Постанова

від 14.09.2013 по справі 815/5723/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5723/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року о 11.36 год. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання - Каракаш Ю.І.,

за участю сторін:

від позивача (представник) - Гриневич Т.В., за довіреністю

від відповідача (представник) - Пилипенко С.Є., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 15 619, 08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 15 619, 08 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач в порушення вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, не відшкодовує в повному обсязі виплату різниці пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2005 року по березень 2007 року, у зв'язку з чим, з урахуванням часткової оплати недоїмки станом на 08.10.2013 року у відповідача залишилась заборгованість перед позивачем за вказаний період у сумі 15 619, 08 грн.

У відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

Товариство з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» зареєстроване в УПФУ в Приморському районі м. Одеси, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що на Відкритому акціонерному товаристві «Спецтехоснастка» (нині Товариство з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка») працювали та займалися науковою діяльністю особи перелічені в обґрунтованих помісячних розрахунках (том 1 а.с.6-9), що не заперечувалось представником відповідача. Діяльність зазначеного підприємства було припинено шляхом його реорганізації у Товариство з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка», який є правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ «Спецтехоснастка», що також не заперечувалось представниками сторін.

Також, судом встановлено, що за заявами перелічених в обґрунтованих помісячних розрахунках осіб (а.с.6-9), у відповідності до розділу 3 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію частини другої статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1570 від 22.11.2001 року та постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року № 257 «Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», їм була призначена пенсія наукового працівника, що підтверджується відповідними розпорядженнями та розрахунками стажу, яка щомісячно їм виплачувалась.

Судом встановлено, що керуючись вимогами встановленими «Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були належним чином отримані представниками відповідача.

Також судом встановлено, що у строки встановлені чинним законодавством відповідач не погашав витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, через це виникла недоїмка за період з січня 2005 року по березень 2007 року включно, з урахуванням часткової оплати в сумі 15 619, 08 грн.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази по справі та враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Розмір сум відшкодування зазначених коштів до Пенсійного фонду між позивачем та відповідачем визначено в повідомленнях про суму витрат на виплату пенсій, що становлять 50 % різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою на загальних підставах.

Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частин третьої - сьомої цієї статті з дня звернення за призначенням пенсії та за умови звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 2 «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року (надалі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу, інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, що підтверджено повідомленнями, наданими позивачем.

Відповідно до п.5 даного Порядку розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду, про що надсилається повідомлення підприємству чи організації. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що переліченим в обґрунтованих помісячних розрахунках особам (том 1 а.с.6-9) було призначено пенсію наукових працівників, яка належним чином оплачувались управлінням Пенсійного фонду у період з січня 2005 року по березень 2007 року включно.

Також судом встановлено, що повідомлення, передбачені Порядком про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів направлялися відповідачу та були ним отримані.

Судом встановлено, що відповідач в період з січня 2005 року по березень 2007 року включно не в повному обсязі виконав свій обов'язок по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної пенсіонерам переліченим в обґрунтованих помісячних розрахунках особам (том 1 а.с.6-9), тому заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси складає 15 619, 08 грн.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем розпорядження про призначення переліченим в обґрунтованих помісячних розрахунках особам (том 1 а.с.6-9) пенсії наукових працівників та повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно з п. 4 Порядку, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Товариство з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» є правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ «Спецтехоснастка», що не заперечувалось представниками сторін.

Відповідно до п. 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів та аналізу нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що обставини, на які посилався представник позивача в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судом не приймаються до уваги посилання представника відповідача на пропущення позивачем строку звернення до суду, оскільки різниця між сумою пенсії, призначеною згідно із законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів прирівнюється до недоїмки (заборгованості) та її відшкодування регулюється нормами відповідного пенсійного законодавства. В свою чергу, відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року та керуючись ст.ст. 2,4,72, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 15 619, 08 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» (код ЄДРПОУ 04617915, вул. Велика Арнаутська, 2 А, м. Одеса, 65024) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (м. Одеса, пров. Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам в сумі 15 619, 08 грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять гривень 08 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 14 жовтня 2013 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю «Спецтехоснастка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 15 619, 08 грн. - задовольнити повністю.

14 вересня 2013 року