Постанова
від 27.09.2013 по справі 174/207/13-а
ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Україна

ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 вересня 2013 р. справа № 174/207/13-а

п/с 2-а/174/15/2013

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області,

в складі: головуючого судді Шаповала Г.І.

при секретарі Кудіній Н.І.

з участю: представників позивача Гаврилюка В.М.

представника відповідача Сукач Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Вільногірську, Дніпропетровської області адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Готель-Веста» до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, про зобов'язання вчинити дії, про стягнення збитків,

У С Т А Н О В И В:

Згідно позову, що надійшов до суду 05.03.2013 року, позивач, керуючись ст.ст. 14, 19, 56 Конституції України, ст.ст. 78, 127, 128 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 16, 22, 23, 373, 377, 611, 623, 1166, 1173 Цивільного кодексу України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 2,6,7,11,14,17,18, 71,104-106,159,160,162,163 КАС України, прохає:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Вільногірської міської ради від 05.09.2012р. про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки площею 2261 кв. м., розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель);

2. Зобов'язати Вільногірську міську раду на наступній черговій сесії повторно розглянути клопотання TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009 р. та, згідно ст.128 Земельного кодексу України, прийняти рішення та надати згоду TOB „Готель-Веста" на продаж земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності;

3. Стягнути з місцевого бюджету м. Вільногірська, Дніпропетровської області, на користь TOB „Готель-Веста" на відшкодування шкоди, заподіяної протиправним рішенням та діями Вільногірської міської ради, кошти у сумі 7 251 000 (сім мільйонів двісті п'ятдесят одна тисяча) гривень;

4. Стягнути з місцевого бюджету м. Вільногірська, Дніпропетровської області, на користь TOB „Готель-Веста" судові витрати, з бюджетного рахунку, призначеного для утримання Вільногірської міської ради, її виконавчого органу та структурних підрозділів.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що Вільногірська міська рада 05.09.2012р., прийняла рішення про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки площею 2261 кв. м., розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель). Вказане рішення ради прийнято за наслідками розгляду клопотання TOB „Готель-Веста" від 16.12.2009р. №1/5. Причиною відмови названо відсутність в клопотанні цільового призначення земельної ділянки та відсутність копій установчих документів TOB „Готель-Веста".

TOB „Готель-Веста" вважає, що Вільногірською міською радою при прийнятті рішення було порушено норми чинного законодавства і прийняте рішення від 05.09.2012р. №922-40/УІ є протиправним, незаконним, та таким, що підлягає безумовному скасуванню; внаслідок незаконних дій та рішення Вільногірської міської ради TOB „Готель-Веста" було завдано шкоди, яка підлягає відшкодуванню.

TOB „Готель-Веста" є власником нежитлової будівлі (готелю) за адресою: АДРЕСА_1

Вказаний об'єкт нерухомості було передано засновниками товариства як внесок до статутного капіталу. Право власності TOB „Готель-Веста" на будівлю готелю підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 20451694 від 03.10.2008 р., Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 21.04.2009 р. (серія CAB №616217, зареєстровано в КП „Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська" 22.06.2009 р.), а також Витягом КП „Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська" про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 22.06.2009 р.

05.02.2009 року Вільногірською міською радою з TOB «Готель-Веста» було укладено договір № 127 про плату за користування земельною ділянкою. Згідно п.1.2 договору №127 визначено предмет договору, а саме: „1.2. В зв'язку з довготривалою процедурою оформлення технічної документації на земельну ділянку, яка необхідна для укладення договору оренди (викупу), землекористувач Товариство з обмеженою відповідальністю „Готель-Веста" на підставі Закону України "Про плату за землю" та рішення міської ради „Про внесення змін до рішення сесії № 698-28/ІУ від 30.07.04р. "Про надання згоди суб'єктам підприємницької діяльності на укладення тимчасової угоди про плату за користування земельними ділянками під об'єктами нерухомого майна на період оформлення правовстановлюючих документів на землю», зобов'язується сплачувати плату за фактичне користування земельною ділянкою до укладення договору оренди (купівлі - продажу).

З метою оновлення застарілої будівлі готелю, повної реконструкції комунікацій, мереж, благоустрою прилеглої території TOB «Готель-Веста» здійснило розробку архітектурно-будівельного проекту (Договір № 1/09 від 07.04.2009р. з ПП «Імперія М» м. Київ (ліцензія АБ № 105780) з вихідними даними для проектування проекту:

- технічні умови №76-ВіК на проектування водозабезпечення і каналізації від 20.04.2007р. КП «ВО ЖКХ м. Вільногірськ»;

- технічні умови №667В2 приєднання до електричних мереж електроустановки, видані ЗАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж ЦЕК» від 02.04.2007р. за № 382;

- технічні умови від 12.07.2007р. Вільногірського MB ГУ МНС України в Дніпропетровській області на реконструкцію готелю;

- технічні умови від 20.04.2007р. на підключення до гарячого водопостачання готелю КП «Теплові мережі м. Вільногірськ»;

- технічні умови №82 від 17.05.2007р. на благоустрій прилеглої території до готелю по АДРЕСА_1;

- ТВ №07.18-05.01024.75.11.3 - ТВ 432 від 13.07.2007р. на реконструкцію готелю з дотриманням вимог державної інспекції з енергозбереження в Дніпропетровській області.

Згідно Закону України „Про режим іноземного інвестування", з метою реконструкції застарілої будівлі готелю, TOB „Готель-Веста" здійснило та продовжує здійснювати заходи щодо залучення іноземних інвестицій. Проте, інвестиційна програма може бути розпочата лише за умови викупу у власність земельної ділянки, яка використовується для обслуговування будівлі готелю.

TOB „Готель-Веста" у встановленому законом порядку звернулося до Вільногірської міської ради із клопотанням (лист №1 від 06.02.2009р. з доданими документами) про надання дозволу на викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 2261 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

Вказане клопотання Вільногірською міською радою взагалі не було розглянуто, що є грубим порушенням ст. 128 Земельного кодексу України (дозвіл на викуп або вмотивована відмова надаються протягом одного місяця). Будь-якої відповіді на адресу TOB „Готель-Веста" не надходило.

TOB „Готель-Веста" у встановленому законом порядку звернулося до Вільногірської міської ради із клопотанням (лист №1 від 06.02.2009р. з доданими документами) про надання дозволу на викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

16.12.2009 р. ТОВ „Готель-Веста" листом №1\5 з доданими документами повторно звернулося до Вільногірської міської ради з клопотанням про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

Листом №20-01\10 від 20.01.2010р. (додатково до листа №1\5 від 16.12.2009р.) TOB ..Готель-Веста" згідно ст.128 Земельного кодексу України надало згоду на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки в розмірі 20% (двадцяти відсотків) від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності. Вказаного листа було отримано Вільногірською міською радою 26.01.2010р.

З січня 2010 р. питання розгляду клопотання TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009р. та надання дозволу на викуп земельної ділянки під об'єктом нерухомості Вільногірською міською радою не вирішувалося. Зокрема, вказане питання лише формально виносилося на розгляд декількох сесій ради: 28.01.2010 p., 18.02.2010 р., 18.03.2010р., 20.05.2010 p., 17.06.2010р., 26.11.2010р., 23.12.2010р. та інших. Результат розгляду - рішення не прийнято рішення не набрало потрібної кількості голосів).

Вищезазначене підтверджується листами Вільногірської міської ради №02\12-131-230\10 від 04.02.2010р., №02\12-198-333U0 від 23.02.2010р., №02\12-526-907 від 11.05.2010р., №02\12- 849-1305X10 від 24.06.2010р., №02\12-1408-2548/10 від 14.12.2010р.

Згідно наданого Вільногірською міською радою витягу із Протоколу №105 „96 чергової сесії Вільногірської міської ради Дніпропетровської області V скликання" від 20.05.2010р. будь-яких зауважень та претензій до поданих TOB „Готель-Веста" клопотання та документів у депутатів ради не було. Проте, за результатами голосування: „За" - 11 голосів, „Проти" - З голоси, „Утримались" - 8 голосів. При цьому, для прийняття рішення (позитивного чи негативного) необхідно не менше 19 голосів.

Відповідно до ст. 14 Конституції України «... Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону" .

Згідно ст. 19 Конституції України „Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".

Згідно п.3 ст.24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

Статтею 78 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст.ст. 127, 128 Земельного кодексу України особи, зацікавленні у придбанні земельних ділянок у власність, подають до відповідного органу місцевого самоврядування (міської ради) заяву (клопотання) з доданими документами. Пунктом 3 ст.128 Земельного кодексу України передбачено, що відповідна рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Варто зазначити, що безпідставне та необґрунтоване блокування (неприйняття рішення) Вільногірською міською радою надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп землі суперечило ст.377 Цивільного кодексу України. Статтею 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на ... будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення ...". Клопотаннями (лист №1\5 від 16.12.2009р. та лист №20-01\10 від 20.01.2010р.) і поданим пакетом документів (установчі документи TOB „Готель-Веста", документи про право власності на нежитлову будівлю (готель) за адресою: АДРЕСА_1) повністю дотримало вимог чинного законодавства (ст.128 Земельного кодексу України) щодо звернень про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомості.

Протягом більше 2-х років та 8-ми місяців питання розгляду клопотання TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009р. та надання дозволу на викуп земельної ділянки під об'єктом нерухомості Вільногірською міською радою не було вирішено.

Представники TOB „Готель-Веста" двічі (20.05.2010р. та 23.12.2010р.) безпосередньо брали участь в сесії, здійснювали відповідні доповіді щодо клопотання про надання дозволу на викуп, надавали відповіді на запитання депутатів щодо викупу земельної ділянки, її цільового призначення та подальшого використання для обслуговування будівлі готелю, проекту реконструкції, інвестиційної програми, порядку та строків реконструкції готелю за адресою: АДРЕСА_1, а також про протиправність дій ради. Крім того, представник TOB „Готель-Веста" Барабаш П.В. у вересні 2011р. був на прийомі у міського голови м. Вільногірська Федоренка В.П. де в черговий раз вимагав припинення протиправних дій та надання дозволу на викуп земельної ділянки.

Вищезазначені дії Вільногірської міської Ради, а саме - неприйняття протягом більше 2-х років та 8-ми місяців рішення щодо надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна підприємства, є порушенням наступних вимог чинного законодавства: ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст.ст. 78, 82, 127, '28 Земельного кодексу України, ст.ст. 373, 377 Цивільного кодексу України, ст.12 Закону України „Про господарські товариства".

Вищевказані незаконні і протиправні дії Вільногірської міської ради змусили TOB «Готель-Веста» звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Постановою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. у справі №2а-238/10/0407 позовні вимоги TOB ,,Готель-Веста " було задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Вільногірської міської ради Дніпропетровської області щодо неприйняття протягом тривалого часу рішення за клопотанням TOB „Готель-Веста" №1/5 від 16.12.209р. щодо надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: Дніпропетровська обл., АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), яка належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності;

- зобов'язано Вільногірську міську раду Дніпропетровської області на наступній черговій сесії прийняти рішення за клопотанням TOB „Готель-Веста" №1/5 від 16.12.2009 р. та надати дозвіл TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: Дніпропетровська обл., АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), яка належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012р. у адміністративній справі №2а-238/10/0407 рішення суду першої інстанції змінено та прийнято нове рішення, яким зобов'язано Вільногірську міську раду розглянути клопотання TOB «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009р. про надання дозволу на викуп земельної ділянки та винести рішення у відповідності до чинного законодавства.

13.03.2012р. рішення суду набрало законної сили і 05.04.2012р. було видано Виконавчий лист про примусове виконання у справі №2а-238/10/0407.

Постановою від 24.07.2012р. Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у

Дніпропетровській області, Бойко О.С., було відкрито виконавче провадження про примусове виконання рішення суду та зобов'язано Вільногірську міську раду розглянути клопотання TOB «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009р. та винести рішення у відповідності до чинного законодавства.

В зв'язку із умисним невиконанням рішення суду та постанови держвиконавця, 31.08.2012р. за №1314/15261 міському голові м. Вільногірська, Федоренку В.П., було направлено Вимогу старшого держвиконавця ВПВР УВС ГУЮ у Дніпропетровській області, Саване С.М., про негайне виконання рішення суду та особисту явку до відділу ПВР УВС ГУЮ у Дніпропетровській області з метою надання пояснень з питань виконання рішення суду.

Вільногірська міська рада 05.09.2012р., порушуючи Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012р., Постанову від 24.07.2012р. держвиконавця Бойко О.С., Вимогу від 31.08.2012р. за №1314/15261 держвиконавця Саване С.М. та вимоги чинного законодавства, прийняла рішення про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель).

Причиною відмови радою названо відсутність в клопотанні цільового призначення земельної ділянки та відсутність копій установчих документів TOB „Готель-Веста".

Варто зазначити, що обгрунтування стосовно відсутності цільового призначення землі та копій статутних документів не відповідає дійсності, фактично поданим документам та обставинам справи. Протягом більш ніж 2-х років будь-яких зауважень та застережень до доданого пакету документів у ради не було.

Отже, рішення Вільногірської міської ради від 05.09.2012р. про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель) є незаконним, протиправним, прийнятим з порушенням ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст.ст. 78, 82, 127, 128 Земельного кодексу України, ст.ст. 373, 377 Цивільного кодексу 4 країни, а також підлягає безумовному скасуванню.

2. Вимога про зобов'язання Вільногірської міської ради вчинити дії.

Згідно ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ст. 162 КАС України, адміністративний суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення з відповідача коштів, а також прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод і інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Клопотанням (лист №1\5 від 16.12.2009р. та лист №20-01\10 від 20.01.2010р.) і доданими до нього документами, а також наданими установчими документами TOB „Готель-Веста" повністю дотримало вимог чинного законодавства (Земельного кодексу України) щодо звернень про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомості. У Вільногірської міської ради було достатньо часу для вивчення поданих документів та прийняття законного рішення.

Протягом багатьох років вказана земельна ділянка використовується для обслуговування будівлі готелю. Проте, до теперішнього часу TOB „Готель-Веста" не в змозі отримати правовстановлюючі документи на земельну ділянку, в зв'язку з незаконними діями та рішенням від 05.09.2012р. Вільногірської міської ради. Причини неприйняття рішення про надання дозволу на викуп земельної ділянки протягом 2-х років 8-ми місяців без будь-яких зауважень та заперечень щодо поданих документів Вільногірською міською радою не було наведено. Лише після відповідного рішення суду, постанови та вимоги держвиконавця Вільногірська міська рада прийняла рішення за клопотанням TOB „Готель-Веста".

У клопотанні №1\5 від 16.12.2009 р. про надання дозволу на викуп було зазначено, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності, і земля використовується (цільове призначення) для обслуговування нежитлової будівлі (готелю). Згідно ст. 128 Земельного кодексу України до заяви (клопотання) додаються:

а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); (16.12.2009р. разом з клопотанням TOB „Готель-Веста" було надано копію Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (будівлю готелю), копія Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (будівлю готелю), копія Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; документ про право користування земельною ділянкою відсутній);

б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу; (16.12.2009р. разом з клопотанням TOB „Готель-Веста" було надано копію Статуту TOB „Готель-Веста", копію Свідоцтва про реєстрацію TOB „Готель-Веста", копію довідки ЄДРПОУ TOB „Готель-Веста", копію Протоколу зборів засновників TOB „Готель-Веста" від 20.07.2007р.);

в) свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності у разі продажу земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності. (16.12.2009р. разом з клопотанням TOB „Готель-Веста" було надано копію Свідоцтва про державну реєстрацію TOB „Готель-Веста").

Крім того, згідно п.5 ст.128 Земельного кодексу України, підставою для відмови в

продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; (всі передбачені Земельним кодексом України документи TOB „Готель-Веста" подано);

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; (будь-яких недостовірних відомостей у поданих TOB „Готель-Веста" документах не було виявлено);

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; (справу про банкрутство або про припинення діяльності щодо TOB „Готель-Веста" не порушено);

г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; (відсутня згідно Земельного кодексу України заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність);

ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. (листом TOB „Готель-Веста" №20-01\10 від 20.01.2010р. було надано згоду на оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки).

Законодавством передбачено, що сесія міської ради з питань виділення земельних ділянок скликається не рідше одного разу на місяць (п.5 ст.46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні").

TOB „Готель-Веста" неодноразово усно та письмово (лист №08\07\09 від 08.07.2009р. та лист №24\12\09 від 24.12.2009р., 20.05.2010р. та 23.12.2012р. уповноважений представник брав участь в сесії) зверталось до Вільногірської міської ради з вимогою прийняти рішення про надання дозволу на викуп земельної ділянки.

З огляду на викладене, TOB „Готель-Веста", керуючись ст.ст. 105, 162 КАС України, звертається до суду за захистом своїх порушених прав шляхом зобов'язання відповідача (суб'єкта владних повноважень) Вільногірську міську раду на наступній черговій сесії повторно розглянути клопотання TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009 р. та згідно ст. 128 Земельного кодексу України прийняти рішення та надати згоду TOB „Готель-Веста" на продаж земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

3. Вимога про стягнення коштів в сумі 7 251 000 грн.

Протиправним, незаконним та необгрунтованим рішенням Вільногірської міської ради від 05.09.2012р., яке приймалось протягом 2-х років 8-ми місяців, про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки площею 2261 кв. м., розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель) TOB „Готель-Веста", завдано значної шкоди (майнової та немайнової) підприємству.

Згідно ст. 56 Конституції України, „Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень".

3.1. 23.01.2009 р. між TOB „Готель-Веста" (Товариство) та гр. ОСОБА_3 (Інвестор) було укладено Інвестиційний Договір. За договором ОСОБА_3 Інвестор) з метою здійснення інвестиційної діяльності на території України зобов'язаний внести до статутного капіталу TOB „Готель-Веста" грошових коштів та\або майна на суму, що еквівалентна 400 000 (чотириста тисяч) доларів США. При цьому, грошові кошти та\або майно в сумі, що еквівалентна 400 000 (чотириста тисяч) доларів США, вносяться ОСОБА_3 протягом 1 (одного) місяця з дня отримання TOB „Готель-Веста" дозволу на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: Україна, Дніпропетровська область, АДРЕСА_1. (п.3 Інвестиційного Договору).

Разом з тим, цільове призначення інвестиції - будівництво та реконструкція будівлі готелю (придбання обладнання і устаткування готелю, благоустрій прилеглої території, покращення технічного стану інженерних комунікаційних мереж та здійснення інших необхідних дій для введення готелю в експлуатацію), що належить на праві власності TOB «Готель-Веста» та розташована за адресою: АДРЕСА_1. (п.2 Інвестиційного Договору).

Згідно п. 4, 5 Інвестиційного Договору, TOB „Готель-Веста" зобов'язане було здійснити всі передбачені чинним законодавством заходи для отримання відповідного дозволу та здійснення викупу земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності.

TOB „Готель-Веста" листом №1 від 06.02.2009р. та листом №1\5 від 16.12.2009 р. (повторно) звернулося до Вільногірської міської ради із відповідним клопотанням (та доданими документами) про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить товариству на праві приватної власності.

З огляду на відсутність у Вільногірської міської ради будь-яких законних підстав (згідно п.5 ст. 128 Земельного кодексу України всі документи, необхідні для прийняття рішення було подано; недостовірних відомостей у поданих документах немає; щодо TOB „Готель-Веста" не порушено справу про банкрутство або припинення його діяльності) для відмови в продажу земельної ділянки на користь TOB „Готель-Веста", рада зобов'язана була за повторним клопотанням (лист №1\5 від 16.12.2009р.) до 01.03.2010р. прийняти рішення про надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить товариству на праві приватної власності.

За таких обставин, вже до 01.04.2010р. TOB „Готель-Веста" могло отримати грошові кошти та\або майно в сумі, що еквівалентна 400 000 (чотириста тисяч) доларів США, згідно Інвестиційного Договору від 23.01.2009 р.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1173 шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні ним своїх повноважень відшкодовується вказаним органом місцевого самоврядування незалежно від вини цього органу.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачається, що правовим наслідком порушення зобов'язання є відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно ст.623 Цивільного кодексу України, боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (ст.22 Цивільного кодексу України).

Проте, внаслідок протиправних дій Вільногірської міської ради, а саме - неприйняття протягом 2-х років 8-ми місяців будь-якого рішення за клопотанням №1\5 від 16.12.2009 р. щодо надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна (готель), а також незаконного та протиправного рішення ради від 05.09.2012р., TOB „Готель-Веста" не отримало за Інвестиційним Договором від Інвестора кошти та\або майно в сумі, що еквівалентна 400 000 (чотириста тисяч) доларів США.

За офіційним курсом Національного Банку України на дату подання позову сума завданої майнової шкоди (збитки у вигляді упущеної вигоди) складає - 400 000 дол.США х 7.99 грн.\1дол.США = 3 196 000 (три мільйони сто дев'яносто шість тисяч) гривень.

3.2. Крім того, в зв'язку із блокуванням Вільногірською міською радою викупу товариством земельної ділянки, на якій знаходиться будівля готелю, у TOB „Готель-Веста" не було можливості (внаслідок неотримання інвестиційних коштів) у стислі строки закінчити реконструкцію будівлі готелю, інженерних мереж, прилеглої території і ввести в експлуатацію закінчений будівництвом та оновлений готель.

У разі належного виконання Вільногірською міською радою визначених законодавством зобов'язань, після задоволення клопотання TOB „Готель-Веста" від 16.12.2009р. процедура викупу земельної ділянки та отримання інвестиційних коштів за Інвестиційним Договором від 23.01.2009р. завершилася б до 31.03.2010р.

Реконструкція готелю за адресою: АДРЕСА_1 та введення його в експлуатацію за проектом засновників товариства та TOB „Готель-Веста" повинна була відбутися до 31.03.2011р.

Мінімальна вартість номеру в малобюджетних готелях найближчих міст Дніпропетровської області (П'ятихатки, Верхньодніпровськ, Дніпродзержинськ тощо) складає близько 250 грн. на добу.

Враховуючи те, що готель за адресою: АДРЕСА_1 є єдиним готелем у місті Вільногірську, а також категорію готелю (після реконструкції готель повинен відповідати рівню 3-х зірок), мінімальна сума завданої майнової шкоди (збитки у вигляді упущеної вигоди) внаслідок неотримання TOB „Готель-Веста" доходу від роботи готелю за період квітень 2011р.- грудень 2012 р. (двадцять один місяць) складає: 20 шт. (номерів у готелі за проектом) х 250 грн. (мінімальна вартість номеру за 1 добу) х 641 дн. (кількість діб в період квітень 2011 р.- грудень 2012р.) = 3 205 000 (три мільйони двісті п'ять тисяч) гривень.

Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (ст. 22 Цивільного кодексу України).

Таким чином, внаслідок протиправних дій Вільногірської міської ради, а саме - неприйняття протягом 2-х років 8-ми місяців будь-якого рішення за клопотанням №1\5 віл 16.12.2009р. щодо надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна (готель), а також незаконного та протиправного рішення ради від 05.09.2012р., TOB „Готель-Веста" не отримало додаткового доходу від роботи готелю 3 205 000 (три мільйони двісті п'ять тисяч) гривень, що також є додатковою майновою шкодою.

3.3. 30.04.2010 р. між гр. ОСОБА_3 (засновник та інвестор TOB Готель-Веста") та ЗАТ „ЮніКредитБанк" (Банк-Кредитор) в м. Санкт-Петербург, Росія, було укладено Кредитний Договір № 0081384. До Кредитного Договору № 0081384 було укладено Договір Поручительства від 30.04.2010 р., за яким TOB „Готель-Веста" виступило Поручителем виконання зобов'язань Позичальника (ОСОБА_3.) перед Банком. Поручительство за кредитними угодами було передбачено сторонами в Інвестиційному Договорі від 23.01.2009 р.

Згідно Кредитного Договору № 0081384 Банк надає гр. ОСОБА_3 кредит в сумі 13 500 000 (тринадцять мільйонів п'ятсот тисяч) російських рублів для здійснення інвестицій на території України через TOB „Готель-Веста". Цільове призначення кредиту - будівництво та реконструкція будівлі готелю (придбання обладнання і устаткування готелю, благоустрій прилеглої території, покращення технічного стану інженерних комунікаційних мереж та здійснення інших необхідних дій для введення готелю в експлуатацію), що належить на праві власності TOB „Готель-Веста" та розташована за адресою: АДРЕСА_1.

При цьому, відповідно до підпункту „б" п.1.5 Кредитного Договору № 0081384, грошові кошти в сумі 10 500 000 (десять мільйонів п'ятсот тисяч) російських рублів перераховуються Банком на користь Позичальника (ОСОБА_3) протягом 10 (десяти) днів з дня отримання Стверджуючих документів про надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1.

Внаслідок протиправних дій Вільногірської міської ради стосовно неприйняття протягом 2-х років 8-ми місяців рішення про надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки, а також рішення ради від 05.09.2012р., товариству було завдано значної моральної шкоди.

TOB „Готель-Веста" та його засновники здійснюють широкомасштабні заходи для залучення іноземних інвестицій в Україну. Вирішення вказаного питання особливо ускладнюється світовою фінансовою та економічною кризою, яка стала причиною фактичного призупинення кредитування підприємств українськими банками. З огляду на відсутність кредитування в Україні, отримання кредитних інвестиційних ресурсів в Російській Федерації в сумі достатній для повної реконструкції готелю в м. Вільногірську стало можливим лише завдяки високій діловій репутації засновника товариства ОСОБА_3, самого TOB „Готель-Веста" і його партнерів, а також підписання Договору Поручительства. Протиправні та незаконні дії Вільногірської міської ради та рішення ради від 05.09.2012р. стали причиною „заморожування" кредитної лінії, погіршення кредитної історії TOB „Готель-Веста" та його партнерів, а також інвестора ОСОБА_3

Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає в приниженні ділової репутації юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов'язана з розміром цього відшкодування (ст.23 Цивільного кодексу України).

З огляду на викладене, вважаємо, що Вільногірська міська рада, порушивши права та інтереси підприємства своїми незаконними діями та протиправним рішенням від 05.09.2012р., завдала моральної (немайнової) шкоди TOB „Готель-Веста", яка виражається у вчиненні дій, спрямованих на зниження престижу та ділової репутації TOB "Готель-Веста" та його партнерів і засновників.

Враховуючи ступінь зниження престижу, ділової репутації та довіри до нашого підприємства, витрачений час на подолання блокування радою господарської діяльності підприємства, продовження на даний час протиправних дій, а також зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану перед кредитними установами, позивач оцінює втрати немайнового характеру, завдані TOB „Готель-Веста" внаслідок незаконних та протиправних дій та прийнятого рішення від 05.09.2012р. Вільногірської міської ради в сумі 850 000 (вісімсот п'ятдесят тисяч) гривень.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із актів цивільного законодавства, рішень органів місцевого самоврядування, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків (інші способи відшкодування майнової шкоди), відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Згідно ст.1173 Цивільного кодексу України, шкода, завдана юридичній особі незаконними діями органу місцевого самоврядування при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується цим органом місцевого самоврядування незалежно від його вини.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами (ст. 74 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні": „1. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом...".

З огляду на викладене, загальна сума коштів на відшкодування шкоди (майнової та немайнової), заподіяної TOB „Готель-Веста" в результаті неправомірних дій та рішення від 05.09.2012 р. Вільногірської міської ради, складає 7251 000 (сім мільйонів двісті п'ятдесят одна тисяча) гривень.

4. Спори юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів і розглядаються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. І ст. 17 КАС України, спори юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів і розглядаються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вільногірська міська рада є органом у здійсненні владних управлінських функцій, згідно земельного законодавства, в частині надання земельних ділянок у власність чи користування.

Вказане підтверджується позицією ВАС України (оглядовий лист ВАСУ від 21.12.2007 № 1329/9/1/13-07 "Про практику застосування адміністративними судами приписів Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення юрисдикції адміністративних справ (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України).

Згідно п.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України: „1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування...".

Таким чином, позовна заява (адміністративний позов) про оскарження рішення Вільногірської міської ради (м. Вільногірськ, Дніпропетровська область) підсудна Вільногірському міському суду (згідно ст.19 КАС України за місцезнаходженням відповідача - суб'єкта владних повноважень Вільногірської міської ради) як місцевому адміністративному суду і підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (зокрема, органу місцевого самоврядування) або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір (п.2 ст.21 КАС України).

Вказане підтверджується позицією ВАС України (оглядовий лист ВАСУ від 21.12.2007 і 329/9/1/13-07 "Про практику застосування адміністративними судами приписів Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення юрисдикції адміністративних

справ (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України).

Таким чином, визначені в цьому позові позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та відшкодування шкоди підсудні Вільногірському міському суду Дніпропетровської області як місцевому адміністративному суду і підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні представники позивача, Гаврилюк В.М., та ОСОБА_3, що надав заяву про розгляд справи за його відсутності, які не обмежені в їх повноваженнях, позовні вимоги та їх обгрунтування, що викладені в позовній заяві, підтримали в повному обсязі. Із наданих ними додатково усних та письмових пояснень (а.с. 106-112, 176-180,196-198) витікає, що, на їх думку, рішення Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, від 05.09.2012 р. № 922-40/VI, про відмову в наданні згоди на продаж товариству з обмеженою відповідальністю «Готель-Веста» земельної ділянки площею 2261 кв. м. по АДРЕСА_1, в м. Вільногірську, що знаходиться під нежитловою будівлею (готель), є незаконним тому, що підстав для такого рішення не було, оскільки, всі правоустановчі документи, а також всі статутні документи, відповідно до вимог ст.ст. 127,128 Земельного Кодексу України, були надані Вільногірській міській раді. При цьому на копіях заяви про надання дозволу на продаж спірної земельної ділянки та додатку до заяви від 16.12.2009 р. є відмітки про прийняття цих документів працівником виконкому Вільногірської міської ради. Окрім того, посилання в спірному рішенні на те, що в заяві ТОВ «Готель-Веста» про надання дозволу на продаж земельної ділянки не зазначене цільове призначення даної земельної ділянки, необґрунтоване, оскільки на час подання заяви

законом такої вимоги не було встановлено.

Представник відповідача, Сукач Л.О., яка не обмежена в її повноваженнях, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, із її усних пояснень та із наданих раніше письмових заперечень на позов (а.с.75-80), витікає, що відповідно до п. 3, 6, 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № З від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1,12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - KПK) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства. Разом із тим суд також має врахувати, що в порядку цивільного судочинства підлягають розгляду справи у разі, якщо однією зі сторін є фізична особа, а вимоги взаємопов'язані між собою і окремий їх розгляд неможливий.

При вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

На підставі вищезазначених норм відповідно до п.1 ч.І. ст.157 КАС суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

До того ж позовну вимогу яку ставлять позивачі стосовно зобов'язання Вільногірської міської ради повторно розглянути на черговій сесії клопотання TOB «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009р. та надати згоду на продаж земельної ділянки площею 2261 кв. м. по АДРЕСА_1 вже розглядали адміністративні суди трьох інстанцій і остаточно вирішено зобов'язати Вільногірську міську раду розглянути клопотання TOB «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009 р. та винести рішення у відповідності до чинного законодавства.

На підставі п.4 ч.І ст. 157 КАС, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Вільногірською міською радою 05 вересня 2012 року розглянуто клопотання № 1/5 від 16.12.2009р. та прийнято рішення № 922-40/VI «Про розгляд клопотання TOB «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009 р. щодо надання згоди на продаж земельної ділянки» і відмовлено в наданні згоди на продаж TOB «Готель-Веста» земельної ділянки площею 2261 кв. м. по АДРЕСА_1 з наступних підстав. Відповідно до ч.2 ст.128 Земельного кодексу України Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються:

б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.

В клопотанні TOB «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009 р. щодо надання згоди на продаж земельної ділянки площею 2261 кв. м. по АДРЕСА_1 не зазначено цільове призначення земельної ділянки, відсутні копії установчих документів. В додатку до клопотання додані лише копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно та копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Відповідно до ст.57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або його засновницький договір, а у випадках передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Додатку до листа від 16.12.2009р. № 1/5 з документами від TOB «Готель- Веста» доданого до позовної заяви у журналі реєстрації вхідної кореспонденції за період 08.01.2009 р. по 31.12.2009 р. виконавчого комітету Вільногірської міської ради немає, тому посилання позивача про отримання виконавчим комітетом Вільногірської міської ради вищевказаного додатку 16 грудня 2009 року не відповідає дійсності.

Вимога позивача про стягнення коштів з Вільногірської міської ради в сумі 7 251 000 грн. не ґрунтується на законних підставах.

По-перше, зазначена шкода позивачем в зв'язку з неприйняттям протягом 2 років 8 місяців рішення міської ради про надання дозволу про викуп земельної ділянки, що і спричинило, на думку позивача, неотримання доходу від роботи готелю на суму 3 млн. 205 тис. грн., не підтверджується документами доданими до позовної заяви. Наведений позивачем розрахунок неотриманого доходу ґрунтується лише виключно на його припущеннях та міркуваннях. Вищезазначений розрахунок здійснений на підставі непідтверджених ринкових показників, строк запланованого початку роботи готелю базується лише на бажанні позивача, не враховує реальної процедуру реконструкції та введення об'єкта в експлуатацію передбаченої чинним законодавством України (дозвіл на розробку проекту реконструкції надається органом місцевого самоврядування, наявність технічних умов та вихідних даних обслуговуючих підприємств, таких як КП «Жилсервіс», КП «Теплові мережі м. Вільногірська», санепідемстанція, управління експлуатації газового господарства та інші., повідомлення про початок будівельних робіт в державній архітектурно-будівельний інспекції, проведення безпосередньо самої реконструкції готелю, проведення технічної інвентаризації об'єкту, подача декларації про готовність об'єкта до експлуатації) та враховуючи, що жодним судовим рішенням не було встановлено, що Вільногірською міською радою прийнято незаконне рішення, вчинялися дії або існує наявна бездіяльність стосовно вирішення питання щодо надання дозволу на продаж TOB «Готель-Веста» земельної ділянки площею 2261 кв. м. по АДРЕСА_1 м. Вільногірська не можна зазначати, що радою були нанесені позивачу збитки, у вигляді неодержання доходів, а саме, «упущена вигода» - це є некоректним. Здійснений розрахунок та визначений розмір шкоди є абстрактним та реально не доведений матеріалами долученими до позовної заяви.

По - друге, упущена вигода від неотримання за інвестиційним договором від інвестора коштів на суму, що еквівалентна 400 тис. доларів, згідно тверджень позивача, була спричинена знов ж таки, внаслідок протиправних дій міської ради, хоча вкотре наголошуємо, що жодним судовим рішенням не було встановлено, що Вільногірською міською радою прийнято незаконне рішення, вчинялися дії або існує наявна бездіяльність стосовно вирішення питання щодо надання дозволу на продаж TOB «Готель-Веста» земельної ділянки. Тим більш підпунктом 3.2. інвестиційного договору від 23.01.2009 року передбачено, що грошові кошти та /або майно у самостійно визначеній інвестором сумі можуть бути внесені раніше передбаченого цим пунктом строку. З чого можна зробити висновок, що отримання дозволу на викуп земельної ділянки не є виключною підставою виконання договірних зобов'язань з боку інвестора.

Крім того, згідно кредитного договору № 0081384 від 30.04.2010р. укладеного між ОСОБА_3 та ЗAT «ЮніКредитБанк», метою, якого є інвестування на територію України для будівництва та реконструкції будівлі готелю, вимогами для надання кредитних коштів є:

1. реєстрація договору застави нерухомості;

2. надання до установи банку документу підтверджуючого викуп або отримання дозволу на викуп земельної ділянки під будівлею готелю.

За результатами виконання двох вище перелічених вимог гр. ОСОБА_3 міг отримати зазначені в договорі № 0081384 від 30.04.2010р кредитні кошти. Але жодного підтверджуючого документу щодо початку виконання його умов не надав (зареєстрований договір застави). З чого можна зробити висновок, що не протиправні дії Відповідача, а лише бездіяльність гр. ОСОБА_3 виступили причинами не отримання кредитних коштів та в подальшому не виконання вимог інвестиційного договору.

По-третє, зазначені позивачем розмір майнової шкоди 850 тис. грн. та підстави її визначення є необґрунтованими та не підтвердженими доказами доданими до позовної заяви. Підставами для її визначення позивач визнає зниження престижу, ділової репутації та довіри до TOB «Готель-Веста», витрачений час на подолання блокування радою господарської діяльності підприємства, продовження на даний час протиправних дій з боку Відповідача, а також зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану перед кредитними установами

Згідно постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.95 №4 під немайновою шкодою, заподіяною юридичній особі, слід розуміти втрати немайнового характеру, що настали у зв'язку з приниженням її ділової репутації, посяганням на фірмове найменування, товарний знак, виробничу марку, розголошенням комерційної таємниці, а також вчиненням дій, спрямованих на зниження престижу чи підрив довіри до її діяльності.

Жодних дій з боку Вільногірської міської ради спрямованих на зниження престижу чи підрив довіри до діяльності позивача не вчинялось.

Посилання Відповідача на погіршення кредитної історії TOB «Готель-Веста» та його партнерів, замороження кредитної лінії TOB «Готель-Веста» згідно вищезазначеної постанови пленуму ВСУ не є підставою для визнання немайнової шкоди та свого підтвердження не знайшло в документах долучених до позовної заяви.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач прохає відмовити повністю у задоволенні позовних вимог TOB «Готель-Веста» до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення Вільногірської міської ради; про зобов'язання вчинити дії; про стягнення коштів в сумі 7 251 000 грн.

Вислухавши представників сторін, дослідивши надані сторонами письмові пояснення та докази, а саме:

- копію рішення Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, від 05.09.2012 р. № 922-40/VI, згідно якого відмовлено в наданні згоди на продаж товариству з обмеженою відповідальністю «Готель-Веста» земельної ділянки площею 2261 кв.м., розташованої по АДРЕСА_1, м. Вільногірськ під нежитловою будівлею (готель), в зв'язку з тим, що в клопотанні не зазначено цільове призначення земельної ділянки, відсутні копії установчих документів для юридичної особи, згідно п.5 ст.128 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні"; (а.с. 13)

- копію свідоцтва про державну реєстрацію TOB „Готель-Веста", що відбулася 10.10.2007 р. у Подільській районній державній адміністрації м. Києва, і/к № 35441650; (а.с.14)

- копію довідки з ЄДРПОУ, згідно якої TOB „Готель-Веста" є юридичною особою, керівником зазначена ОСОБА_8; (а.с. 15)

- копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.04.2009 р., серія САВ №616217, згідно якого за ТОВ «Готель-Веста) зареєстроване право приватної власності в цілому на нежитлову будівлю (готель) за адресою АДРЕСА_1, об'єкт нерухомого майна зареєстровано в КП «Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська" 22.06.2009р.

- копію установчого Договору TOB „Готель-Веста" від 27.09.2008 р., посвідченого нотаріально 27.09.2008р., зареєстрованого в КП «Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська" 03.10.2008 р. (а.с.17-19)

- копію протоколу зборів засновників TOB „Готель-Веста" від 20.09.2007 р., про створення ТОВ «Готель-Веста»;(а.с.20-22)

- копію витягів від 03.10.2008 р. та від 22.06.2009 р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно в КП „Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірськ", згідно яких за ТОВ «Готель-Веста) зареєстроване право приватної власності в цілому на нерухоме майно нежитлову будівлю (готель) за адресою АДРЕСА_1; (а.с.23-24)

- копію договору № 127 від 05.02.2009 р. про плату за користування земельною ділянкою, площею 2261 кв. м., між Вільногірською міською радою та TOB „Готель-Веста", в зв'язку з довготривалою процедурою оформлення технічної документації на земельну ділянку, яка необхідна для укладення договору оренди (викупу); (а.с.25)

- копію листа TOB „Готель-Веста" №1 від 06.02.2009 р., на адресу міського голови Вільногірської міської ради Федоренка В.П., , з проханням надати дозвіл на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, в м. Вільногірську під нежитловою будівлею (готель), що належить ТОВ «Готель-Веста»на праві приватної власності, (в листі не зазначено додатків, відмітки про отримання документа немає); (а.с.26)

- копію Додатку до листа від 06.02.2009 р. № 1 на адресу Вільногірської міської ради з зазначенням правоустановчих та статутних документів ТОВ «Готель-Веста», (відмітки про отримання документа немає); (а.с.27)

- копію листа TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009 р. на адресу міського голови Федоренка В.П., в якому зазначені додатки: копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (є відмітка: виконком заг. відділ, дата 16.12.09, без вказівки на вхідний номер, нерозбірливий підпис, зазначене прізвище Пипа, ; (а.с.28, 135)

- копію додатку від 16 грудня 2009 року до листа від 16 грудня 2009 року № 1/5, від TOB „Готель-Веста" на адресу Вільногірської міської ради, в якому зазначені: копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, копія Статуту ТОВ «Готель-Веста», копія свідоцтва про реєстрацію ТОВ «Готель-Веста», копія довідки ЄДРПОУ ТОВ «Готель-Веста», копія протоколу зборів засновників ТОВ «Готель-Веста» від 20.07.2007 р. (є відмітка: виконком заг. відділ, дата 16.12.09, без вказівки на вхідний номер, нерозбірливий підпис; (а.с.29,136)

- копію листа TOB „Готель-Веста" №20-01\10 від 20.01.2010р. про надання згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки; (а.с.30)

- копію листа Вільногірської міської ради № 02\12-1470-2609\09 від 31.12.2009 р. про необхідність надання згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки; (а.с.31)

- копію листа Вільногірської міської ради №02\12-131-230\10 від 04.02.2010 р. про розгляд звернення ТОВ «Готель-Веста» 28.01.2010 р. на 87 черговій сесії Вільногірської міської ради, згідно якого рішення не прийнято; (а.с. 32)

- копію листа Вільногірської міської ради №02\12-198-333\10 від 23.02.2010 р. про розгляд звернення ТОВ «Готель-Веста» 18.02.2010 р. на 89 черговій сесії Вільногірської міської ради, згідно якого рішення не прийнято; (а.с. 33)

- копію листа Вільногірської міської ради № 02\12-526-907 від 1 1.05.2010 р. про запрошення керівника ТОВ «Готель-Веста» особисто взяти участь в черговій сесії Вільногірської міської ради з розгляду питання «Про надання згоди на продаж ТОВ «Готель-Веста» земельної ділянки по АДРЕСА_1, під нежитловою будівлею (готель); (а.с.34)

- копію листа Вільногірської міської ради №02\12-849-1305\10 від 24.06.2010 р. про розгляд звернення ТОВ «Готель-Веста» 17.06.2010 р. на 97 черговій сесії Вільногірської міської ради, згідно якого рішення не прийнято; (а.с. 35)

- копію Протоколу №105 96 чергової сесії Вільногірської міської ради Дніпропетровської області V скликання від 20.05.2010р., згідно якого рішення стосовно надання згоди на продаж товариству з обмеженою відповідальністю «Готель-Веста» земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель), не прийнято, рішення не набрало потрібної кількості голосів - відхилено; (а.с.36-38)

- копію листа Вільногірської міської ради №02\12-1408-2548/10 від 14.12.2010 р. про розгляд звернення ТОВ «Готель-Веста» 26.11.2010 р. на 2-й черговій сесії Вільногірської міської ради, згідно якого рішення не прийнято; (а.с. 39)

- копію листа TOB „Готель-Веста" №08\07\09 від 08.07.2009 р. на адресу Вільногірської міської ради про порушення Вільногірською міською радою станом на 08.07.2009 р. вимог ст. 128 Земельного кодексу України, згідно якої дозвіл на викуп земельної ділянки або вмотивована відмова надаються протягом одного місяця; (а.с.40-41)

- копію листа TOB „Готель-Веста" №24\12\09 від 24.12.2009 р. про підтвердження права власності ТОВ «Готель-Веста» на нежитлову будівлю (готель) по АДРЕСА_1, та стосовно цільового призначення земельної ділянки. (а.с.42-43)

- копію постанови Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. у справі №2а- 238/10/0407, згідно якої Адміністративний позов TOB «Готель-Веста» до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено: «Визнати протиправною бездіяльність Вільногірської міської ради Дніпропетровської області щодо неприйняття протягом тривалого часу рішення за клопотанням TOB «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009 р. щодо надання дозволу ТОВ «Готель-Веста» на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, яка на якій розташована нежитлова будівля (готель), яка належить TOB «Готель-Веста» на праві приватної власності.

Зобов'язати Вільногірську міську раду Дніпропетровської області на наступній черговій сесії прийняти рішення за клопотанням TOB «Готель-Веста» №1/5 з 16.12.2009 р. та надати дозвіл TOB «Готель-Веста на викуп земельної ділянки площе: 226І кв.м. за адресою АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), яка належить ТОВ «Готель-Веста» на праві приватної власності.»; (а.с. 44-47)

- копію постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р. у адміністративній справі № 2а-238/10/0407, згідно якої постанову Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. у справі №2а- 238/10-0407 скасовано, позов задоволено частково, та зобов'язано Вільногірську міську раду Дніпропетровської області розглянути клопотання ТОВ «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009 р. та винести рішення у відповідності до чинного законодавства. В решті позову відмовлено; (а.с.48-49)

- копію виконавчого листа, виданого 05.04.2012 р. Вільногірським міським судом, Дніпропетровської області стосовно виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р.; (а.с.50)

- копію постанови ВП № 33870347 від 24.07.2012 р. Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції (ВПРУ ДВС ГУЮ) у Дніпропетровській області, Бойко О.С., про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого 05.04.2012 р. Вільногірським міським судом, Дніпропетровської області; (а.с.51)

- копію вимоги від 31.08.2012 р. за №1314/15261 старшого державного виконавця ВПВР УВС ГУЮ у Дніпропетровській області, Саване С.М., про виклик голови Вільногірської міської ради Дніпропетровської області 04.09.2012 р. о 15.00 год. до відділу примусового виконання рішень з метою надання пояснень з питань виконання рішення суду; (а.с.52)

- копію інвестиційного Договору від 23.01.2009 р. між ТОВ «Готель-Веста» та ОСОБА_3 стосовно інвестування в реконструкцію будівлі готелю, належного ТОВ «Готель-Веста» та розташованого по АДРЕСА_1, 400 000.00 доларів США, в пунктах 3,4,5 якого зазначено: « 3. Інвестор з метою здійснення інвестиційної діяльності на території України зобов'язується внести до статутного капіталу Товариства грошових коштів та\або майна на суму, що еквівалентна 400 000 ( чотириста тисяч) доларів США.

Інвестування шляхом внесення грошових коштів та/або майна до статутного капіталу Товариства буде здійснюватися в наступному порядку:

1) грошові кошти та\або майно в сумі, що еквівалентна 400 000 (чотириста тисяч) доларів СІІІА, вносяться Інвестором протягом 1 (одного) місяця з дня отримання Товариством дозволу на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м. за адресою: Україна. Дніпропетровська область, АДРЕСА_1.

2) грошові кошти та\або майно у самостійно визначеній Інвестором сумі можуть бути внесені раніше передбаченого цим пунктом Договору строку .

Інвестиції, вартість яких виражена в іноземній валюті, вносяться (оцінюються) до статутного капіталу Товариства у гривні за офіційним курсом Національного Банку України на день оплати (внесення).

4. Товариство спільно з Інвестором зобов'язується протягом 1 (одного) місяця з дня підписання цього Договору звернутися до Вільногірської міської ради (м. Вільногірськ, Дніпропетровська область) із клопотанням про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB «Готель-Веста" на праві приватної власності.

5. Товариство протягом 6 (шести) місяців з дня підписання цього договору зобов'язується здійснити всі передбачені чинним законодавством заходи для отримання відповідного дозволу та здійснення викупу земельної ділянки площею 2261 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить ТОВ «Готель-Веста» на праві приватної власності.»; (а.с.53-54)

- копію кредитного Договору № 0081384 від 30.04.2010 р., згідно якого закрите акціонерне товариство «ЮніКредит Банк», Петербургська філія, зобов'язується надати громадянину Російської Федерації ОСОБА_3 грошові кошти в сумі 13 500 00.00 руб.; « 1.2. Мета кредиту: Інвестиції на території України через «Поручителя - ТОВ «Готель-Веста», ідентифікаційний код 35441650 (зареєстрованого: Україна, 04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, будинок 12), для будівництва і реконструкції будівлі готелю (придбання обладнання та оснащення готелю, благоустрій прилеглої території, покращення технічного стану інженерних комунікаційних мереж і здійснення інших необхідних дій для введення готелю в експлуатацію) розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

1.3. Інвестиції на території України «Позичальником» будуть здійснюватися шляхом внесення коштів у статутний капітал «Поручителя» ТОВ «Готель-Веста», ідентифікаційний код 35441650.

1.4. Викуп земельної ділянки під будівлею готелю за адресою: АДРЕСА_1, здійснюється «Поручителем» ТОВ «Готель-Веста», ідентифікаційний код 35441650, за рахунок грошових коштів «Позичальника», внесених у статутний капітал «Поручителя».

1.5. Розмір кредиту: 13 500 000,00 (Тринадцять мільйонів п'ятсот тисяч) рублів. Банк надає Позичальникові Кредит у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Позичальника …..»; (а.с. 55-58)

- копію договору поручительства від 30.04.2010 р. до кредитного договору № 0081384 від 30.04.2010, згідно якого поручителем виступає ТОВ «Готель-Веста»; (а.с. 59-60)

- квитанцію про сплату судового збору в сумі 35.00 грн. за немайнові вимоги; (а.с.61)

- квитанцію про сплату судового збору в сумі 2294.00 грн. за майнові вимоги; (а.с.62)

- витяг із журналу реєстрації вхідної кореспонденції виконкому Вільногірської міської ради, розпочатого 08.01.2009 р. та закінченого 31.12.2009 р., де за номером 02/12-2569 від 16.12.09 р. зареєстрована заява «ТОВ «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009 р. «Про дозвіл на приватизацію шляхом викупу земельної ділянки по АДРЕСА_1, з зазначення у графі «відмітка про виконання документа» прізвища - Велика; (а.с. 81-85)

- копію листа головного управління юстиції у м. Києві на адресу голови Вільногірської міської ради Федоренка В.П. від 26.12.2012 р. № 31546 стосовно стягнення з ТОВ «Готель-Веста» на користь Вільногірської міської ради Дніпропетровської області коштів в сумі 8 437.38 грн. та про відсутність боржника за адресою: м. Київ, вул.. Сагайдачного, 12. (а.с.86)

- копію листа прокуратури м. Вільногірська, Дніпропетровської області, на адресу ТОВ «Готель-Веста» від 01.12.2012 р. № 1с/10, в якому зазначено, що перевіркою, за скаргою ТОВ «Готель-Веста», встановлено, що «постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012р. Вільногірську міську раду було зобов'язано розглянути клопотання TOB «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.2009р. та винести рішення у відповідності до чинного законодавства.

На виконання судового рішення 05.09.2012р. на 40 позачерговій сесії Вільногірської міської ради вищезазначене клопотання розглянуте і прийнято рішення, згідно якого відмовлено в наданні згоди на продаж TOB «Готель-Веста» земельної ділянки площею 2261 кв.м., розташованої по АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель).

Перевіркою правомірності прийнятого рішення встановлено наступне. Так, згідно ч.5 ст. 128 Земельного кодексу України однією з підстав для відмови в продажу земельної ділянки є неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки.

Відповідно до положень ч.2 вищевказаної статті Земельного кодексу України до заяви (клопотання) в обов'язковому порядку мають додаватись, крім іншого, копії установчих документів для юридичної особи.

Однак, перевіркою зареєстрованої вхідної документації у загальному відділі міськвиконкому встановлено, що разом з клопотанням № 1/5 від 16.12.2009р. до виконавчого комітету Вільногірської міської ради не надано копії установчих документів TOB «Готель-Веста» (статут тощо), що унеможливлює прийняття радою позитивного рішення про надання згоди на продаж земельної ділянки.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що доводи, викладені у скарзі, не знайшли документального підтвердження, що спростовується вищевикладеним, у зв'язку з чим порушень вимог чинного законодавства, а також підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено.»; (а.с.87)

- копію постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.12.2010 р., згідно якого рішення господарського суду м. Києва від 21.07.2010 р., про стягнення з ТОВ «Готель-Веста» на користь Вільногірської міської ради основного боргу в сумі 8437.38 грн., залишено без змін; (а.с.88-91)

- копію рішення господарського суду м. Києва від 21.07.2010 р., про стягнення з ТОВ «Готель-Веста» на користь Вільногірської міської ради основного боргу в сумі 8437.38 грн. за користування земельною ділянкою загальною площею 2261 кв.м., розташованою по АДРЕСА_1, під нежитловою будівлею (готелем); (а.с.92-95)

- копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.07.2012 р., згідно якої касаційну скаргу ТОВ «Готель-Веста» залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р. у справі за позовом ТОВ «Готель-Веста» до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та про зобов'язання вчинити певні дії - без змін; (а.с. 96-97)

- копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого станом на 04.04.2013 р. ТОВ «Готель-Веста» має код ЄДРПОУ 35441650, є юридичною особою, місцезнаходження: 04070, м. Київ, Подільський район, вул.. Петра Сагайдачного, буд. 12, керівник ОСОБА_8; (а.с.113-114)

- копію листа ТОВ «Готель-Веста» на адресу відділу Держкомзему в м. Вільногірську, Дніпропетровської області про надання висновку про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки та вжиття заходів щодо розробки технічної документації з метою визначення точної площі земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру; (а.с.115)

- копію витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки площею 2261 кв.м., вартість якої складає станом на 10.09.2012 р. 182598.36 грн.; (а.с.116, 153)

- копію платіжного доручення від 16.11.2010 р. про оплату ТОВ «Готель-Веста» земельного податку за 2007,2008,2009,2010 роки - 1274. 23 грн. (а.с.118)

- копію платіжного доручення від 23.08.2011 р. про оплату ТОВ «Готель-Веста» пені та земельного податку за 2011 р. - 577.82 грн.; (а.с.118)

- копію листа Верхньодніпровської ОДПІ від 18.11.2010 р. про повну оплату земельного податку з боку ТОВ «Готель-Веста»; (а.с.119)

- копію Довідки про взяття на облік платника податків ТОВ «Готель-Веста» від 16.10.2007 р.; (а.с.120)

- копію повідомлення про включення платника податків ТОВ «Готель-Веста» до категорії платників окремих податків від 18.11.2010 р., строк дії повідомлення до 31.12.2010 р.; (а.с.121)

- копію повідомлення про взяття на облік ТОВ «Готель-Веста» за неосновним місцем обліку від 04.04.2013 р.; (а.с.122)

- копію акту звірки розрахунків платника ТОВ «Готель-Веста» з бюджетом за період з 01.01.2012 р. по 10.09.2012 р., згідно якого зазначено позитивне сальдо на суму 170.51 грн.; (а.с.154)

- копію листа Верхньодніпровської ОДПІ про оплату від ОСОБА_3 орендної плати; (а.с.126)

- копію листа Верхньодніпровської ОДПІ на адресу ОСОБА_3 про неможливість повернення коштів, сплачених в виді оренди за земельну ділянку; (а.с.127)

- копію заяв ТОВ «Готель-Веста» від 06.12.2012 р та від 09.04.2013 р. на адресу керівника виконавчого комітету Вільногірської міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та дозволу на виготовлення проекту землеустрою, відповідно. (а.с.128,129)

- копію листа Управління архітектури, капітального будівництва та ЖКГ Вільногірської міської ради Дніпропетровської області на адресу ТОВ «Готель-Веста» від 24.12.2012 р. з роз'ясненням видів технічної документації із землеустрою; (а.с.130)

- копію листа Управління архітектури, капітального будівництва та ЖКГ Вільногірської міської ради Дніпропетровської області на адресу ТОВ «Готель-Веста» від 19.04.2013 р. про роз'яснення щодо документів, необхідних для розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою; (а.с.131)

- копію рішення Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 22.04.2010 р. № 1648-94/V Положення про порядок продажу земельних ділянок під об'єктами нерухомого майна в м. Вільногірську, Положення про конкурсну комісію з відбору суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель та її складу, з додатком № 1 в виді копії Положення про порядок продажу земельних ділянок під об'єктами нерухомого майна у м. Вільногірську; (а.с.132-134)

- копію виписки із рахунку ТОВ «Готель-Веста за період з 0104.2013 р. по 05.04.2013 р.; (а.с.137-138)

- копію листа ТОВ «Готель-Веста» на адресу Міського голови м. Вільногірська Федоренка В.П. від 26.04.2013 р. вих. № 26/04-13; (а.с.152)

- копію витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки площею 2261 кв.м., вартість якої складає станом на 05.02.2009 р. 72736.37 грн.; (а.с.154)

- копію листа за підписом міського голови м. Вільногірська Федоренка В.П. на адресу ТОВ «Готель-Веста» від 02.03.2011 р. стосовно невиконання п.5.1 договору купівлі-продажу нежитлової будівлі (готелю) від 12.07.2007 року; (а.с.156)

- копію рішення Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 23.12.2010 р. № 48-04/VI про внесення змін до рішення міської ради від 26.11.2010 р. № 13-02/ VI «Про затвердження Регламенту роботи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області VI скликання»; (а.с.165)

- копію рішення Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 23.12.2010 р. № 13-02/VI «Про затвердження Регламенту роботи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області VI скликання» з додатком № 1 в виді копії «Регламенту роботи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області VI скликання»; (а.с.166-174)

- копію постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві, Бабенко О.О., про закінчення виконавчого провадження, ВП № 31637214, від 08.07.2013 р., стосовно стягнення з ТОВ «Готель-Веста на користь Вільногірської міської ради 8437.38 грн.; (а.с. 181)

- копію заяви про перевід № 1 від 21.12.2012 р. коштів в сумі 315 000 доларів США, текст викладено, переважно, іноземною мовою;(а.с.182)

- копію заяви про перевід № 1 від 28.03.2013 р. коштів в сумі 27970.00 доларів США, текст викладено, переважно, іноземною мовою;(а.с.183)

- копію заяви про перевід № 1 від 02.04.2013 р. коштів в сумі 12000.00 доларів США, текст викладено, переважно, іноземною мовою;(а.с.184)

- копію листа ТОВ «Готель-Веста» на адресу Вільногірської міської ради від 15.03.2011 р. вих. № 15/03-11, згідно якого зазначено прохання про надання дозволу на продаж спірної земельної ділянки, відповідно до постанови Вільногірського міського суду від 27.12.2010 р.; (а.с.185)

- копію рішення Вільногірської міської ради від 18.07.2007 р. № 514 про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення робочого проекту реконструкції готелю по АДРЕСА_1, з наступним поданням проекту з відповідними висновками на розгляд та погодження до міськвиконкому; (а.с.186)

- копію протоколу спільного засідання депутатських комісій: - з питань архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин, природокористування та екології; - з питань депутатської діяльності, етики та місцевого самоврядування, регламенту, законності, правопорядку, оборонної роботи, зв'язків з громадськістю та засобами інформації, регуляторної політки, від 05.09.2012 р., згідно якого внесено зміни до формулювання пункту порядку денного: «Про розгляд клопотання ТОВ «Готель-Веста» № 1/5 від 16.12.09 р. щодо надання згоди на продаж землі» і відмовити, керуючись п.5 ст.128 Земельного Кодексу України; голосували - одноголосно; (а.с.190) - та оцінивши ці докази в їх сукупності та взаємозв'язку, керуючись законом, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позову в повному обсязі з наступних підстав.

Суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини:

- спір між сторонами виник на підставі ненадання відповідачем дозволу на продаж позивачу земельної ділянки, що розташована під нежитловою будівлею, належною позивачу на праві приватної власності, та на підставі того, що, на думку позивача, рішення не приймалося вчасно і було прийняте незаконно по-суті, внаслідок чого позивачу завдано майнової та немайнової (моральної) шкоди, які підлягають відшкодуванню; спір стосовно ненадання дозволу носить публічно-правовий характер і підсудний для розгляду місцевому загальному суду, як адміністративному суду першої інстанції, за місцем знаходження відповідача; суд не погоджується з твердженням відповідача, що даний позов повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки надання дозволу на продаж земельної ділянки, це рішення суб'єкта владних повноважень, яким в даному випадку є орган місцевого самоврядування - Вільногірська міська рада, це рішення індивідуальної дії, оскільки стосується конкретної юридичної особи, в даному випадку - ТОВ «Готель-Веста»; від рішення відповідача залежало створення обставин дозвільного характеру на виконання дій, які регулюються цивільно-правовим законодавством, в виді укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, за наслідками яких може виникнути право власності, тобто можливість укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, належної міській громаді, і таким чином, виникнення цивільно-правових відносин, залежить від надання чи не надання відповідного дозволу суб'єктом владних повноважень, що має ознаки адміністративно-правового характеру, відповідно до положень, передбачених земельним законодавством (ч.6 ст. 128 ЗК України); оскільки причинена шкода, на думку позивача, виникла безпосередньо з порушення прав позивача, внаслідок незаконності акту органу владних повноважень, то, згідно ч.2 ст. 21 КАС України, можливий розгляд в одному провадженні позовних вимог, які витікають із адміністративних правовідносин та із цивільно-правових відносин в межах законодавства, що регулює підстави та порядок відшкодування шкоди;

- позивач, дійсно, звертався до відповідача з заявою № 1/5 від 16.12.2009 року про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Готель-Веста» на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1, та знаходиться під нежитловою будівлею (готелем), належним на праві приватної власності ТОВ «Готель-Веста»; на копії цієї заяви (а.с.28) (оригінал первісної копії з відміткою був оглянутий в судовому засіданні) є належним чином зроблена відмітка з зазначенням підпису та прізвища працівника виконкому, які, в цілому, свідчать про прийняття цього документу та додатків до нього загальним відділом виконкому Вільногірської міської ради, при цьому в зазначеному документі відсутні додатки в виді копій установчих та статутних документів ТОВ «Готель-Веста»; факт прийняття цього документу підтверджується також наявністю запису про прийняття в журналі вхідної кореспонденції виконкому Вільногірської міської ради, оригінал якого оглядався в судовому засідання і відповідні витяги із журналу долучені до справи (а.с.81-85), та копіями постанов Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р.;

- постановою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. у справі №2а- 238/10/0407, було задоволено адміністративний позов TOB «Готель-Веста» до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії та постановлено: «Визнати протиправною бездіяльність Вільногірської міської ради Дніпропетровської області щодо неприйняття протягом тривалого часу рішення за клопотанням TOB «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009 р. щодо надання дозволу ТОВ «Готель-Веста» на викуп земельної ділянки площею 2261 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, яка на якій розташована нежитлова будівля (готель), яка належить TOB «Готель-Веста» на праві приватної власності.

- постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р. у адміністративній справі № 2а-238/10/0407, постанову Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27.12.2010 р. у справі №2а- 238/10-0407 було скасовано, позов задоволено частково, та зобов'язано Вільногірську міську раду Дніпропетровської області розглянути клопотання ТОВ «Готель-Веста» №1/5 від 16.12.2009 р. та винести рішення у відповідності до чинного законодавства. В решті позову відмовлено; (а.с.48-49)

- 05.09.2012 року на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р. № 922-40/VI, Вільногірською міською радою було розглянуто заяву № 1/5 від 16.12.2009 р. про надання дозволу на продаж спірної земельної ділянки ТОВ «Готель-Веста» та прийнято рішення № 922-40/VI про відмову у наданні дозволу на продаж спірної земельної ділянки в зв'язку з тим, що в клопотанні не зазначено цільове призначення земельної ділянки, відсутні копії установчих документів для юридичної особи, згідно п.5 ст.128 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні"; (а.с. 13)

- стосовно надходження до Вільногірської міської ради 16.12.2009 року Додатку до заяви № 1/5 від 16.12.2009 року, в якому вказані наряду з іншими документами копії установчих та статутних документів, в тому числі Статуту ТОВ «Готель-Веста», на чому наполягає позивач, то суд вважає встановленим, що даний Додаток з зазначеними в ньому документами до відповідача, в особі його виконавчого комітету, 16.12.2009 року не надходив, про що свідчить відсутність в журналі вхідної кореспонденції виконкому Вільногірської міської ради (витяг з якого є у справі а.с.81-85, оригінал журналу був оглянутий в судовому засіданні) даних про реєстрацію зазначеного документу - Додатку; окрім того, про це свідчить і проведена прокуратурою м. Вільногірська, Дніпропетровської області, перевірка законності прийнятого Вільногірською міською радою рішення від 05.09.2012 р. № 922-40/VI про відмову у наданні дозволу на продаж спірної земельної ділянки (а.с. 87); наявність на копії Додатку (первісна копія якого була оглянута в судовому засіданні) відтиску штампу загального відділу Вільногірського міськвиконкому з зазначенням дати 16.12.09 та нерозбірливим підписом, без зазначення прізвища працівника який вчинив відмітку та без зазначення вхідного номеру, та за відсутності у вхідному журналі виконкому даних про реєстрацію даного Додатку, суд вважає недостатнім доказом того, що саме, зазначений Додаток та вказані у ньому документи, в тому числі, статутні та установчі документи, насправді, надійшли до виконавчого органу відповідача; позивач, в свою чергу, не вжив заходів до того, щоб встановити, що саме працівник виконкому зробив зазначену відмітку на копії Додатку, в той же час, з боку відповідача надані докази того, що зазначений документ -Додаток не надходив до виконавчого органу відповідача, а дані про належність підпису у відмітці в копії Додатку, саме, працівнику загального відділу Вільногірського міськвиконкому, що відмітка зроблена саме таким працівником, - немає;

- стосовно посилань позивача на обставини та факти, які на його думку свідчать про протиправність та бездіяльність відповідача в період з дати подачі ним заяви № 1/5 від 16.12.2009 року та по день прийняття рішення відповідачем 05.09.2012 р. № 922-40/VI, як на підставу для стягнення майнової та моральної шкоди, суд доходить висновку, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р. № 922-40/VI було скасовано рішення Вільногірського міського суду від 27.12.2010, стосовно визнання бездіяльності відповідача протиправною, повторно зазначені обставини не підлягають судовому розгляду згідно ст. 72 КАС України;

- 23.01.20090 року між ТОВ «Готель-Веста» та ОСОБА_3 (інвестором) було укладено інвестиційний договір, за яким інвестор зобов'язався внести до статутного капіталу ТОВ «Готель-Веста» грошові кошти та/або майно на суму, що еквівалентна 400 000.00 (чотирьомстам тисячам) доларів США;

- 30.04.2010 р. між гр. ОСОБА_3 (засновник та інвестор TOB -Готель-Веста") та ЗАТ „ЮніКредит Банк" (Банк-Кредитор) в м.Санкт-Петербург, Російська Федерація, було укладено Кредитний Договір № 0081384, до якого було укладено договір поручительства від 30.04.2010р., за яким TOB „Готель-Веста" виступило Поручителем в забезпечення виконання зобов'язань Позичальника (ОСОБА_3) перед Банком. Також поручительство за кредитними угодами було передбачено сторонами в Інвестиційному Договорі від 23.01.2009 р.

Згідно Кредитного Договору № 0081384 Банк надає гр. ОСОБА_3 кредит в сумі 13 500 000.00 (тринадцять мільйонів п'ятсот тисяч) російських рублів для здійснення інвестицій на території України через TOB „Готель-Веста". Цільове призначення кредиту - будівництво та реконструкція будівлі готелю (придбання обладнання і устаткування готелю, благоустрій прилеглої території, покращення технічного стану інженерних комунікаційних мереж та здійснення інших необхідних дій для дій для введення готелю в експлуатацію), що належить на праві власності TOB „Готель-Веста" та розташована за адресою: АДРЕСА_1

- факти стосовно того, що мали місце протиправні дії Вільногірської міської ради щодо неприйняття протягом 2-х років 8-ми місяців (період з 16.12.2009 р. по 05.09.2012 р.) рішення про надання дозволу TOB „Готель-Веста" на викуп земельної ділянки, а також самим рішенням Вільногірської міської ради від 05.09.2012р., товариству було завдано значної майнової та немайнової (моральної) шкоди, на думку суду не знайшли свого підтвердження, оскільки у визнанні бездіяльності Вільногірської міської ради протиправною було відмовлено, згідно постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р., тобто підстав для застосування положень ст. ст. 1173, 1175 ЦК України немає, оскільки не доведено незаконність дій відповідача та відсутній причинно-наслідковий зв'язок між діями відповідача та тими фактами, стосовно заподіяння шкоди, на яких наполягає позивач, окрім того, із законодавства про підприємницьку діяльність витікає, що ризики від підприємницької діяльності несуть ті, хто здійснює цю підприємницьку діяльність; окрім того, відповідач не визнав наданий в позові розрахунок майнової та немайнової шкоди, оскільки відсутні статистичні дані про доходи подібних готелів, наведений розрахунок ґрунтується на припущеннях, (відповідну судову експертизу стосовно питання визначення майнової шкоди сторона позивача відмовилась призначати); суд погоджується з цими запереченнями і вважає, що позивач не надав належного обгрунтування та розрахунку розміру майнової шкоди, посилань на докази про розміри доходів інших готелів та співмірність у кількості номерів в цих готелях з готелем, належним позивачу, та інших даних, необхідних для розрахунку неотриманого доходу, позивач не надав, також не обґрунтував належним чином розмір немайнової шкоди, всі посилання позивача стосовно приниження ділової репутації юридичної особи, зроблені без посилань на будь-які докази;

- наявність у позивача проекту реконструкції будівлі готелю, який був оглянутий в судовому засіданні, суд не приймає як доказ позовних вимог, оскільки цей доказ не має значення для вирішення питання стосовно законності рішення Вільногірської міської ради від 05.09.2012 р.;

- стосовно необхідності вказувати в заяві про надання дозволу на продаж спірної земельної ділянки цільового призначення земельної ділянки, то на час розгляду заяви позивача діяв Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 р. № 548 «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель», тому відповідач приймаючи рішення 05.09.2012 р., правомірно посилався на відсутність в заяві належного посилання на цільове призначення спірної земельної ділянки, яка за класифікатором відноситься до 3 розділу;

- стосовно порушення Вільногірською міською радою Регламенту ради, суд доходить висновку, що неповернення проекту рішення ради на доопрацювання ініціатору, тобто позивачу, не вплинуло на законність прийнятого рішення, оскільки Вільногірська міська рада розглянула заяву позивача по-суті, на виконання рішення суду, а до цього позивачу неодноразово повідомлялось про необхідність подання повного пакету документів;

- для вирішення адміністративного спору суд керується наступними правовими нормами: ст.ст. 14,19, Конституції України; ст.ст. 2,17-21,71,72 КАС України; ст.ст. 12,78,82,127,128 ЗК України; ст.19 ЗУ «Про землеустрій»; ст.ст. 24 п.3, 26 п.п.30,34, 60 п.5,77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»;ст.ст. 22,23,373,374,377,1166,1167,1173 ЦК України; ст.57 Господарського кодексу України; Положенням «Про порядок продажу земельних ділянок під об'єктами нерухомого майна в м. Вільногірську», затвердженим рішенням Вільногірської міської ради від 22.04.2010 р.; ст. 4-1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»; постановою КМ України № 1176 від 07.12.2005 р. з наступними змінами, - стосовно форми та змісту заяви про надання дозволу;

- враховуючи встановлені обставини, суд доходить висновку, що підстав для визнання протиправним та скасування рішення Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, від 05.09.2012 р. № 922-40/VI, немає, оскільки рішення було прийняте відповідно до ст. 128 ЗК України, в зв'язку з неподанням документів та ненаданням належної інформації про цільове призначення земельної ділянки, необхідних для прийняття рішення; підстав для зобов'язання Вільногірської міської ради повторно розглянути заяву №1/5 від 16.12.2009 р. щодо надання дозволу ТОВ «Готель-Веста» на викуп спірної земельної ділянки також немає, оскільки ця заява, фактично, розглянута і по ній прийняте Вільногірською міською радою обґрунтоване рішення, яке не підлягає скасуванню, даних про те, що до подання позову до суду позивачем було усунуто недоліки поданої заяви, позивач не надав; підстав для стягнення з місцевого бюджету на користь позивача грошових коштів для відшкодування майнової та немайнової шкоди немає, оскільки наявність такої шкоди та вина відповідача в її заподіянні не доведені.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15,86,87,94,158-163,167,185,186,254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

1. Відмовити у визнанні протиправним та скасуванні рішення Вільногірської міської ради від 05.09.2012р. про відмову в наданні згоди на продаж TOB „Готель-Веста" земельної ділянки площею 2261 кв. АДРЕСА_1 під нежитловою будівлею (готель);

2.Відмовити у зобов'язанні Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, на наступній черговій сесії повторно розглянути клопотання TOB „Готель-Веста" №1\5 від 16.12.2009 р. та, згідно ст.128 Земельного кодексу України, прийняти рішення та надати згоду TOB „Готель-Веста" на продаж земельної ділянки площею 2261 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташована нежитлова будівля (готель), що належить TOB „Готель-Веста" на праві приватної власності;

3. Відмовити у стягненні з місцевого бюджету м. Вільногірська, Дніпропетровської області, на користь TOB „Готель-Веста" на відшкодування шкоди, заподіяної протиправним рішенням та діями Вільногірської міської ради, коштів у сумі 7 251 000 (сім мільйонів двісті п'ятдесят одна тисяча) гривень;

Судові витрати у справі в виді судового збору - 34.41 грн.(за немайнові вимоги) та в виді судового збору - 2294.00 грн. (за майнові вимоги), покласти на позивача TOB „Готель-Веста".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію постанови, протягом трьох днів з дня виготовлення її в повному обсязі, надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення сторонам.

Головуючий суддя Шаповал Г.І.


Суд	Вільногірський міський суд Дніпропетровської області
Дата ухвалення рішення	27.09.2013
Оприлюднено	16.10.2013
Номер документу	34074607
Судочинство	Адміністративне

Судовий реєстр по справі —174/207/13-а

Ухвала від 28.02.2017

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Кравцов О.В.

Ухвала від 23.02.2017

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Кравцов О.В.

Ухвала від 27.03.2013

Адміністративне

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Шаповал Г. І.

Ухвала від 16.09.2014

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Кравцов О.В.

Ухвала від 14.08.2014

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Кравцов О.В.

Постанова від 27.09.2013

Адміністративне

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Шаповал Г. І.

Постанова від 27.09.2013

Адміністративне

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Шаповал Г. І.

Ухвала від 07.03.2013

Адміністративне

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Шаповал Г. І.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Постановавід 27.09.2013 по справі 174/207/13-аВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Судовий реєстр по справі —174/207/13-а

Ухвала від 28.02.2017

Ухвала від 23.02.2017

Ухвала від 27.03.2013

Ухвала від 16.09.2014

Ухвала від 14.08.2014

Постанова від 27.09.2013

Постанова від 27.09.2013

Ухвала від 07.03.2013

Постанова
від 27.09.2013 по справі 174/207/13-а
ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ