Постанова

від 10.10.2013 по справі 822/3271/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/3271/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В. при секретаріВересняк А.А. за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроснаб-АВ" до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000452201 від 16.04.2013 року.

Позивач вказує, що за результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Агроснаб-АВ» з питань проведених взаємовідносин із ТОВ «ОКЦ «Гармонія» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2012 року був складений акт №686/221/34363315 від 16.04.2013 року. На підставі цього акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000452201 від 16.04.2013 року, яке підлягає скасуванню. Вважає, що висновки викладені в акті є не обґрунтованими та прийнятими з порушенням чинного законодавства, а саме з порушенням строків давності для самостійного визначення податковим органом сум податкових зобов'язань платникові податків та невідповідності обставин викладених в акті дійсним обставинам справи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у адміністративному позові.

Представник відповідача позов не визнав, про що надав письмове заперечення. У своїх поясненнях зазначає, що позивачем під час проведення перевірки, не було надано доказів для підтвердження відносин з ТОВ «ОКМЦ «Гармонія». В ході перевірки було встановлено порушення п.1.4, п.1.6, ст..1, п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1 ст.4, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р., внаслідок чого ТОВ «Агроснаб-АВ» занижено податок на додану вартість за березень 2010 року на суму 22107,00 грн. Згідно вказаних норм відповідальність за порушення термінів настає незалежно від причин за яке це порушення відбулось. Просить у задоволені позову відмовити.

Заслухавши представників сторін , дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Агроснаб» 05.05.2006 року зареєстроване виконавчим комітетом Камянець - Подільської міської ради Хмельницької області та йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію за № 16761020000001204, код ЄДРПОУ 34363315 та взято на податковий облік .

В період з 15.04.2013 року по 16.04.2013 року головним державним податковим ревізором - інспектором відділу перевірок платників податків управління податкового контролю Кам'янець - Подільської ОДПІ було проведено перевірку господарства з питань проведених взаємовідносин із ТОВ «ОКЦ «Гармонія» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2012 року. За результатами був складений акт перевірки . На підставі цього акту було прийнято спірне податкове повідомлення - рішення від 16.04.2013 року.

Відповідно до п. 86.4 ст. 86 ПК України акт документальної невиїзної перевірки складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органу державної податкової служби, які проводили перевірку, та реєструється в органі державної податкової служби протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку.

Акт документальної невиїзної перевірки після його реєстрації вручається особисто платнику податків чи його законним представникам або надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В судовому засіданні встановлено, що акт №686/221/34363315 від 16.04.2013 року позивачу вручений не був.

Судом встановлено, що згідно повідомлення податкового органу 16.04.2013 року матеріали перевірки (акт перевірки № 686/221/34363315 від 16.04.2013 року та податкове повідомлення-рішення №0000452201 від 16.04.2013 року) направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою ТОВ «Агроснаб-АВ». Поштовим зв'язком рекомендований лист повернено по причині закінчення терміну зберігання 14.05.2013 року

Відповідно до п. 86.7 ст. 86 ПК України у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті перевірки, вони мають право подати свої заперечення до органу державної податкової служби за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному ст.. 58 ПК України для надсилання податкових повідомлень- рішень.

Податкове повідомлення - рішення приймається керівником податкового органу протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому ст.. 58 ПК України, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання письмової відповіді платнику податків.

Враховуючи вищевикладені обставини, акт перевірки вважається врученим платнику податків в розумінні п. 42.2 ст. 42 ПК України в момент отримання податковим органом рекомендованого листа з відміткою поштового зв'язку про його повернення у зв'язку із закінченням строків зберігання.

Відповідно до положень Українського державного підприємства поштового зв'язку від 23.12.2010 року № 659 строк доставки рекомендованих листів по території України становить 8-10 днів, граничний термін їх зберігання у відділі поштового зв'язку становить 30 днів.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що податковий орган пропустив строки давності самостійного нарахування податкових зобов'язань по податковій декларації за березень 2010 року ТОВ «Агроснаб-АВ», оскільки вони закінчились 20 квітня 2013 року, а тому податкове повідомлення-рішення є неправомірним.

Щодо виявлення фактів, що свідчать про порушення податкового законодавства під час проведення взаємовідносин ТОВ «Оздоровчо - консультативний медичний центр «Гармонія» із ПП «ВКП «Нігинсахкампром» за період з 01.07.2009 року по 30.06.2012 року (довідка від 19.09.2012 року №2103/221/33561724), то вони не знаходять свого підтвердження, оскільки за результатами вказаної перевірки не було взагалі встановлено порушень податкового законодавства, про що свідчить складання довідки за результатами перевірки. Крім цього, не було встановлено будь-яких господарських операцій із ТОВ «Агроснаб-АВ» та іншими суб'єктами господарської діяльності внаслідок відсутності на підприємстві та в податковому органі бухгалтерських документів із закінченням строків їх зберігання.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1 - 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб"єкт владних повноважень, який заперечує проти позову не довів що діяв у межах Закону, тому оскаржуване рішення є протиправним і підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись ст.ст158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 16 квітня 2013 року форми "Р"№ 0000452201, прийняте Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області.

Стягнути із державного бюджету України на користь позивача судові витрати по справі в сумі 276,34 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунку відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 жовтня 2013 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя /підпис/Г.В. Лабань "Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань