Рішення

від 07.10.2013 по справі 921/512/13-г/6

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" жовтня 2013 р.Справа № 921/512/13-г/6

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

Розглянув справу

за позовом - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль 46008

до відповідача №1 - Товариства з додатковою відповідальністю "Галія" вул. Ю.Опільського, 1 м. Тернопіль 46001

відповідача №2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" бульв. Шевченка, 1 м. Тернопіль 46001

відповідача №3 - Тернопільського міського управління юстиції вул. Київська, 3а м. Тернопіль 46000

про визнання права власності на нерухоме майно та про зобов'язання вчинити дії.

За участю представників:

позивача - Луб'янецький В.І.

відповідача №1- не з'явився;

відповідача№2 - не з'явився;

відповідача№3 - не з'явився;

Суть справи:

РВ ФДМУ по Тернопільській області звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідачів - ТДВ "Галія", ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про:

- скасування державної реєстрації права власності на колишнє протирадіаційне сховище площею 574,9 кв.м. по вул. Опільського,1 в м. Тернополі за ТДВ "Галія" ;

- визнання за державою в особі РВ ФДМУ по Тернопільській області права власності на колишнє протирадіаційне сховище площею 574,9 кв.м. по вул. Опільського,1 в м. Тернополі;

- зобов'язання Тернопільського міського управління юстиції внести відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Розгляд справи, призначений вперше на 20.06.23013 року відкладався, востаннє на 07.10.2013 року.

Ухвалою суду від 22.07.2013 року проведено заміну відповідача №3 з Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на Тернопільське міське управління юстиції.

Строк вирішення спору, продовжувався в порядку ст.69 ГПК України.

В засіданні його учасникам, роз'яснено належні їм права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20,22,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Свої вимоги, підтриманні в судовому засіданні його представниками, позивач мотивував невідповідністю вимогам закону та обставинам справи дій відповідачів №№1,2 по визнанню (реєстрації) за ТДВ "Галія" права власності об'єкт, який належить державі.

У відзиві на позов та поясненнях його представника, відповідач №1 проти задоволення вимог заперечив, посилаючись на безпідставність заявлених вимог.

Інші відповідачі відзивів на позов не подали.

Представники відповідачів, участь яких не визнавалась обов'язковою, в засідання 07.10.2013 року не з'явились, хоча про час і місце слухання справи повідомлялись належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, судом встановлено наступне:

- у відповідності до матеріалів інвентаризації, наказів РВ ФДМУ по Тернопільській області (позивача у справі), зокрема №218 від 15.02.1996р. "Про затвердження Акту оцінки вартості майна орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма", від 13.06.1996р. "Про затвердження Акту оцінки вартості державного майна орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма", №780 від 20.06.1996р. "Про затвердження Плану приватизації орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма" здійснювались дії по приватизації згаданого державного підприємства, шляхом його перетворення у Відкрите акціонерне товариство , згідно з положеннями Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", Декрету Кабінету Міністрів України "Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду", Указів Президента України "Про завдання та особливості приватизації державного майна у 1996 році" та "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів" .

Відповідно до матеріалів інвентаризації майна підприємства, його оцінки, довідки про вартість майна, що не увійшло до статуту підприємства, даних Штабу цивільної оборони Тернопільської обласної ради та інших облікових документів, на баланс швейної фірми передавалось підвальне приміщення - протирадіаційне сховище (1981 року забудови), яке не підлягало приватизації чи передачі в оренду (Декрет Кабінету Міністрів України №26-92 від 31.12.1992р.)

Згідно з наказом РВ ФДМУ по Тернопільській області, зокрема №795 від 21.06.1996р. "Про заснування в процесі приватизації на базі орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма" ВАТ "Тернопільська швейна фірма", а також установчим договором про заснування ВАТ "Тернопільська швейна фірма" від 21.06.1996р. та статутом ВАТ "Тернопільська швейна фірма" від 28.06.1996р. приватизація швейної фірми була завершена.

За інвентаризаційними описами 1997р. та відомістю ВАТ "Тернопільська швейна фірма" приміщення протирадіаційного сховища продовжувало знаходитись на балансі суб'єкта господарювання.

На виконання наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України №908/68 від 19.05.1999р., зар. в Мінюсті за 414/3707, позивачем проводились перевірки стану державного майна, яке перебуває на балансі господарських товариств і не увійшло до їх статутних фондів в процесі приватизації , в т.ч. і згаданого приміщення протирадіаційного сховища.

26.05.2004р., а пізніше 26.05.2009р. між РВ ФДМУ по Тернопільській області (як органом управління майном ) та ВАТ "Галія" (правонаступника ВАТ "Тернопільська швейна фірма") були укладені відповідно договори схову і зберігання приміщення протирадіаційного сховища, із обладнанням по вул. Опільського, 1 у м. Тернополі, як державного майна, що не увійшло до статутного фонду товариства в процесі приватизації, але перебуває на його балансі . А також оформлено додатки до цих угод - Акти, за якими РВ ФДМУ по Тернопільській області передало ВАТ "Галія", а останнє прийняло на строкове зберігання назване державне майно.

У 2007, а пізніше в 2011р.р. на замовлення позивача Міським бюро технічної інвентаризації (відповідачем №2) виготовлено технічну документацію на вказане майно, що належить до нерухомого.

Приміщення протирадіаційного сховища (бомбосховище) по вул. Опільського, 1 у м. Тернополі було внесено до Реєстру державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу господарських товариств та знаходиться на зберіганні Товариства з додатковою відповідальністю "Галія" (відповідач №1), до котрого перейшли права однойменного ВАТу. А також вирішено приватизувати цей об'єкт шляхом його продажу на аукціоні.

За клопотанням товариства "Галія", 23.12.2010р. складено комісійний Акт про стан захисної споруди - сховища №72050 по вул. Опільського, 1 у м. Тернополі, за яким воно визнано не придатним для нормальної експлуатації за призначенням. Даний акт затверджено в 2012 році РВ ФДМУ по Тернопільській області та Міністерством надзвичайних ситуацій. Враховуючи зміну назви об'єкта на "колишнє протирадіаційне сховище", внесено уточнення і в Реєстр державного майна.

В процесі підготовки документів, необхідних для реєстрації за державою права власності на це приміщення, листами міського БТІ від 23.07.2012р. та від 13.11.2012р., позивача повідомлено про те, що на підставі вищезгаданого наказу РВ ФДМУ по Тернопільській області від 21.06.1996р. №795 та реєстраційного посвідчення від 13.11.2001р., колишнє ВАТ "Тернопільська швейна фірма" зареєструвало за собою право власності на протирадіаційне сховище, включивши його в загальну площу будівлі підготовчо - розкрійного корпусу.

Наведене суперечило змісту вже наведених вище документів, наказу РВ ФДМУ по Тернопільській області від 21.06.1996р. №795 "Про заснування в процесі приватизації на базі орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма" ВАТ "Тернопільська швейна фірма", довідки ТДВ "Галія" №102 від 17.06.2012р. про те, що сховище не увійшло до статутного капіталу товариства, а також Переліку нерухомого майна, що передане у власність акціонерному товариству "Тернопільська виробнича швейна фірма" (підготовленого органом приватизації).

Згідно з поясненнями представника БТІ, даних в судовому засіданні 11.07.2013р., реєстрація права власності на спірний об'єкт відбулась враховуючи інформацію представників швейної фірми та відсутність в представлених матеріалах приватизації вказівок на площі приміщень, переданих у власність господарському товариству.

Пропозицію позивача, викладену , зокрема в листі від 27.12.2012р. за № 18-13-04503 , щодо внесення відповідних реєстраційних змін про право власності на нерухоме майно, відповідач №1 відхилив.

У зв'язку з цим, РВ ФДМУ по Тернопільській області звернулось за вирішенням спору до суду.

Згідно з ст. 124 Конституції України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст.12 ГПК України, п.п.3.1,3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р., судової практики, що склалась, даний спір підвідомчий господарським судам.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.4-3, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами позивачем підтверджено обґрунтованість своїх вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Тернопільська швейна фірма" (нині - ТДВ "Галія") набула право власності на нерухоме майно внаслідок приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства.

Приватизація була завершена після прийняття позивачем наказу №795 від 21.06.1996р., укладення установчого договору від 21.06.1996р. про заснування ВАТ "Тернопільська швейна фірма" від 21.06.1996р. та реєстрації статуту ВАТ "Тернопільська швейна фірма" 28.06.1996р.

Відповідно до змісту чинного тоді законодавства, зокрема ст.86 ЦК УРСР, ст.21 Закону України "Про власність", ст.15 Закону України "Про приватизацію державного майна", Декрету Кабінету Міністрів України №57-93 від 20.05.1993р., до статутного капіталу таких товариств вносилось державне майно, передане в оренду (крім майна, що не підлягає приватизації та має передаватися на утримання або у схов господарському товариству на договірних засадах) та майно, що є власністю орендаря.

Як випливає із зібраних у справі доказів, колишнє протирадіаційне сховище не передавалось до статутного капіталу створеного акціонерного товариства, а знаходилось на його утриманні (балансі), зберіганні (схові). Не було спірне приміщення і у власності колишнього орендного підприємства "Тернопільська виробнича швейна фірма" (орендаря).

Доказів на підтвердження протилежного або наявності інших, передбачених законом підстав для набуття права власності на спірний об'єкт відповідач №1 не надав.

Крім того, виходячи із призначення приміщення - протирадіаційне сховище, спірне майно входило в перелік об'єктів (затверджених Декретом Кабінету Міністрів України №26-92 від 31.12.1992р.), приватизація або передача в оренду яких взагалі не допускалась. Тобто, щодо цього містилась пряма, визначена законом заборона.

За таких обставин, визнання та реєстрація за господарським товариством права власності на спірний об'єкт є необґрунтованою та протиправною.

В той же час, з моменту здійснення приватизації і до виникнення спору, на підставі Законів України "Про Фонд державного майна України ", "Про приватизацію державного майна", "Про управління об'єктами державної власності", Положень про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, а також про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, позивач від імені держави здійснює управлінські функції щодо спірного приміщення.

Зазначене майно у власність суб'єктам господарювання у встановленому порядку не могло передаватись і не передавалось (в т.ч. за наслідками приватизації).

Дане приміщення також знаходиться в реєстрі об'єктів державної власності.

За таких обставин, колишнє протирадіаційне сховище площею 574,9 кв.м. по вул. Опільського,1 в м. Тернополі фактично належать до державної власності, однак це право підлягає оформленню.

Статтею 392 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи заперечення відповідача №1 щодо визнання за державою права власності на спірний об'єкт, іншого можливого способу захисту свого права у позивача немає.

Згідно з ст.182 ЦК України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом (відповідачем №3).

Приписами ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

З огляду на усе перелічене, заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, з врахуванням вини відповідача №1 у виникненні спору, судові витрати покладаються на нього.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2, 4-3,12,33,34,43,44,49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1. Скасувати державну реєстрацію права власності на колишнє протирадіаційне сховище площею 574,9 кв.м. по вул. Опільського,1 в м. Тернополі за Товариством з додатковою відповідальністю "Галія" (вул. Опільського, 1 м. Тернопіль, код 04594901).

2. Визнати за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль, код 14037372) право власності на колишнє протирадіаційне сховище площею 574,9 кв.м. по вул. Опільського,1 в м. Тернополі.

3. Зобов'язати Тернопільське міське управління юстиції внести відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

4. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Галія" вул. Ю.Опільського, 1 м. Тернопіль, код 04594901

- на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль, код 14037372 - 2 867,50 грн. судового збору.

Видати наказ.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання), через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 18.10.2013 року

Суддя І.П. Шумський