Постанова

від 23.10.2013 по справі 803/2063/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року Справа № 803/2063/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Коляди Д.І.,

представника відповідача Кореня Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Державного підприємства "Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі) звернулося з позовом до Державного підприємства "Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» (далі - ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень-вересень 2013 року в розмірі 22 904, 03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем та вийшли на пенсію.

Відповідач свій обов'язок у встановлений строк не виконав. Заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2013 року становить 22 904, 03 грн. яку позивач і просить стягнути.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав у ньому викладених та просив позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача адміністративний позов визнав,. Додатково пояснив, що відповідно до Постанови КМУ від 29.10.2012 року № 1147 було проведено реорганізацію ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» та утворено державне підприємство «Укрветсанзавод». А відтак вважає, що стягувати заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень-вересень 2013 року в розмірі 22 904, 03 грн. необхідно саме з державного підприємства «Укрветсанзавод».

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлені наступні обставини справи.

Державне підприємство «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» 28.05.1996 року включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою про включення до ЄДРПОУ. Відповідно до частини 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, згідно з частиною 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 2 цього Закону передбачає, що для цих платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" розмір збору визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, передбаченого статтею 2 цього Закону.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що відповідач ДП "Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» підпадає під дію частини 2 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України на 2013 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі проведено та надіслано ДП "Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2013 рік та про місячний розмір відшкодувань на 2013 рік, який був вручений представнику відповідача, проте останнім витрати та виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не сплачені. Згідно з цими розрахунками місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить за період з 27.07.2013 року по 26.09.2013 року 22 904, 03 грн.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Пенсійним фондом в сумі 22 904, 03 грн. підтверджується також розрахунком заборгованості та витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом не враховуються твердження представника відповідача про стягнення вказаної заборгованості з утвореного державного підприємства «Укрветсанзавод» після реорганізації ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» відповідно до Постанови КМУ від 29.10.2012 року № 1147. Оскільки, як вбачається з пункту 3 даної постанови, державне підприємство «Укрветсанзавод» утворюється шляхом реорганізації державних підприємств, які приєднуються до державного підприємства «Укрветсанзавод». А відповідно до пункту 4 постанови КМУ від 29.10.2012 року № 1147, майно Державного концерну «Укрветсанзавод» передається до статутного капіталу державного підприємства «Укрветсанзавод» лише після задоволення вимог кредиторів. Таким чином, майно ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» може бути передане до статутного капіталу державного підприємства «Укрветсанзавод» лише після задоволення вимог кредиторів.

Окрім того, із спеціального витягу з ЄДРПОУ вбачається, що ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» було підтверджено дані про юридичну особу, саме підприємство перебуває в стані припинення а відтак являється платником внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування та підпадає під дію частини 2 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, у відповідача перед УПФ України м. Ковелі та Ковельському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень-вересень 2013 року в сумі 22 904, 03 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, а тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ДП «Ковельський державний завод кормових додатків «Ветсанзавод» заборгованості в сумі 22 904, 03 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Ковельський державний завод кормових додатків "Ветсанзавод" (код 05453516, індекс 45000 Волинська область, місто Ковель, вулиця Грабовського,55) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 101, ідентифікаційний код 37788984) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень-вересень 2013 року в розмірі 22 904 (двадцять дві тисячі дев'ятсот чотири) гривні 3 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 28 жовтня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока