Постанова

від 07.11.2008 по справі 2-а-2213/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

h

справа №  2-а-2213/08 

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

 07 листопада 2008 р.                                                                                               м.Житомир

Житомирський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Євпак В.В. ,

при секретарі -     Новицькому Є.А.   ,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за

позовом  ОСОБА_1  

до   Головного управління Пенсійного фонду

України в Житомирській області про бездіяльність Головного управління

Пенсійного фонду України в Житомирській області

про

 щодо проведення перерахунку пенсії, про

зобов'язання проведення перерахунку пенсії та виплати  недоплаченої пенсії в розмірі  3681,09 грн.,-

встановив:

 Позивач вважає неправомірною бездіяльність

відповідача та просить зобов”язати його 

провести з 1 квітня перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до

Постанови КМУ від 28.03.2007 року № 594 та виплатити недоплачену пенсію за

період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 3681 грн. 09 коп. Вимоги

мотивує тим, що він є військовим пенсіонером і має право на проведення

перерахунку пенсії в разі зміни виду грошового забезпечення або премії. Вважає,

що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання грошового

забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007

році”  № 594 від 28.03.2007 року був

змінений вид грошового забезпечення у вигляді премії, але перерахунок пенсії

йому не провели. Розмір нової премії йому мав становити 65%, що складає 1048

грн. 34 коп. Вважає бездіяльність 

головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

щодо відмови у проведенні йому такого перерахунку та виплати премії

неправомірною та такою, що порушує його права.

В судовому

засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник

відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав,

що Постанова Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року, на яку

посилається позивач, носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших

правових актів у частині розміру фонду преміювання. Зазначеною постановою

дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад

встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового

забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на

квітень-грудень 2007 року. Вони, як орган, що призначає пенсію, проводять

перерахунок виключно з підстав визначених ст. 63 Закону України №2262 при умові

повідомлення про зазначені обставини у п'ятиденний строк після прийняття

відповідного нормативно-правового акту та після одержання від відповідних

структурних підрозділів (органів Міністерства оборони України) списків осіб,

яким необхідно провести перерахунок пенсії. Міністерство оборони України своїм

листом

зазначило, що

Постанова КМУ №594 не є підставою для проведення перерахунку пенсій

військовослужбовцям.

Суд,

розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив: позивач

ОСОБА_1. є військовим пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону

України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та

деяких інших осіб” (далі Закон №2262). 

З  01.01.2007 року виплату пенсії

та перерахунок пенсії таким особам 

проводять органи Пенсійного фонду України. 

 Позивач, вважаючи порушеним своє право зі

сторони Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

який не провів  йому перерахунок  пенсії з врахуванням змін грошового

забезпечення у вигляді премії, посилається на Постанову Кабінету Міністрів

України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення

військовослужбовців, осіб рядового  і

начальницького складу в 2007 році” та наказ 

Міністра оборони України  №175 від

14.04.2007 року  „Про встановлення

граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України”.

Дійсно,

відповідно до ст. 63  Закону №2262, усі

призначені за цим Законом пенсії 

підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів

грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які

мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених

категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення

(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Подання та

оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій призначених

відповідно до Закону №2262, регулюється Порядком подання та оформлення

документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою

правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року, в п. 23 якого,

зокрема, визначено, що при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсії

згідно зі ст. 63 Закону №2262, міністерства та інші органи зобов'язані у

п'ятиденнний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту, на

підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення та премій

у розмірах встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає

пенсії. Останній в свою чергу до відповідних структурних підрозділів подає

списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.  Уповноважені структурні підрозділи після

одержання списків, зазначають в них розміри грошового забезпечення для

перерахунку раніше призначених пенсій та у п'ятиденний строк  передають до органів, що призначають пенсії.

Постановою

Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового

забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007

році” дозволено Міністерству оборони України преміювати  військовослужбовців понад встановлений законодавством

розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та

визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року.

Виданий у

відповідністю з даною постановою,  наказ

Міністра оборони України  №175 від

14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям

Збройних сил України”, також передбачає лише введення в дію граничних розмірів

премії на 2007 рік.

Прийняті

нормативні акти, на які посилається позивач, не передбачають змін до інших

нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для

військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише

тимчасове на квітень-грудень 2007 року встановлення граничних розмірів

премій  військовослужбовцям Збройних Сил

України.

Міністерство

оборони України  своїм листом

№248/6п/426-д від 29.05.2007 року зазначило, що підстав для здійснення

перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей не вбачається,

оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року носить

тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині

розміру фонду преміювання.

З цих підстав

Міністерство оборони України не повідомляло Пенсійний фонд України про

проведення перерахунку пенсії військовослужбовцям.

З урахуванням

зазначених обставин по справі суд не знаходить підстав для задоволення позову в

частині проведення перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1

Суд також

вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

діяло правомірно.

Керуючись

Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби

та деяких інших осіб”, Постановою Кабінету Міністрів України №594 від

28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб

рядового і начальницького  складу в 2007

році”, ст.ст.  86, 158-163,  254 КАС України, -

постановив:

 В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду

України в Житомирській області про бездіяльність Головного управління

Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку

пенсії,  про зобов'язання проведення

перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії  відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова

Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через

Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне

оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі  і подання апеляційної скарги в такому ж

порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                     В.В.

Євпак