Ухвала

від 14.10.2013 по справі 6/182-нм

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, ' 481-620

УХВАЛА

"14" жовтня 2013 р. Справа № 6/182-НМ.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Тимошенко О.М. розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у справі

За позовом: Першого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі

1) Головного управління Державного казначейства України в Житомирській області (м.Житомир);

2) Міністерства аграрної політики України (м.Київ);

3) Головної Державної інспекції з карантину рослин України "Укрголовдержкарантин" (м. Київ)

До: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" (смт. Губиниха Новомосковський район Дніпропетровська область);

2) Державної інспекції з карантину рослин по Житомирській області (м. Житомир)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" (Львівська область, Яворівський район, м.Новояворівськ)

про визнання недійсним рішення тендерного комітету

Присутні:

від скаржника:Вишневський А.С. (довіреність б/н від 01.11.11.)

прокурор Тарасюк В.С.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 10.11.11. позов Першого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державного казначейства України в Житомирській області, Міністерства аграрної політики України, Головної Державної інспекції з карантину рослин України "Укрголовдержкарантин" задоволено частково. Судом вирішено:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Державної інспекції з карантину рослин по Житомирській області, оформлене протоколом засідання тендерного комітету №14 від 09.07.2009 року щодо вибору переможця на закупівлю нежитлового приміщення;

- визнати недійсним договір про закупівлю нерухомого майна від 17.07.2009 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" (смт.Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області, вул.Миру, 3, код 35601796) та Державною інспекцією з карантину рослин по Житомирській області (м.Житомир, пров. 1-й Винокурний, 48-а, код 00485144), а саме, приміщення будівлі цеху контрольно-вимірювальних приладів і автоматики літера "Р", які розташовані за адресою: м.Житомир, вул.Промислова, 1/154 загальною площею 860,2 кв.м;

- товариству з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" (смт. Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області, вул.Миру, 3, код 35601796) повернути Державній інспекції з карантину рослин по Житомирській області (м.Житомир, пров. 1-й Винокурний, 48-а, код 00485144) - кошти в сумі 4 790 000,00 (чотири мільйони сімсот дев'яносто тисяч) гривень, отримані згідно договору про закупівлю нерухомого майна від 17.07.2009 року;

- державній інспекції з карантину рослин по Житомирській області (м.Житомир, пров. 1-й Винокурний, 48-а, код 00485144) повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" (смт. Губиниха Новомосковський район Дніпропетровська область) приміщення будівлі цеху контрольно-вимірювальних приладів і автоматики літера "Р", які розташовані за адресою: м.Житомир, вул.Промислова, 1/154 загальною площею 860,2 кв.м., які були придбані згідно договору про закупівлю нерухомого майна від 17.07.2009 року та отримані на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 20.07.2009р.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" (смт.Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області, вул.Миру, 3, код 35601796) в доход Державного бюджету 42,50грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.;

- стягнути з Державної інспекції з карантину рослин по Житомирській області (м.Житомир, пров. 1-й Винокурний, 48-а, код 00485144) в доход Державного бюджету 42,50грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.03.12. рішення господарського суду Житомирської області від 10.11.11. скасовано в частині відмови визнання недійсним та скасування результатів відкритих торгів (тендеру) на закупівлю нежитлового приміщення корисною площею 820-970 м2. та прийнято нове рішення, яким визнано недійсним та скасувано результати відкритих торгів (тендеру) Державної інспекцієї з карантину рослин по Житомирській області на закупівлю нежитлового приміщення корисною площею 820-970 м2 (оголошення №19854 (НЕР) Інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель" №30 (366) від 27 липня 2009 року).

Постановою Вищого господарського суду України від 06.06.12. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 21.03.12. залишено без змін.

01.08.12. на виконання рішення господарського суду Житомирської області, постанови Рівненського апеляційного господарського суду та постанови Вищого господарського суду України видано накази №6/182-НМ.

24.09.13. на адресу господарського суду Житомирської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, згідно якої скаржник просить суд визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 05.09.13. про накладання штрафу на ТОВ "Агріка-Терра" у розмірі 2040,00 грн.

Обгрунтовуючи скаргу, ТОВ"Агріка-Терра" посилається на те, що державний виконавець наклавши на товариство штраф в розмірі 2040,00грн. за невиконання боржником без поважних причин рішення суду, порушив ст.89 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки товариство не відмовляється виконати рішення суду після того як Державна інспекція з карантину рослин по Житомирській області поверне йому приміщення будівлі цеху контрольно-вимірювальних приладів і автоматики літера "Р" за рахунок цього майна. Наразі виконати рішення суду товариство не має можливості, оскільки кошти та інше майно у товариства відсутнє.

11.10.13 до суду надійшов відзив Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому виконавча служба просить відмовити в задоволенні скарги з огляду на те, що протягом тривалого часу ТОВ"Агріка-Терра" не вчинило жодної дії направленої на належне виконання судового рішення.

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримав, просив суд її задовольнити.

Прокурор в засіданні суду проти скарги заперечив, зазначив, що постанова відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 05.09.13. про накладання штрафу на ТОВ "Агріка-Терра" у розмірі 2040,00 грн., яку оскаржує скаржник є законною.

У відповідності до ст.121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, суд встановив наступне.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 20.08.12 Товариству з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" запропоновано самостійно виконати вимоги наказу господарського суду від 01.08.12 по справі №6/182-НМ у семиденний термін, з моменту отримання постанови державного виконавця (а.с.135 том7).

У встановлений державним виконавцем строк, судовий наказ боржником виконаний не був і з метою перевірки обставин щодо об'єктивності невиконання вимог наказу, боржнику була направлена вимога №2.3-14/16914 від 27.09.12 за якою керівника ТОВ"Агріка-Терра" зобов'язано надати пояснення та відповідні документи.

По причині невиконання вимог державного виконавця, 09.10.12, згідно ст.75,89 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу на ТОВ"Агріка-Терра" в розмірі 1020,00грн. (а.с.137-138 том7).

Того ж дня державним виконавцем винесена вимога №2.3-14/17473, якою повторно зобов'язано ТОВ"Агріка-Терра" виконати наказ господарського суду (а.с.139 том7).

Боржник наказ господарського суду не виконав. Директор товариства з'явившись на виклик до виконавчої служби пояснив, що наказ можливо буде виконати за умови повернення товариству Державною інспекцією з карантину рослин по Житомирській області приміщення будівлі цеху контрольно-вимірювальних приладів і автоматики літера "Р" (а.с.146-147 том 7).

28.11.12 боржником надана витребувана державним виконавцем бухгалтерська документація.

В ході здійснення виконавчого провадження державним виконавцем, встановлено, що на балансі підприємства знаходяться наступні основні засоби: ПК intel Core і3-530 вартістю 6202,00грн. та монітор 23 Аsus вартістю 1985,00грн., залишків виробничих та товарних запасів не перебуває. Державним виконавцем здійснювались заходи скеровані на організацію заходів щодо виконання вимог судового рішення без участі боржника. З метою виявлення рухомого та нерухомого майна державним виконавцем направлялись запити до відповідних реєструючих органів. Проте, грошові кошти, рухоме та нерухоме майно, на яке можливо звернути стягнення в межах примусового виконання вимог наказу суду №6/182-НМ від 01.08.12 державним виконавцем не було виявлено. Державним виконавцем встановлено, що інформація про земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні ТОВ"Агріка-Терра" у Державному реєстрі відсутня.

У зв'язку з тим, що боржником не вчинено жодної дії направленої на належне виконання судового рішення в частині зобов'язання ТОВ"Агріка-Терра" повернути кошти Державній інспекції з карантину рослин по Житомирській області , керуючись ст.ст.85,89 Закону України "Про виконавче провадження", 05.09.13 державним виконавцем була винесена постанова про накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі на суму 2040,00грн. (а.с.94-97).

Стаття 75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, зокрема, після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог б е з п о в а ж н и х причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону (ст.89 Закону).

Як встановлено судом, в межах виконавчого провадження державним виконавцем здійснювались заходи по виявленню рухомого та нерухомого майна товариства, однак будь-якого майна зареєстрованого за товариством не було виявлено.

Керівник ТОВ"Агріка-Терра" повідомив про готовність належним чином виконати вимоги виконавчого документу, однак за умови повернення йому приміщення, ймовірно за рахунок якого, боржник планує виконати рішення суду, оскільки іншого майна немає, що і було встановлено державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження з виконання наказу суду №6/182-НМ від 01.08.12.

Викладене свідчить про те, що боржник не має можливості виконати рішення суду, що і було встановлено державним виконавцем. Однак не дивлячись на ці обставини державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу.

Господарський суд вважає такі дії неправомірними, тому задовольняє скаргу та визнає оскаржувану постанову державного виконавця недійсною.

Щодо клопотання скаржника про поновлення пропущеного строку для оскарження постанови слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Постанова про накладення штрафу в розмірі 2040,00грн. від 05.09.13 була отримана скаржником 10.09.13, що підтверджується відповідним написом вхідного номеру та дати на поштовому конверті в якому надсилалась вказана постанова (а.с.98 том7).

Звідси, 19.09.13 - це десятий день для оскарження постанови.

Згідно відтиску штампу поштового відділення на поштовому конверті, у якому скарга на постанову від 05.09.13 з доданими матеріалами надійшли до господарського суду Житомирської області, вказані документи були подані на поштове відділення для відправки 19.09.13 (а.с.108 том7), тобто в останній день строку оскарження.

Відповідно до ст.51 ГПК України, процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку. Якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.

Таким чином, скаржником не було пропущено строк для оскарження постанови ВДВС від 05.09.13.

Керуючись ст.ст.86,121-2 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агріка-Терра" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області.

2.Визнати недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 05.09.13 про накладення штрафу в розмірі 2040,00грн. на ТОВ "Агріка-Терра" за невиконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом п'яти днів з дня її підписання.

Дата підписання ухвали 21.10.2013.

Суддя Тимошенко О. М.

Друк:

1 - в справу

2 - третій особі

3,4,5,6 - прокурору та позивачам

7 - Державна інспекція з карантину рослин по Житомирській області

8 - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області

(49005, м Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56)