Постанова

від 12.11.2008 по справі 2-а-1811/08

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-1811/2008рік

                                          Справа №2-а-1811/2008рік

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

12  листопада 2008 року                                                               

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський

окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

При секретарі Шовгенюк І.В.

За участю:

представника позивача: ОСОБА_1.;

відповідача:

не з”явився;

прокурор: не з”явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду  адміністративну справу

за

позовом: Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах

держави-Міністерства транспорту і зв»язку України в особі Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу

територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті в Івано-Франківській області

до відповідача: фізичної

особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення

фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,-

                                                                            встановив:

                   Івано-Франківський

транспортний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах

держави-Міністерства транспорту і зв»язку України в особі Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу

територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті в Івано-Франківській області до   фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про

стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

                   Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

                   Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча про

час і місце слухання справи був належним чином повідомлений про що свідчить

повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване).

                   Розглянувши матеріали справи, судом

встановлено, що 02.03.2007року працівниками територіального управління Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області

складено акт №010578 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт

під час надання послуг з перевезення вантажу (хліба) ОСОБА_2  Під час перевірки виявлено відсутність

ліцензійної картки  а також  дорожнього листа. Згідно товарно-транспортної

накладної № ХБ-0029139 від 02.03.2007 року перевезення здійснювались для одержувача

ПП ОСОБА_3 Водій ОСОБА_4 з актом погодився. 13.03.2007року, враховуючи допущені

порушення, начальником територіального управління Головної державної інспекції

на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо фізичної

особи-підприємця ОСОБА_2 винесено постанову №005434 на суму 1700 грн. за

порушення, передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний

транспорт» від 23 лютого 2006року.

                   У передбачений законом термін сума

застосованих фінансових санкцій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 добровільно

не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п.32 «Порядку здійснення

державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням

органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення чи до суду не оскаржувалась.

Згідно ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»

автомобільні

перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які

уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері

безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські

перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень:

                   для автомобільного перевізника - ліцензія,

договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх

дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса  на законних підставах, інші документи,

передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія

відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна

картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху,

таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені

законодавством України;

для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення

багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка).

Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником

транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання

автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії,

реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист,

схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством

України.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:

-для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує

використання автобуса  на законних

підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний

засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних

послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи,

передбачені законодавством України.

Документи для юридичної особи, що здійснює  перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи,

передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії,

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, дорожній

лист, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для фізичної особи, 

що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи,

передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії,

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші

документи, передбачені законодавством України.

Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів

легковими автомобілями на замовлення:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником

послуги, інші документи, 

передбачені  законодавством

України;

для водія    легкового   автомобіля  

-   посвідчення   водія відповідної  категорії, 

свідоцтво  про  реєстрацію 

транспортного засобу, 

ліцензійна  картка,  дорожній 

лист,  копія  договору 

із замовником послуги,  інші  документи, 

передбачені  законодавством

України.

Документи для  

фізичної   особи,   що 

здійснює  перевезення пасажирів

легковими автомобілями на замовлення:

для автомобільного 

перевізника  -   ліцензія,  

договір   із замовником  послуги, 

інші  документи,  передбачені законодавством України;

для водія   легкового   автомобіля  

-   посвідчення    водія відповідної  категорії, 

свідоцтво  про  реєстрацію 

транспортного засобу,  ліцензійна

картка,  копія договору із замовником

послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи на 

перевезення  пасажирів  автобусами 

для власних потреб:

для автомобільного 

перевізника  -  документ, 

що   засвідчує використання  автобуса 

на  законних підставах,  список пасажирів, яких перевозять,  завірений підписом перевізника та печаткою,

інші документи, передбачені законодавством України;

для водія   -   посвідчення  

водія   відповідної  категорії, реєстраційні  документи 

на   автобус,   дорожній  

лист,   список пасажирів,  яких 

перевозять,  завірений  підписом 

перевізника та

печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для водія юридичної особи на

перевезення  пасажирів легковими  автомобілями 

для  власних  потреб 

- посвідчення водія відповідної 

категорії,  свідоцтво  про 

реєстрацію  транспортного

засобу,  дорожній лист, інші документи,

передбачені законодавством України.

Документи для  фізичної  особи  

на   перевезення   пасажирів легковими  автомобілями 

для  власних  потреб 

- посвідчення водія відповідної 

категорії,  свідоцтво  про 

реєстрацію  транспортного засобу,

інші документи, передбачені законодавством України.

            Статтею 60 Закону

України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що за порушення

законодавства  про 

автомобільний  транспорт  до автомобільних перевізників застосовуються

санкції за:

безпідставну відмову  від 

пільгового  перевезення пасажира -

штраф  у 

розмірі  десяти  неоподатковуваних   мінімумів  

доходів громадян;

надання послуг   з   перевезень 

пасажирів  та  вантажів 

без оформлення документів, 

перелік яких визначений статтями 39 та 

48 цього  Закону,  - 

штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

експлуатацію легкового автомобіля, 

облаштованого  як  таксі, без 

наявності  ліцензійної  картки 

-  штраф  у 

розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не

має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф  у 

розмірі  тридцяти  неоподатковуваних  мінімумів 

доходів громадян;

виконання нерезидентами   

України   міжнародних   перевезень пасажирів чи вантажів  без 

документів,  перелік  яких  визначений

статтею   53   цього  

Закону,   -   штраф 

у  розмірі  п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян;

порушення режимів праці та 

відпочинку  водіями  транспортних засобів  - 

штраф  у  розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян;

перевезення пасажирів 

на  маршруті  протяжністю 

понад   500 кілометрів    одним   

водієм   -   штраф  

у   розмірі   тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян;

відсутність у випадках, 

передбачених законодавством, 

списку пасажирів   при   здійсненні 

міжнародного  перевезення  пасажирів автомобільним   транспортом  

- штраф    у    розмірі   

десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними 

засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без  контрольних 

пристроїв  (тахографів) реєстрації

режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими

контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків

режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

здійснення водіями міжнародних автомобільних  перевезень 

без розпізнавальних  знаків  держави реєстрації транспортного засобу -

штраф  у 

розмірі  двадцяти  неоподатковуваних  мінімумів 

доходів громадян;

невиконання перевізниками 

або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо

усунення  порушень  транспортного законодавства - штраф у розмірі

сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу,

що  виконує  міжнародне перевезення,  на якому здійснено порушення транспортного

законодавства,  здійснюється  тільки 

після  надання водієм  документа 

щодо  сплати штрафу чи виконання

припису органу державного контролю,  якщо

скарга чи  протест  на 

постанову  щодо накладання

адміністративного стягнення залишилися без задоволення.

При вчиненні  однією  особою 

двох  або  більше правопорушень фінансове стягнення

накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені  центрального  органу 

виконавчої  влади  з 

питань автомобільного  

транспорту  розглядати  справи 

про  стягнення  у вигляді штрафів за порушення,  викладені у цій статті, мають право

посадові  особи  урядового 

органу  державного управління з

питань контролю на автомобільному транспорті.

                   Порядок стягнення у вигляді штрафу за

порушення,  викладені у цій  статті, 

та  порядок оскарження і опротестування

постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

                   Статтею 6 Закону України «Про автомобільний

транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні

засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні

перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль

автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових,

позапланових і рейдових перевірок.

                   Відповідно

п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про

затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному

транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є

Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній

Республіці Крим, м.Києві та м.Севастополі. Відповідно до п.21, 27 Постанови Кабінету

Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення

державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на

автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного

контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При

виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник

органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових

санкцій, що є обов»язковою до виконання.

                   У відповідності до п.28 Постанови Кабінету

Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення

державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна

бути перерахована суб»єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не

пізніше ніж протягом п»ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про

застосування фінансових санкцій.  

                   Як

вбачається з матеріалів справи начальником територіального управління Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області

щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 

підставно винесено постанову №005434 про застосування фінансових санкцій

на суму 1700 грн. за порушення, передбачені ст.ст.48, 60 Закону України «Про

автомобільний транспорт» від 23 лютого 2006року.

                   Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги

позивача  обґрунтованими, а позов таким,

що підлягає  задоволенню.

               На підставі ст.124 Конституції України,

керуючись ст. ст. 158-163, ст.167, 258 

Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                             ПОСТАНОВИВ:

               Позов задовольнити  повністю.

               Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1в доход Державного бюджету України на

р/р 31110106700002 УДК в Івано-Франківській області, код платежу 21081100 МФО

836014, код отримувача 20868100 фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

                   Постанова

набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути

оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і

строки, передбачені ст.186 КАС України.

                   Виконавчий

лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на

користь якої задоволено позов.      

 Суддя                                                    О.В. Басай

            постанова

складена в повному обсязі 14.11.2008року.