Постанова

від 21.10.2013 по справі 815/7063/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7063/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» про стягнення 10 200 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2013 року заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» про стягнення 10 200 грн.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 08 жовтня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача факсом, що підтверджується звітом про направлення факсу від 08.10.2013 р. та телефонограмою від 08.10.2013 р., наявним в матеріалах справи.

Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суддею встановлено, що за наслідками проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про цінні папери та акціонерні товариства «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» робочою групою встановлено, що в порушення вимог п. 2 ст. 78 Закону України «Про акціонерні товариства», ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» не надало на письмову вимогу акціонера товариства - Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» від 20.11.2012 №07/170, інформацію про діяльність емітента.

За вказане порушення передбачено відповідальність згідно пункту 3 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Факт вчинення правопорушення підтверджується письмовою вимогою акціонера ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» - Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» від 20.11.2012 № 07/170 та листом ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» від 10.12.2012 №109-1/12/12.

Постановою від 12.03.2013 № 176-ОД-1-Е у відношенні ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, якою зобов'язано повноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 26 березня 2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

Відносно ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» 26.03.2013 складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 187-0 Д-1-Е, для ознайомлення та підписання якого до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув повноважний представник товариства - Нестеренко І.Ю. (довіреність від 21.03.2013 б/н).

Постановою від 27.03.2013 № 190-ОД-1-Е у відношенні ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 11 квітня 2013 року. Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув повноважний представник товариства - Нестеренко І.Ю. (довіреність від 21.03.2013 б/н).

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Одеським територіальним управлінням НКЦПФР було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.04.2013 № 166-ОД-1-Е.

Вказаною постановою до відповідача застосована фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 гривень.

Крім того, за наслідком проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про цінні папери та акціонерні товариства ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» робочою групою встановлено, що товариством надано до Одеського територіального управління НКЦПФР 31.05.2012 річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік, яка містить недостовірну інформацію, а саме: у річній інформації в пункті 7 «Інформація про осіб, що володіють 10 відсотків та більше акцій емітента» зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Бізнес-Інвест» з ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ: 32502359.

Згідно даних офіційного веб-сайту державного підприємства «Інформаційний ресурсний центр», яке є технічним адміністратором ЄДР (електронна адреса: http://irc.gov.ua/ua), за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ: 32502359 зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «Корсан». Ідентифікаційний код ЄДРПОУ товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Бізнес-Інвест» - 20301755.

За вказане порушення передбачено відповідальність згідно пункту 7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Факт вчинення правопорушення підтверджується наданою до Одеського територіального управління НКЦПФР річною інформацією ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» за 2011 рік (н/вх. від 31.05.2012р. № 321) та інформацією офіційного веб-сайту державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» (електронна адреса: http://irc.gov.ua/ua).

Постановою від 12.03.2013 № 177-ОД-1-Е у відношенні ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, якою зобов'язано повноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 26 березня 2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

Відносно ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» 26.03.2013 складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 188-ОД-1-Е, для ознайомлення та підписання якого до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув повноважний представник товариства - Нестеренко І.Ю. (довіреність від 21.03.2013 б/н).

Постановою від 27.03.2013 № 191-ОД-1-Е у відношенні ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 11.04.2013. Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув повноважний представник товариства - Нестеренко І.Ю. (довіреність від 21.03.2013 б/н).

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Одеським територіальним управлінням НКЦПФР було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.04.2013 № 167-ОД-1-Е.

Вказаною постановою до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Пунктом 3 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 № 1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

ПАТ «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» штрафні санкцію не сплатило, на час розгляду справи у суді рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» (код ЄДРПОУ 00479907, 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 10 200грн. та перерахувати на р/р31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Проектно - пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» (код ЄДРПОУ 00479907, 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 10 200грн. та перерахувати на р/р31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526, ГУДКСУ в Одеській області.