Ухвала

від 24.10.2013 по справі 805/15054/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2013 року Справа № 805/15054/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Спасова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дом - 2010» до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Балдинюк Максима Юрійовича, треті особи - Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації міста Донецька» про визнання дій незаконними та скасування постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження від 09.10.2013 року ВП № 40145121, ВП № 40141557,-

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2013 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дом - 2010» до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Балдинюк Максима Юрійовича, треті особи - Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації міста Донецька» про визнання дій незаконними та скасування постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження від 09.10.2013 року ВП № 40145121, ВП № 40141557.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку про необхідність залишити її без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка у 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відтак, в силу положень Закону України «Про судовий збір», позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 34,41 грн., які повинен був перерахувати на належний розрахунковий рахунок.

Однак в порушення наведених положень діючого законодавства України, позивачем квитанції про сплату судового збору не було додано до позовної заяви, отже позовна заява є такою, що не відповідає вимогам ч.3 ст. 106 КАС України в частині несплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.58 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, яка уповноважена законом, положенням, уставом.

Згідно ч.2 ст.58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які підтверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Суд зазначає, що позовна заява підписана представниками за довіреністю від 05.09.2013 року ОСОБА_6, ОСОБА_4. При цьому довіреність від 05.09.2013 року на ім'я ОСОБА_6, ОСОБА_4. була видана об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дом - 2010» в особі керуючого ОСОБА_5, діючого на підставі статуту. Проте жодних документів на підтвердження повноважень ОСОБА_5 до позовної заяви не було додано.

Крім того, довіреність від 05.09.2013 року не наділяє ОСОБА_6 та ОСОБА_4 повноваженнями на підписання позовної заяви.

Відтак, позовна заява підписана не уповноваженими особами.

Додатково суд зазначає, що враховуючи положення ст. 104,105 КАС України до адміністративного суду подається адміністративний позов у формі письмової позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві, крім іншого, зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, в порушення вищевказаних норм процесуального права до Донецького окружного адміністративного суду була подана скарга, в якій були зазначені лише заявник (стягувач), представники за довіреністю заявника (стягувача), особа, рішення якої оскаржується та боржники.

Крім того, в поданій до суду заяві позивач визначає відповідачем старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Балдинюк Максима Юрійовича.

Проте, відповідно до положень ч.3 ст. 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. При цьому, у відповідності до положень КАС України та Закону України «Про виконавче провадження» відповідачем в адміністративній справі може бути виключно орган державної виконавчої служби, який має статус юридичної особи.

За таких обставин, позов ОСББ «Наш Дом - 2010» подано до неналежного відповідача.

Відповідно до вимог ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- надати суду документ, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 34,41 грн. Платiжнi реквізити для перерахування судового збору при зверненні до Донецького окружного адміністративного суду з позовом наступні: Отримувач коштів - Держбюджет Калінінського району міста Донецька; р/р отримувача - 31217206784005; Банк отримувача - ГУДКCУ у Донецькій області; МФО банку - 834016; ЄДРПОУ отримувача 38034015; Призначення платежу: "Судовий збір, Код 35099148, п.3.1" Платiжнi реквізити для перерахування судового збору, крім іншого, можна знайти на офіційному веб-порталі "Судова влада України";

- надати суду належним чином оформлену довіреність із зазначенням процесуальних дій, які мають права вчиняти ОСОБА_6 та ОСОБА_4 від ім'я позивача, документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_5 стосовно займаної посади керівника ОСББ;

- надати суду належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням позивача, належного відповідача, третіх осіб та її копії для сторін.

На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 181, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дом - 2010» до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Балдинюк Максима Юрійовича, треті особи - Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації міста Донецька» про визнання дій незаконними та скасування постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження від 09.10.2013 року ВП № 40145121, ВП № 40141557 - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - до 15 листопада 2013 року.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спасова Н.В.