Постанова

від 21.10.2013 по справі 803/1993/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2013 року Справа № 803/1993/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства «Тріола» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Волинське обласне відділення ФСС ТВП, фонд) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства «Тріола» (далі - відповідач, ПП «Тріола») про стягнення заборгованості у розмірі 4740,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 19.04.2013 року по 12.07.2013 року провідним спеціалістом Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП проведено планову перевірку ПП «Тріола» щодо правильності використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2009 року по 31.03.2013 року. За результатами перевірки складений акт від 12.07.2013 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем частини 1 статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

На підставі акту перевірки від 12.07.2013 року виконуючим обов'язки директора Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП винесено рішення №100/07010 від 30.07.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій, якими ПП «Тріола» зобов'язано повернути 2870,25 грн. неприйнятих до зарахування витрат та застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1435,13 грн. У зв'язку з несвоєчасним поверненням вищезазначених коштів, рішенням виконуючого обов'язки директора Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП № 100/11/07010 від 13.08.2013 року до ПП «Тріола» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 430,54 грн. та пені у розмірі 4,31 грн. Таким чином, загальний розмір заборгованості відповідача перед Фондом з тимчасової втрати працездатності становить 4740,23 грн. Вищезазначені рішення відповідачем не оскаржені, кошти до бюджету Фонду не сплачені, тому позивач просить стягнути з ПП «Тріола» вказану суму заборгованості в примусовому порядку.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався в порядку скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча відповідно до ч.11 ст.35 КАС України був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» (далі - Закон №2240-ІІІ) передбачено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 9 Закону №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Судом встановлено, ПП «Тріола» з 08.01.2002 року перебуває на обліку як страхувальник (роботодавець) у Луцькій міській виконавчій дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП, що підтверджується актом перевірки від 12.07.2013 року (а.с.9).

Позивачем у період з 19.04.2013 року по 12.07.2013 року проведено планову перевірку ПП «Тріола» щодо правильності використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2009 року по 31.03.2013 року. За результатами перевірки складений акт від 12.07.2013 року (а.с.9), в якому зафіксовано порушення відповідачем частини 1 статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а саме: встановлено факт нарахування та виплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності допомоги по вагітності та пологах застрахованій особі за 89 днів у розмірі 2870,25 грн. без підтверджуючих документів, а саме листка тимчасової непрацездатності.

Рішенням виконуючого обов'язки директора Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30.07.2013 року № 100/07010 (а.с.20) на підставі акту перевірки від 12.07.2013 року ПП «Тріола» зобов'язано у десятиденний термін з дня отримання рішення повернути надмірно виплачені фондом кошти у розмірі 2870,25 грн. та застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу розмірі 1435,13 грн. Загальний розмір нарахованих фондом коштів становить 4305,38 грн. Вказане рішення отримано представником відповідача 01.08.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19).

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

За правилами частини першої статті 30 Закону України №2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням виконуючого обов'язки директора Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 13.08.2013 року № 100/11/07010 у зв'язку з неповерненням відповідачем коштів у розмірі 4305,38 грн., нарахованих рішенням від 30.07.2013 року № 100/07010, до ПП «Тріола» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 430,54 грн. та пеня у розмірі 4,31 грн., а всього - 434,85 грн. (а.с.22). Вказане рішення отримано представником відповідача 15.08.2013 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.21).

Рішення Луцької міської дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП від 30.07.2013 року № 100/07010 та від 13.08.2013 року № 100/11/07010 відповідачем в судовому або адміністративному порядку не оскаржувалися, отже є чинними.

Загальний розмір заборгованості ПП «Тріола» перед Луцькою міською виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення ФСС ТВП становить 4740,23 грн., що підтверджується розрахунком пені та штрафу (а.с.23). Доказів сплати вищезазначеної заборгованості або заперечень щодо її розміру відповідач суду не надав.

Оскільки, заборгованість відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 4740,23 грн. на день розгляду справи не погашена, рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі яких виникла заборгованість, в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалися та є чинними, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПП «Тріола» заборгованості у розмірі 4740,23 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Тріола» (юридична адреса - 43010, Волинська область, місто Луцьк, вул. Дубнівська, 60, фактична адреса - 43017, Волинська область, місто Луцьк, проспект Соборності, 38-Б, код ЄДРПОУ 31300399) на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, код ЄДРПОУ 20130035) заборгованість у розмірі 4740,23 грн. (чотири тисячі сімсот сорок гривень 23 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій