Ухвала

від 02.10.2013 по справі 12/200

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

02.10.2013р. Справа № 12/200

Суддя господарського суду Донецької області Мельниченко Ю.С ., при секретарі судового засідання (помічнику судді) Подколзіній Т.І., розглянувши матеріали

скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія», м. Донецьк

на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія», м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства «Шахтарськантрацит», м. Шахтарськ, Донецька область

про стягнення заборгованості у сумі 56 172грн. 17коп.

за участю представників:

від скаржника (позивача): Воропаєв І.О. - представник за довіреністю від 01.08.2013р.

від боржника (відповідача): Деменко В.В. - представник за довіреністю №19 від 01.08.2013р.

від ВДВС: представник не з'явився

Суть спору:

21.08.2013р. через канцелярію господарського суду Донецької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості за договором №70 від 16.04.2003р. у сумі 56 172грн. 17коп., витрат зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрат на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн. було покладено на відповідача.

Разом зі скаргою стягувачем надано клопотання від 20.08.2013р. про поновлення строку для подання вищевказаної скарги, в обґрунтування якого скаржник посилається на оскарження постанови до Донецького окружного адміністративного суду.

12.09.2013р. через канцелярію суду скаржником було подано заяву від 06.09.2013р., в якій скаржник просив суд розглядати скаргу в обсязі вимог, викладених у вказаній заяві, а саме просив:

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» заборгованості у сумі 56 172грн. 17коп., витрат зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрат на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн. у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит»;

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 19.06.2013р. №8059732 про зупинення зведеного виконавчого провадження в частині зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. на підставі наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» заборгованості у сумі 56 172грн. 17коп., витрат зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрат на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн.;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області продовжити відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вчинення дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» заборгованості у сумі 56 172грн. 17коп., витрат зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрат на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн. у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит»;

- витребувати від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200.

Судом розглядається скарга в обсязі вимог, остаточно заявлених скаржником.

В обґрунтування заявлених вимог, скаржник посилається на те, що сума, яка підлягає стягненню з боржника за наказом від 28.08.2006р. не відноситься до підстав, за наявності яких виконавче провадження відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» підлягає зупиненню.

Представник заявника у судовому засіданні 02.10.2013р. підтримав зазначені обґрунтування та просив задовольнити скаргу, боржник не заперечив проти задоволення скарги.

Відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, був повідомлений про судові засідання 12.09.2013р. та 02.10.2013р. належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованих листів з відмітками про їх отримання 20.08.2013р. та 18.09.2013р., однак, у засідання суду представника вдруге не направив, вимоги суду не виконав, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши представників заявника та боржника, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія», м. Донецьк, до Державного підприємства «Шахтарськантрацит», м. Шахтарськ, Донецька область, про стягнення заборгованості за договором №70 від 16.04.2003р. у сумі 56 172грн. 17коп. були задоволені у повному обсязі. Витрати зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрати на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн. було покладено на відповідача. На виконання вказаного рішення господарського суду Донецької області 28.08.2006р. у справі №12/200 був виданий відповідний наказ.

Відповідно до постанови відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області №10550/4-3865 від 19.09.2006р. було відкрите виконавче провадження з виконання наказу господарського суду від 28.08.2006р. про примусове виконання рішення від 17.08.2006р., прийнятого за результатами розгляду справи №12/200, та запропоновано боржникові у 7-денний строк добровільно виконати рішення суду.

Вподальшому, як пояснено представником заявника, державним виконавцем було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження, відкритого постановою №10550/4-3865 від 19.09.2006р. у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчих документів про стягнення боргів з Державного підприємства «Шахтарськантрацит», в тому числі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» заборгованості у сумі 56 851грн. 89коп.

19.06.2013р. на підставі п.15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» постановою №8059732 відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області, зведене виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчих документів про стягнення боргів з Державного підприємства «Шахтарськантрацит», в тому числі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» заборгованості у сумі 56 851грн. 89коп. було зупинене у зв'язку з внесенням Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до державного реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, що дає можливість підприємству приймати участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».

Як вбачається з матеріалів скарги, стягувач листом №13/2606-3 від 26.06.2013р. звернувся до відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області, в якому просив повідомити про стан виконавчого провадження, відкритого постановою №10550/4-3865 від 19.09.2006р.

У відповідь на вказане звернення, відділ державної виконавчої служби супровідним листом №13/2606-3 від 26.06.2013р. повідомив про зупинення зведеного виконавчого провадження 19.06.2013р. Вказаний супровідний лист разом з постановою №8059732 від 19.06.2013р. стягувач отримав 17.07.2013р., що вбачається з відбитку поштового штампу на конверті, який спрямовувався відділом державної виконавчої служби в адресу стягувача.

Не погодившись з зазначеною постановою, стягувач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою вих. №13/2507-5 від 25.07.2013р., в якій просив суд визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області поновити виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 та просив витребувати від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області матеріали виконавчого провадження.

Донецький окружний адміністративний суд ухвалою суду від 08.08.2013р. (справа №805/11173/13-а) закрив провадження у справі, посилаючись на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отримавши 16.08.2013р. ухвалу Донецького окружного адміністративного суду, стягувач 21.08.2013р. звернувся до господарського суду Донецької області зі скаргою, яка розглядається.

Відповідно до ч.1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно з ч.1 ст.53 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» встановленого строку для оскарження дій відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області та відновлює його.

На час розгляду скарги на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200, наказ від 28.08.2006р., як пояснює стягувач, фактично не виконаний.

Розглядаючи вказану скаргу, господарський суд виходить з наступного.

Згідно п.15 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент зупинення виконавчого провадження), внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Частина 3 цієї статті визначає перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження щодо підприємств паливно-енергетичного комплексу, внесених до відповідного Реєстру.

Згідно положень ч. 2 ст.2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», його дія поширюється тільки на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», до учасників розрахунків віднесено підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом. За п.1.4 зазначеної статті заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема, підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі не відповідає поняттю заборгованості у розумінні пункту 1.4 ч.1 ст. 1 Закону «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та Державне підприємство «Шахтарськантрацит» в даній справі не є учасником розрахунків щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або несвоєчасних розрахунків за енергоносії, суд дійшов висновку про правомірність вимог, викладених у скарзі на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області. Крім того, судом враховано позицію, викладену в рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012 зі справи №1-26/2012 (справа про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу), згідно якого наведений у ч.3 ст. 37 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного комплексу, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії. Обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»; внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

З урахуванням викладеного, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200 підлягає задоволенню.

Вимогу стягувача щодо витребування від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області матеріалів виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 було судом задоволено та ухвалою суду від 12.09.2013р. було зобов'язано відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області надати вказані документи, однак, вимоги суду останнім виконані не були.

Враховуючи наведене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», ст.ст. 53, 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. по справі №12/200.

Визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. №12/200 у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит».

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 19.06.2013р. №8059732 про зупинення зведеного виконавчого провадження в частині зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р. на підставі наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі №12/200.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області продовжити відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вчинення дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі №12/200 у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішення про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» у сумі 56 172грн. 17коп., витрат зі сплати державного мита у сумі 561грн. 72коп. та витрат на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у сумі 118грн.

Суддя Ю.С. Мельниченко

Вик. пом. судді Подколзіна Т.І. тел. 381-91-18

Надруковано 4 примірника:

1- у справу

1- ВДВС

2- сторонам по справ