Ухвала

від 05.06.2013 по справі 2а-12943/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 р.Справа № 2а-12943/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Дерев'янко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженною відповідальністю "Спецвогнеізоляція" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 2а-12943/12/2070

за позовом Товариства з обмеженною відповідальністю "Спецвогнеізоляція"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвогнеізоляція", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення - рішенняДержавної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0000392201 від 28.05.2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 р. по справі № 12943/12/2070 відмовлено в задоволенні позову.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 р. посправі № 12943/12/2070, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав повністю.

05.06.2013 року представники сторін в судове засідання не з`явилися, таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши постанову суду в частині, що оскаржена апелянтом, дослідивши доводи апеляційної скарг та заперечення на неї, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвогнеізоляція"є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 31.05.2005 року за № 14801020000010384.

Фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова на підставі направлення від 17.04.2012 року № 266 , на підставі пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України № 2755 -VI від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями, відповідно до наказу від 13.04.2012 року № 279, було проведено позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ "Спецвогнеізоляція" з питань правомірності визначення, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам ТОВ "Опттехконсалтинг" за грудень 2011 року , ТОВ "Промбуд-Монтажінвест" та ТОВ "Промспец -Консалтинг" за жовтень 2011 року .

За результатами перевірки складено акт від 28.04.2012 року № 641/221/33481618, в якому зафіксовані порушення встановлені відповідачем: ч. 1 ст.203, ст. 215, п.1 ст.216, ст.228 Цивільного кодексу України № 435-VI від 16.01.2003 р. із змінами та доповненнями, в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Опттехконсалтинг", ТОВ "Промспецконсалтинг", ТОВ "Промбуд-Монтажінвестг" у перевіреному періоді; ст. 198.3ст.198 Податкового кодексу України № 2755 -VI від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями, в результати чого занижено податок на додану вартість всього в сумі 123154 грн., у т.ч. за жовтень 2011 року в сумі 89821 грн. за грудень 2011 року в сумі 33333 грн.

На підставі акту зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення від 28 травня 2012 року № 0000392201 про визначення податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 184731 грн. з яких за основним платежем - 123154 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями ( штрафами) - 61577 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що ТОВ "Спецвогнеізоляція" безпідставно віднесено до складу податкового кредиту податок на додану вартість в сумі 123 154 грн., у т.ч. за жовтень 2011 року в сумі 89 821грн., за грудень 2011 року в сумі 33 333 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ТОВ "Спецвогнеізоляція" уклало договір № 0112/2 від 01.12.2011р. з ТОВ "Опттехконсалтинг" (код ЄДРПОУ 36815629) на виконання проектних робіт по розробці типових вузлів облицювання фасаду та покрівлі (т.1 а.с.28-29).

Розрахунки між ТОВ "Спецвогнеізоляція" та ТОВ "Опттехконсалтинг" (код ЄДРПОУ 36815629) у перевіреному періоді не проводились.

Заборгованість ТОВ "Спецвогнеізоляція" перед ТОВ "Опттехконсалтинг" (код ЄДРПОУ 36815629) по вищезазначеним договорам станом на 01.01.2012р. складає 200 000 грн.

Вищезазначена податкова накладна на загальну суму 200 000 грн., в тому числі ПДВ 33 333,33 грн. включена до реєстру отриманих податкових накладних за грудень 2011 року. Сума податку на додану вартість за зазначеній податковій накладній включена до податкового кредиту в грудні 2011 року в розмірі 33 333 грн. та відповідає даним податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року.

До Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова надійшов лист Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова від Ї6.02.2012р. № 88/23-03- 05/36815629, згідно якого надійшла інформація, що фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова складено Акт від 16.02.2012р. № 88/23-03-05/36815629 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Опттехноконсалтинг" (код 36815629), щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "Техноспецмаркетинг", код ЄДРПОУ 37093551, їх реальності та повноти відображення в обліку за період листопад 2011року - грудень 2011року".

В ході перевірки встановлено, що ТОВ "Спецвогнеізоляція" уклало договір купівлі-продажу № 03/10-1 від 03.10.2011р. з ТОВ "Промспец Консалтинг" (код ЄДРПОУ 37091549) на поставку будматеріалів (т.1 а.с.35-37).

Розрахунки між ТОВ "Спецвогнеізоляція" та ТОВ "Промспец Консалтинг" (код ЄДРПОУ 37091549) у перевіреному періоді проведені у безготівковій формі, а саме банківська виписка від 19.10.2011р. на суму 55 000 грн.

Заборгованість ТОВ "Спецвогнеізоляція" перед ТОВ "Промспец Консалтинг" (код ЄДРПОУ 37091549) по вищезазначеному договору станом на 01.11.2011р. складає 65 888,85 грн.

Податкова накладна на загальну суму 120 885,85 грн., в тому числі ПДВ 20148,14 грн. включена до реєстру отриманих податкових накладних за жовтень 2011 року. Згідно з додатком 5 (рядок 27) До податкової декларації по податку на додану вартість за жовтень 2011 року, поданим до ДПІ у Київського району м. Харкова 19.11.2011р. № 9011571494, ТОВ "Спецвогнеізоляція" віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 20 148,14 грн. по контрагенту ТОВ "Промспец Консалтинг", індивідуальний податковий номер 370915420352.

Отже, сума податку на додану вартість за зазначеній податковій накладній включена до податкового кредиту в жовтні 2011 року в розмірі 20148 грн. та відповідає даним податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

До Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова надійшов лист Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова від 13.12.2011р. № 7066/7/23-03-12, згідно якого надійшла інформація, що фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова складено Акт від 13.12.2011р. № 251/23-03-05/37093551 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промспец Консалтинг", код ЄДРПОУ 37091549, щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів ТОВ "ТЕХНОСПЕЦМАРКЕТИНГ", код ЄДРПОУ 37093551, їх реальності та повноти відображення в обліку за період вересень, жовтень 2011р.".

Згідно з висновком даного акту перевірки ТОВ "Промспец Консалтинг" (код ЄДРПОУ 37091549), встановлено "відсутність факту реального вчинення господарських операцій за вересень, жовтень 2011 року".

В ході перевірки встановлено, що ТОВ "Спецвогнеізоляція" укладало договори з ТОВ Промбуд-Монтажінвестг" (код ЄДРПОУ 36987611), на що виписані акти виконаних робіт, накладні та податкові накладні

Розрахунки між ТОВ "Спецвогнеізоляція" та ТОВ "Промбуд-Монтажінвестг" (код ДРПОУ 36987611) у перевіреному періоді проводились у безготівковій формі.

Заборгованість ТОВ "Промбуд-Монтажінвестг" (код ЄДРПОУ 36987611) перед ТОВ "Спецвогнеізоляція" по станом на 01.11.2011р. складає 315 902,46 грн.

Вищезазначені податкові накладні на загальну суму 418 035,49 грн., в тому числі ПДВ 69 672,58 грн. включені до реєстру отриманих податкових накладних за жовтень 2011 року. Згідно з додатком 5 (рядок 28) До податкової декларації по податку на додану вартість за жовтень 2011 року, поданим до ДПІ у Київського району м. Харкова 19.11.2011р. № 9011571494, ТОВ "Спецвогнеізоляція" віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 69 673 грн. по контрагенту ТОВ "Промбуд-Монтажінвестг", індивідуальний податковий номер 369876120357.

Отже, суми податку на додану вартість за зазначеним податковим накладним включені до податкового кредиту в жовтні 2011 року в розмірі 69 673 грн. та відповідають даним податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

До Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова надійшов лист Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова від 13.12.2011р. № 7065/ 7/23- 03-12, згідно якого надійшла інформація, що фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова складено Акт від 13.12.2011р. № 249/23-03-05/36987611 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промбуд-монтажінвест", код ЄДРПОУ 36987611, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів ТОВ "Техноспецмаркетинг", код ЄДРПОУ 37366942, їх реальності та повноти відображення в обліку за період вересень-жовтень 2011р.".

Згідно з висновком даного акту перевірки ТОВ "Промбуд-Монтажінвест" (код ЄДРПОУ 36987611), перевіркою встановлено відсутність факту реального вчинення господарських операцій за вересень-жовтень 2011 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до висновку, що виходячи з висновків вищезазначених актів перевірок ТОВ "Опттехконсалтинг" (код ЄДРПОУ 36815629), ТОВ "Промспецконсалтинг" (код ЄДРПОУ 37091549), ТОВ "Промбуд- Монтажінвестг" (код ЄДРПОУ 36987611), отриманих від ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, вказані умови суперечать меті господарської діяльності підприємства та створюють обставини, за яких воно не мало намір одержати економічний ефект у результаті підприємницької та іншої економічної діяльності, тому це свідчить про неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій позивачем, та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операція у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фондипочали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.

Відповідно до п. 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.1 Розділу 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за № 168/704 первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

Відповідно до п. 2.4 Розділу 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за № 168/704 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, в порушенням вимог п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями ТОВ "Спецвогнеізоляція" безпідставно віднесено до складу податкового кредиту податок на додану вартість в сумі 123 154 грн., у т.ч. за жовтень 2011 року в сумі 89 821грн., за грудень 2011 року в сумі 33 333 грн.

Згідно з пунктом 44.1 статті 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Водночас статтею 1 Закону України від 16.07.99 № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" визначено, що первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Отже, будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції.

Якщо ж фактичного здійснення господарської операції небуло, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством.

З урахуванням викладеного для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції.

Водночас за відсутності факту придбання товарів чи послуг або в разі якщо придбані товари чи послуги не призначені для використання у господарській діяльності платника податку відповідні суми не можуть включатися до складу витрат для цілей оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість навіть за наявності формально складених, але недостовірних документів або сплати грошових коштів.

Відповідно до наказу Мінтрансу та Мінстату № 488/346 29.12.1995р. "Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля" затверджено типові форми первинного обліку роботи вантажного автомобіля та введено їх у дію з 1 січня 1996 року: "Подорожній лист вантажногоавтомобіля", ф. N 2; "Подорожній лист вантажногоавтомобіля у міжнародномусполученні", ф. N 1 (міжнародна); "Товарно-транспортнанакладна", ф. N 1-ТН; "Талон замовника", ф. N 1-ТЗ. В п. 2 наказу зазначено: "Вважати обов'язковим застосування вказаних форм первинного обліку всіма суб'єктами господарської діяльності, незалежновід форм власності".

Відповідно до Правил перевезеньвантажівавтомобільним транспортом в Українізатверджених наказом Мінтрансу № 363 від 14.10.1997р., зареєстрованим в Мінюсті 20.02.1998р. за № 128/2568, дорожній лист - документ установленного законодавством зразка для визначення та обліку роботи автомобільного транспортного засобу. Подорожній лист - первинний документ про облік вантажних автомобільних перевезень, що всебічно характеризує роботу автомобіля і водія з моменту їх виїзду з автотранспортного підприємства і до повернення на підприємство. Товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесуюридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля.

Залежно від виду вантажу та його специфічних властивостей до основних документів додаються інші (ветеринарні, санітарні та якісні - сертифікати, свідоцтва, довідки, паспортитощо), щовизначається правилами перевезень зазначених вантажів.

Дорожній лист вантажногоавтомобіля є документом, без якого перевезеннявантажів не допускається.

Оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля.

Товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом Замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів. Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі екземпляри товарно-транспортної накладної підписом і при необхідності печаткою (штампом).

Після прийняття вантажу згідно з товарно-транспортною накладною водій (експедитор) підписує всі її екземпляри.

Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертийекземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткоюабо штампом), передається Перевізнику.

Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей затвердженої наказом Мінфіну № 99 від 16.05.1996р., зареєстрованому в Мінюсті 12.06.1996р. за № 293/1318 інструкція поширюється на підприємства, установи та організації, їхні відділення, філії, інші відособлені підрозділи та представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємство).

Сировина, матеріали, паливо, запчастини, інвентар, худоба, насіння, добрива, інструмент, товари, основні засоби та інші товарно-матеріальні цінності, а також нематеріальні активи, грошові документи і цінні папери (надалі - цінності) відпускаються покупцям або передаються безплатнотільки за довіреністю одержувачів.

Бланки довіреностей (додаток 1) видаються після їх реєстрації у Журналі реєстрації довіреностей (додаток 2), який має бути пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою і підписами керівника і головного бухгалтера підприємства. Нумерація виданих протягом року довіреностей є наскрізною.

Наказом Мінстату "Про затвердження типових форм первинних облікових документів з обліку сировини та матеріалів" № 193 від 21.06.1996р., затверджено форми з обліку сировини та матеріалів, а саме: М-4 "Прибутковий ордер"; М-11 "Накладна-вимога на відпуск (внутрішнєпереміщення) матеріалів"; М-12 "Картка N складського обліку матеріалів".

До перевірки та у судові засідання суду першої та апеляційної інстанцій позивачем не надано документів, що підтверджують придбання та транспортування будівельних матеріалів на виконання умов договору підряду між позивачем та ТОВ Промбуд-Монтажінвест" №3009/1 від 30.09.2011 року, відповідно до якого будівельні роботи проводяться частково з матеріалів замовника, а саме, договорів купівлі-продажу будівельних матеріалів у відповідних контрагентів, товарно-транспортних накладних підтверджуючих транспортування товару від контрагентів до позивача, довіреностей на отримання будівельних матеріалів довіреними особами позивача у контрагентів, журналу реєстрації довіреностей, доказів складського обліку будівельних матеріалів при відвантаженні товару на склад, його руху на складі та переміщення зі складу на об"єкти будівництва.

Отже, позивачем до перевірки та у судове засідання не надано доказів придбання та транспортування будівельних матеріалів на виконання умов договору підряду між позивачем та ТОВ Промбуд-Монтажінвест", відповідно до якого будівельні роботи проводяться з матеріалів замовника, що відповідно свідчить про відсутність настання реальних наслідків по виконанню умов даних договорів та їх відображення виключно у податковому обліку без фактичного здійснення господарської діяльності за даними правочинами.

Крім того, суд зазначає, що позивачем також не надано вищезазначених документів підтверджуючих виконання господарських операцій за договором № 0112/2 від 01.12.2011р. з ТОВ "Опттехконсалтинг" на виконання проектних робіт по розробці типових вузлів облицювання фасаду та покрівлі.

Щодо виконання договору купівлі-продажу № 03/10-1 від 03.10.2011р. між ТОВ "Спецвогнеізоляція" та ТОВ "Промспец Консалтинг" на поставку будматеріалів, суд зазначає, що позивачем не надано документів, підтверджуючих фактичну передачу вказаного товару від контрагента до позивача, а саме, довіреностей на отримання будівельних матеріалів довіреними особами позивача у контрагентів, журналу реєстрації довіреностей, доказів складського обліку будівельних матеріалів при відвантаженні товару на склад, його руху на складі та переміщення зі складу на подальшу реалізацію чи об"єкти будівництва.

Отже, позивачем до перевірки та у судове засідання не надано доказів підтверджуючих фактичну передачу вказаного товару від контрагента до позивача на виконання умов договору купівлі-продажу № 03/10-1 від 03.10.2011р. між ТОВ "Спецвогнеізоляція" та ТОВ "Промспец Консалтинг", що відповідно свідчить про відсутність настання реальних наслідків по виконанню умов даногодоговору та їх відображення виключно у податковому обліку без фактичного здійснення господарської діяльності за даними правочинами.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Зважаючи на те, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 р. по справі № 12943/12/2070 в частині, що оскаржена в апеляційній скарзі, прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства і це не спростовано апелянтом, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженною відповідальністю "Спецвогнеізоляція" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 2а-12943/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М. Судді (підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.

Повний текст ухвали виготовлений 10.06.2013 р.