Постанова

від 15.10.2013 по справі 805/13464/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 р. Справа №805/13464/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 годин 23 хвилини

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Зикун Ю.В., представника позивача Васічевої О.Ю., представника відповідача Ковтун В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою прокурора Микитівського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства гідрогеологічного захисту "Шахта 2-біс" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, 2,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Микитівського району м. Горлівки в інтересах держави в особі позивача, Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Державного підприємства гідрогеологічного захисту "Шахта 2-біс", про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та № 2. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач повинен був щомісяця до 25 числа відшкодувати місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Позивач просив стягнути з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-липень 2013 року за Списком №1 в сумі 58781,59 гривня та за Списком № 2 в сумі 1160,92 гривень, загалом 59942,51 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні визнала позов в повному обсязі. Додатково пояснила, що заборгованість виникла в наслідок відсутності бюджетного фінансування.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство гідрогеологічного захисту "Шахта 2-біс" зареєстровано в якості юридичної особи та внесено до ЄДРПОУ за кодом 31402430 (а.с. 12-13).

13 квітня 2001 року відповідача взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 05-10-01-0798 (а.с. 14-15).

7 серпня 2013 року уповноваженими представниками сторін були складені та підписані акти звірки, згідно яких відповідач підтвердив заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 1 січня по 7 серпня 2013 року в сумі 58781,59 гривень та за Списком № 2 за період з 1 січня по 7 серпня 2013 року в сумі 1160,92 гривень (а.с. 16-17).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

На підставі пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до частини 2 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Згідно з пунктом 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах і районах у містах (далі - територіальні органи) щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Пунктом 7 Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, є територіальним органом Пенсійного фонду України, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За приписами пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем були направлені відповідачу повідомлення про розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», прізвище, ім'я та по-батькові які зазначені у розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період квітень-липень 2013 року в сумі 58781,59 гривень та за Списком № 2 за період квітень-липень 2013 року в сумі 1160,92 гривень.

Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову, підтверджений доказами, наданими позивачем та актами звірки підписаними сторонами.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Таким чином, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, та згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Державне підприємство гідрогеологічного захисту "Шахта 2-біс" повинно відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість за Списком № 1 за період квітень-липень 2013 року в сумі 58781,59 гривень та за Списком № 2 за період квітень-липень 2013 року в сумі 1160,92 гривень.

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-12, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 136, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства гідрогеологічного захисту "Шахта 2-біс" (місцезнаходження юридичної особи: 84635, Донецька область, м. Горлівка, вулиця Вознесенського, будинок 20а, код ЄДРПОУ 31402430) на користь Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період квітень-липень 2013 року в сумі 58781 (п'ятдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят одна) гривня 59 копійок та за Списком № 2 за період квітень-липень 2013 року в сумі 1160 (тисяча сто шістдесят) гривень 92 копійок, загалом 59942 (п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок дві) гривень 51 копійку.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 15 жовтня 2013 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18 жовтня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.