Ухвала

від 08.10.2013 по справі 2а-188/10/2770

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2013 року м. Київ К/9991/23764/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «А'тотус»

на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року

у справі № 2а-188/10/2770

за позовом Прокуратури Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя

до Приватного підприємства «А'тотус»

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (позивач) звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «А'тотус» (відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8 989,60 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29 березня 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з ПП «А'тотус» в доход Державного бюджету України заборгованість із сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 005,00 грн. В решті позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано неправомірністю застосування контролюючим органом до відповідача суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7 985,00 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя оскаржила її в апеляційному порядку.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року апеляційну скаргу контролюючого органу задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29 березня 2010 року скасовано. Прийнято нову постанову. Позов задоволено. Стягнуто з ПП «А'тотус» заборгованість із сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8 989,60 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, відповідач оскаржив його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права ставиться питання про скасування постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року та залишення в силі постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29 березня 2010 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що посадовими особами Державної податкової адміністрації у м. Севастополі проведено перевірку кафе-бару, що належить відповідачу, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 27020116/2330 від 13 січня 2009 року.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято рішення № 0000482330 від 02 лютого 2009 року, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8 990,00 грн.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не скасовано в адміністративному або судовому порядку, а отже є чинними, проте застосовану ним суму штрафних (фінансових) санкцій не сплачено ПП «А'тотус» самостійно.

Статтею 25 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відтак суд апеляційної інстанції повно та всебічно, оцінивши фактичні обставини справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, дійшов правильного висновку про наявність підстав для стягнення з ПП «А'тотус» до Державного бюджету України (з урахуванням переплати в розмірі 0,40 грн.) 8 989,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Доводи касаційної скарги про неправомірність застосування контролюючим органом до відповідача суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7 985,00 грн. колегія суддів відхиляє, оскільки оцінка їх законності перебуває поза межами даного судового провадження.

Адже, відповідно до частини 1 статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення штрафних (фінансових) санкцій, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення штрафних (фінансових) санкцій в судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому питання правомірності застосування штрафних (фінансових) санкцій не охоплюється предметом даного позову, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, яким відповідні штрафні (фінансові) санкцій застосовано, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «А'тотус» відхилити, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Голубєва Г.К.

Карась О.В.