Постанова

від 01.10.2013 по справі 820/7431/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

01 жовтня 2013 р. справа № 820/7431/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю:

представника позивача - Тарасенко О.М.,

представника відповідача 1 - Аракелян Т.А.,

представника відповідача 2 - Задорожної В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Куциної Юлії Сергіївни, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 25.07.2013 р. № 7 про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 28329522 Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" - не чинним;

- визнати незаконними дії державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Куциної Ю.С. щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ";

- визнати запис № 14801430012027261 від 23.07.2013 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою - не чинним, виключивши його з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В судовому засіданні ухвалою без видалення до нарадчої кімнати первинного відповідача, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Куцину Ю.С., судом було замінено на належного відповідача - державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куцину Ю. С.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що рішенням № 7 від 25.07.2013 р. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" на підставі п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, а саме: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Не погоджуючись із вказаним рішенням та записом в ЄДР, позивач зазначає, що ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" знаходиться за зареєстрованою адресою, постійно отримує кореспонденцію за вказаною адресою, надсилає інформацію, постійно підтверджує відомості про юридичну особу, тому запис про відсутність позивача за юридичною адресою та прийняте на підставі запису рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, є необґрунтованими та неправомірними, такими, що порушують законні права позивача. Посилаючись на викладені обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач - реєстраційна служба зазначила, що при внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" за її місцезнаходженням, реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, просив у задоволенні позову відмовити.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова подало до суду заперечення, в яких зазначила, що рішення № 7 від 25.07.2013 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" є цілком обґрунтованим та правомірним, прийнятим на підставі п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України та даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Посилаючись на викладені обставини, відповідач просив суд ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представники відповідачів в судове засідання прибули, проти позовних вимог заперечували та просили суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.06.2006 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 15), та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва платника ПДВ № 28329522 від 15.08.2006 р.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Згідно абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону №755-IV, у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону №755-IV, якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

З матеріалів справи вбачається, що державним реєстратором від ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було отримане повідомлення форми № 18-ОПП від 03.06.2013 р. № 2467/9/18-312 про відсутність юридичної особи ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" за своїм місцезнаходженням: 61202, м. Харків, пр-т Людвіга Свободи, буд. 35 Б, кв. 61 (а.с. 29).

Державним реєстратором 17.06.2013 р. рекомендованим листом було направлено на адресу ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" повідомлення, в якому зазначалось, що у зв'язку з отриманням від податкового органу повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, протягом місяця, до 17.07.2013 р., ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" зобов'язане підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу (а.с. 22-27). Вказаний лист був повернутий до Департаменту державної реєстрації з відміткою "за закінченням терміну зберігання", на підставі чого 23.07.2013 р. державним реєстратором був внесений запис до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.

На підставі вказаного запису, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 25.07.2013 р. було винесено рішення № 7 про анулювання реєстрації ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" платником податку на додану вартість на підставі п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, а саме: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою (а.с. 7, 9, 13).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону №755-IV, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 11 статті 19 Закону №755-IV передбачено, що юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом встановлено, що 12.04.2013 р. ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" було подано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 46), та цього ж дня до Єдиного державного реєстру державним реєстратором було внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 13).

Крім того, 18.06.2013 р. ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" вдруге було подано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 107), та цього ж дня до Єдиного державного реєстру державним реєстратором було внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 13).

Згідно листа ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" вих. № 19/06 від 19.06.2013 р., направленого на адресу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та отриманого податковою інспекцією 19.06.2013 р., позивач повідомив, що відповідно до порядку обліку платників податків і зборів 18.06.2013 р., товариством було проведено оновлення реєстраційних відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі (а.с. 106).

Таким чином, державним реєстратором 17.06.2013 р. позивачу було направлено повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Наступного дня - 18.06.2013 р. ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" вдруге було подано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, та державним реєстратором до ЄДР було внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

На підставі зазначеного суд вважає необґрунтованими та неправомірними дії державного реєстратора щодо внесення 23.07.2013 р. до ЄДР запису про відсутність ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" за вказаною адресою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо неправомірності винесеного ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на підставі вказаного запису рішення № 7 від 25.07.2013 р. про анулювання реєстрації ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" платником податку на додану вартість.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачами у наданих до суду запереченнях не надано достатніх доказів в обґрунтування правомірності дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність позивача за місцезнаходженням та прийнятого на підставі цього запису рішення про анулювання реєстрації ТОВ "ВІАЛ-ПРОМ" платником податку на додану вартість.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення документально підтверджених судових витрат з держбюджету на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни про визнання дій незаконними - задовольнити у повному обсязі.

Визнати рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 25.07.2013 р. № 7 про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 28329522 Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" (код ЄДРПОУ 34390857) - не чинним.

Визнати незаконними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" (код ЄДРПОУ 34390857).

Визнати запис № 14801430012027261 від 23.07.2013 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою - не чинним, виключивши його з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31217206784011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІАЛ-ПРОМ" (61072, м. Харків, вул. 23 серпня, буд. 20, кв. 2, код ЄДРПОУ 34390857) судові витрати у розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 07.10.2013 р.

Суддя Сагайдак В.В.