Постанова

від 10.10.2013 по справі 136/1710/13-а

ЛИПОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 136/1710/13-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" жовтня 2013 р. Липовецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Пороховий Г. І.

за участю секретаря Квашук О.М.

представників Ткаченко К.Д. Кошалко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Липовець адміністративну справу за позовом Релігійної громади Cвятого великомученика Димитрія Солунського села Росоша, Липовецького району Тульчинської єпархії Української Православної Церкви до Росошанської сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2013 року до Липовецького районного суду, Вінницької області, як до адміністративного суду, із адміністративним позовом, звернулась Релігійної громади Святого великомученика Димитрія Солунського села Росоша, Липовецького району Тульчинської єпархії Української Православної Церкви Московського Патріархата до Росошанської сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що рішенням від 14 грудня 2012 року 27 сесії 6 скликання Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області було надано дозвіл релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії святого Дмитрія Солунського села Росоша на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для розміщення і обслуговування культової споруди та інших будівель, яка розташована по вул. Шкільна, б./н. в селі Росоша, Липовецького району, Вінницької області. Цим же самим рішенням, релігійній громаді святого великомученика Димитрія Солунського села Росоша Липовецького району Вінницької епархії Української Православної Церкви було відмовлено у наданні дозволу на розробку та виготовлення технічної документації та проекту відведення на земельну ділянку по вул. Шкільній, без номеру, в селі Росоша, Липовецькоіо району, Вінницької області, на якій розташовано культову споруду - церкву, і яка була збудована без дозволу (самочинне будівництво).Крім того, 12 липня 2013 року 35 сесія 6 скликання Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування релігійній громаді Української Православної Церкви Київського патріархату парафії Св. Дмитрія села Росоша, Липовецького району, Вінницької області, вул. Шкільна, б./н., загальною площею 0,18 га.. Зазначеним рішенням також було передано в постійне користування релігійній громаді Української Православної Церкви Київського патріархату парафії Св. Дмитрія села Росоша. Липовецького району, Вінницької області, земельну ділянку площею 0,18 га., кадастровий номер № 0522285600:01:001:0710, з призначенням - для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій. Також сесія ради вирішила видати релігійній громаді Української Православної Церкви Київського патріархату парафії Св. Дмитрія села Росоша Липовецького району Вінницької області документ, що посвідчує право постійного користування вказаною земельною ділянкою. Зазначені рішення, як в частині надання дозволу, так і в частині відмови позивачу у його наданні на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки, а також в частині затвердження проекту землеустрою, передачі в постійне користування землі та видачі правовстановлюючого документу, є протиправними, такими, що піддягають скасуванню, зокрема, з наступних підстав.

Не погодившись з таким рішенням протоієрей Павло Кучерук, що представляє інтереси релігійної громади позивача в даній справі як її уповноважений статутом та призначений на цю посаду указом правлячого архієрея настоятель (керівник), а від так й законний представник, звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 14 грудня 2012 року 27 сесії 6 скликання Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області в частині: надання дозволу релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії святого Дмитрія села Росоша на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для розміщення і обслуговування культової споруди та інших будівель, яка розташована по вул. Шкільна, б./н. в селі Росоша.

Представник позивача Ткаченко К.Д. діючий на підставі доручення (а.с.92) , позов підтримав просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 14 грудня 2012 року 27 сесії 6 скликання Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області в частині, надання дозволу релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії святого Дмитрія села Росоша на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для розміщення і обслуговування культової споруди та інших будівель, яка розташована по вул. Шкільна, б./н. в селі Росоша, посилаючись на те, що рішення сесії винесено з порушенням всіх прав, оскільки позивач є правонаступником тієї юридичної особи, яка отримала землю під будівництво, культову споруду будувала релігійна громада позивача, сесія розглядала їх заяву, без їх участі.

Представник відповідача Росошанської сільської Ради Кошалко Ю.О. позов не визнав, вважає його необґрунтованим, оскільки Росошанська сільська Рада діяла у межах своїх повноважень і у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». суду пояснив, що в селі Росоша діє дві релігійні громади Української Православної Церкви Святого великомученика Димитрія Солунського Московського Патріархату, та Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого великомученика Дмитрія Солунського. Будівництво культової споруди - церкви, що розмішується по вул Шкільна (без номера) в селі Росоша, Липовецького району Вінницької області практично було завершене в 2008 році і здійснювалося громадою УПЦ КП, до якої в той час належав і Позивач - Кучерук П.М. Вперше офіційно Кучерук П.М. про перехід до іншої конфесії, заявив 01 лютого 2010 року та був звільнений від послуху настоятеля та керівника релігійної громади УПЦ КП парафії святого Дмитрія підпорядкування Української Православної Церкви. Посилання позивача на постанову заступника начальника ДАБК у Вінницькій області від 24 червня 2011 року № 23 якою було притягнено його до адміністративної відповідальності за здійснення незаконного будівництва - культової споруди -церкви по вул. Шкільна, у селі Росоша Липовецького району Вінницької області, не може бути належним доказом того факту, що будівництво культової споруди церкви було здійснено релігійною громадою святого великомученика Димитрія Солунського, оскільки будівництвом храму займались громадяни всього села, а пізніше їх було розділено на конфесії.

Суд дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає, що вимоги Релігійної громади святого великомученика Димитрія Солунського села Росоша, Липовецького району Тульчинської єпархії Української Православної Церкви до Росошанської сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, задоволенню не підлягають, як необґрунтовані.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК України, - сільська Рада у випадку згоди на передачу земельної ділянки у власність дає дозвіл на розробку проекту його відводу.

Своїм рішенням від 14 грудня 2012 року 27 сесії 6 скликання Росошанська сільська рада Липовецького району Вінницької області було надано дозвіл релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії Святого Дмитрія села Росоша на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для розміщення і обслуговування культової споруди та інших будівель, які розташовані по вул. Шкільна, б./н. в селі Росоша, Липовецького району, Вінницької області. Цим же самим рішенням, релігійній громаді Святого великомученика Димитрія Солунського Української Православної Церкви Московського Патріархату села Росоша, Липовецького району Вінницької області було відмовлено у наданні дозволу на розробку та виготовлення технічної документації та проекту відведення на земельну ділянку по вул. Шкільній, б/н, в селі Росоша, Липовецького району відмовлено, з посиланням на те, що ця релігійна громада раніше не зверталась до Росошанської сільської ради про виділення земельної ділянки для будівництва культової споруди під час її будівництва і рішення про виділення землі сільська рада не виносила.

Згідно ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

На час розгляду справи в суді, відповідно до копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1800 га релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії Святого Дмитрія, код СДРПОУ 26076578 від 30 липня 2013 року, проведена реєстраційною службою Липовецького районного управління юстиції Вінницької області. Крім того визнано право власності на нерухоме майно, культову споруду, що розміщується за адресою Вінницька область , Липовецький район, село Росоша, вул. Шкільна, будинок № 137, власник - релігійна громада Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії Святого Дмитрія , код ЄДРПОУ 26076578, від 19 вересня 2013 року. А також відповідно до копії витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на будівлю церкви, релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії Святого Дмитрія , код ЄДРПОУ 26076578 від 19 вересня 2013 року, проведено реєстраційною службою Липовецького районного управління юстиції Вінницької області. (а.с.106-108).

Суд вважає, що зазначене рішення Росошанської сільської Ради Липовецького району Вінницької області винесено у межах наданих її повноважень, передбачених ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 ЗК України, і у відповідність зі ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 19, 118, 121 Земельного Кодексу України. Позивач не привів суду доказів, що підтверджують порушення його прав при винесенні рішення Росошанською сільською Радою.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що саме їх громада є правонаступником Української Православної Церкви Київського Патріархату для якої виділялась земельна ділянка під забудову культової споруди в 1993 році, що доведено їх Статутом, який була зареєстровано як юридичну організація 05 березня 2010 року свідоцтво АОІ 44409, тобто після закінчення будівництва, культової споруди в селі. Приймаючи до уваги що Статут написаний настоятелем храму Павлом Кучеруком.

Оцінивши всі докази в сукупності, суд уважає, що вимоги позивача не засновані на законі, свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли і не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірность та обґрунтованость прийнятого оскаржуваного рішення, яке не порушує права та законні інтереси позивача, а тому є законним і не підлягає скасуванню

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 86, 160-163, 186 КАС України, суд,

постановив:

В задоволенні позову релігійної громади Cвятого Великомученика Димитрія Солунського села Росоша, Липовецького району Тульчинської єпархії Української Православної Церкви до Росошанської сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії від 14 грудня 2012 року та 12 липня 2013 року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Липовецький районний суд.

Суддя: Г. І. Пороховий