Ухвала

від 17.10.2013 по справі 805/11334/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Голубова Л.Б.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року справа №805/11334/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Гайдара А.В., при секретарі Копиці С.В., за участі представників відповідача Ангеловського Л.І., Серкіної Л.Т., Шклярова І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 р. у справі № 805/11334/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька до Публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" про стягнення платежів, що підлягають капіталізації, в сумі 102266,06 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька звернулось до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" про стягнення платежів, що підлягають капіталізації, у сумі 102266,06 гривень.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" (код ЄДРПОУ 00531275) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька суму платежів, що підлягають капіталізації у розмірі 102266 (сто дві тисячі двісті шістдесят шість) гривень 06 копійок.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представники відповідача на задоволенні скарги наполягали, позивач за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила наступне.

Публічне акціонерне товариство "Донецьквугілля-ПШК", код ЄДРПОУ 00531275, є юридичною особою, знаходиться в стані припинення, головою ліквідаційної комісії якої є Ангеловський Леонід Іванович, що підтверджується витягом ДП "Інформаційно-ресурсний центр" з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька з 03 травня 2001 року, про що свідчить страхове свідоцтво № 0526000594.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25 квітня 2013 року реєстраційною службою Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку внесені рішення засновників щодо припинення публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" як юридичної особи.

Даний факт також доводиться протоколом № 1/2013 від 25 квітня 2013 року загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК".

Оскільки позивачем здійснюються страхові виплати постраждалим на виробництві відповідача громадянам, Відділення Фонду вважає, що має право на стягнення з відповідача капіталізованих платежів, які за його підрахунками становлять 102266,06 гривень (а.с. 36).

Актом про нещасний випадок № 10 від 18 листопада 1991 року встановлено, що вантажник, стропальник-пильщик ОСОБА_5 09 листопада 1991 року отримав травму в грудь, помер, про що видане свідоцтво про смерть (а.с. 5-8, 18).

Постановою від 29 березня 2013 року позивач призначає дружині померлого ОСОБА_6 щомісячні страхові виплати у розмірі 260,66 гривень з 01 березня 2013 року безстроково (а.с. 15).

Актом про нещасний випадок № 5 від 20 вересня 1996 року встановлено, що подсобна робоча ОСОБА_7 отримала ушиблену рану ногтевої фаланги ІV пальця правої кісті на підприємстві відповідача (а.с. 19-22).

02 квітня 2002 року ОСОБА_7 після одруження змінила прізвище на ОСОБА_7 (а.с. 23).

Випискою із акту огляду МСЕК 02 квітня 1997 року ОСОБА_7 встановлено 5% втрати працездатності з 02 квітня 1997 року безстроково (а.с. 27-28).

Постановою від 29 березня 2013 року позивач призначає потерпілій ОСОБА_7 щомісячні страхові виплати в розмірі 26,34 гривень з 01 березня 2013 року безстроково (а.с. 24).

Актом про нещасний випадок № 9-77 від 29 серпня 1977 року встановлено, що ОСОБА_9 отримав на виробництві трудове каліцтво (а.с. 29-30).

Випискою із акту огляду МСЕК 07 червня 1990 року ОСОБА_9 визнаний інвалідом безстроково (а.с. 35).

Постановою від 29 березня 2013 року позивач призначає потерпілому ОСОБА_9 щомісячні страхові виплати у 156,36 гривень з 01 березня 2013 року безстроково (а.с. 31).

Спірним питання даної справи є розповсюдження положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на публічне акціонерне товариство "Донецьквугілля-ПШК", яке ліквідується за рішенням загальних зборів акціонерів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

За змістом частини третьої статті 110 зазначеного Кодексу якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Відповідно до вимог частини другою статті 1205 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності або загибелі застрахованих осіб на виробництві визначено Законом України від 23.09.1999 року № 1105- ХІV.

Відповідно до вимог статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105- ХІV фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється за рахунок:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати

виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 1105- ХІV дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання (далі - підприємства), у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань саме відповідно до цього Порядку.

Абзацами 5-6 частини 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до статті 52 Закону страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Відповідно до статей 31 й 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийнято Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765.

Капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань саме відповідно до цього Порядку.

Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що суб'єкт банкрутства - боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов'язання встановлена господарським судом.

Ліквідація відповідача не пов'язана з банкрутством.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходив з наступного.

У відповідності до ст. 60 Господарського кодексу України, ліквідація суб'єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом. Ліквідацію суб'єкта господарювання може бути також покладено на орган управління суб'єкта, що ліквідується. Орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію. Ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки. Одночасно ліквідаційна комісія вживає необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості суб'єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення вимог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб'єкта господарювання. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку.

Статтею 1202 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами.

Отже, вимоги щодо капіталізації платежів заявляються в межах ліквідаційної процедури відповідача та можуть бути пред'явлені до фактичної ліквідації юридичної особи.

Суд не приймає посилання відповідача стосовно підстав ліквідації юридичної особи не в межах процедури банкрутства, а за рішенням зборів акціонерів, оскільки вимоги статті 46 Закону України від 23.09.1999 року № 1105- ХІV поширюються також на ліквідацію платоспроможної особи.

Дана правова позиція наведена в постанові Верховного Суду України від 26 червня 2012 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" про стягнення капіталізованих платежів.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду 1 інстанції, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, а тому судом правомірно стягнуто з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька суму платежів, що підлягають капіталізації у розмірі 102266 гривень 06 копійок.

Доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду 1 інстанції.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального права.

Керуючись статтями 184, 195-196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Донецьквугілля-ПШК" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 р. у справі № 805/11334/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Гайдар А.В.