грн., у зв'язку з чим залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (183873,00 грн., у тому числі 151538,00 грн. за квітень 2012 року, 1889,00 за вересень 2011 року та 30446,00 грн. за жовтень 2011 року) зменшений на суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (2680,00 грн.) та становить 181193,00 грн. /а.с.71/.

Крім того, матеріали справи свідчать, що від'ємне значення ПДВ, яке виникло по уточнюючому розрахунку за квітень 2012 року у розмірі 151538,00 грн. /а.с. 64/ та яке в податковій декларації з ПДВ за травень 2012 року відображене по рядку 21.1 "значення рядка 20.2 декларації попереднього звітного періоду" /а.с. 71/, виникло по причині коригування податкових зобов'язань в сторону зменшення у розмірі ПДВ 165000,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ "УПСК "Діамент" (іпн 377101916019) внаслідок повернення товару згідно розрахунку коригування від 09 квітня 2012 року №1 до податкової накладної від 27 березня 2012 pоку №3, що відображено в розрахунку коригування (додаток 1 до декларації за квітень 2012 pоку, від 18 червня 2012 року вх. №9034404859) /а.с. 66-67/.

Відповідно до п.198.1. ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно абз.1 п.198.6. Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п.192.1. ст. 192 Податкового кодексу України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Приписами п.192.3. ст.192 Податкового кодексу України передбачено, що результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Отже, у спірних правовідносинах відповідачем фактів безпідставного проведення платником податків коригування податкових зобов`язань не виявлено. Коригування суми податкових зобов`язань по податку на додану вартість позивачем було здійснено правомірно.

Судовим розглядом не було встановлено факту відсутності у позивача фактичної сплати податку на додану вартість в ціні вартості товарів на користь контрагентів.

Натомість наявність надмірної сплати податку підтверджується самим актом перевірки, де відповідач зазначив, що залишок від`ємного значення з податку на додану вартість за вересень 2011 року склав 1889грн., залишок від`ємного значення з податку на додану вартість за жовтень 2011 року склав 30446грн., залишок від`ємного значення з податку на додану вартість за квітень 2012 року склав 151538грн., сума позитивного значення з податку на додану вартість поточного звітного податкового періоду - травень 2012 року склала 2680грн., а відтак, за визначеними ст.200 Податкового кодексу України правилами обчислення податку на додану вартість за травень 2012 року сума від'ємного значення з податку на додану вартість попередніх звітних податкових періодів, що в якості бюджетного відшкодування може бути заявлена до повернення склала 181193грн.

Наслідком коригування є правомірно утвореною сума від'ємного значення з податку на додану вартість, з урахуванням якої була сформована сума задекларованого позивачем бюджетного відшкодування. До бюджетного відшкодування в декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року позивачем заявлено саме вказану суму податку, яка сформувалася в зв'язку з здійсненням позивачем оподатковуваних операцій протягом періоду, за який проведено перевірку.

Коригування, проведене позивачем, лише зменшило розмір його податкових зобов`язань по податку на додану вартість, що як наслідок, призвело до збільшення суми від'ємного значення з цього податку.

Відповідачем не встановлено жодних порушень формування позивачем сум від'ємного значення, крім пов'язаних із коригуванням податкових зобов`язань внаслідок повернення суми оплати, податковим органом не виявлено.

Заперечень щодо правильності формування позивачем суми своїх податкових зобов`язань та податкового кредиту за період, що перевірявся відповідачем не наведено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи встановлені обставини, колегія суддів вважає, що дії податкового органу, пов'язані з прийняття податкового повідомлення рішення від 28.09.2012 року № 0000501507 не кореспондуються з приписами ч.2 ст. 19 Конституції України.

Відповідно до ст.. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 23.11.2012 року не відповідає вимогам ст.. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає скасуванню.

Згідно ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, неповно з'ясовано обставини справи, а його висновки не відповідають обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПДНК Сейв Вел», скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року по справі №2а-1670/6668/12 та прийняти нове судове рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.3 ст. 198, п.1, п.3, п.4ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст..ст. 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПДНК Сейв Вел" задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. по справі № 2а-1670/6668/12 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПДНК Сейв Вел».

Скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби від 28.09.2012 року № 0000501507.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М. Судді (підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.