Постанова

від 04.10.2013 по справі 816/5012/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 жовтня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5012/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім  "Наш океан" про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - В С Т А Н О В И В: 13 серпня 2013 року Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві (надалі – позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім  "Наш океан" (надалі – відповідач або ТОВ «ТД «Наш океан»)  про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в загальному розмірі 10 254,40 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску,  який зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та своєчасно подавати звітність до Пенсійного фонду. Проте, у зв'язку з невиконанням норм вищезазначеного Закону, у відповідача виникла заборгованість по сплаті єдиного  внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження направлений відповідачу за адресою: пров.Кустарний, б. 5, м.Полтава, Полтавська область, 36008, яка внесена до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернеувся до суду з поштовою відміткою від 21.09.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення абзацу 2 ч.3 ст. 167 КАС  України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову, у зв'язку з чим суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними в ній матеріалами. Суд,  вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступних висновків.  Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Наш океан" (код ЄДРПОУ 37185706) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві з 04.01.2011 (а.с. 19) та є платником внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у відповідності до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (із змінами та доповненнями) (надалі - Закон № 2464). Згідно пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Порядок нарахування єдиного внеску визначається Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309 (надалі – Порядок). За вимогами пункту 2.1 вищевказаного Порядку звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду. Як підтверджується матеріалами справи, ТОВ «ТД «Наш океан» подані  звіти, де ним особисто розрахована сума  єдиного внеску що підлягає сплаті (а.с. 5-16): - за грудень 2012 року - кінцевий строк сплати 20 січня 2013 в розмірі 3 699, 70 грн; - за січень 2013 року - кінцевий строк сплати 20 лютого 2013 в розмірі 4 205 ,24 грн; - за лютий 2013 року - кінцевий строк сплати 20 березня 2013 в розмірі 1 174 ,73 грн; - за березень 2013 року - кінцевий строк сплати 20 квітня 2013 в розмірі 1 174, 73 грн. Відповідно до частин 8, 12 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць (п.3 ч. 8 ст. 9 цього ж Закону). Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.   Разом з тим, ТОВ «ТД «Наш океан»  обов'язку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не виконало, у зв'язку з чим у останнього за період з грудня 2012 року по березень 2013 року утворилася заборгованість перед фондом у загальному розмірі 10   254,40 грн. За вимогами ч. 4 ст. 25 Закон № 2464, в редакції, що була чинною станом на момент виникнення у відповідача недоїмки перед фондом, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки або звертається до суду з позовом про стягнення недоїмки. Як вбачається із матеріалів справи, позивачем було направлено відповідачу вимогу від 08.05.2013 на загальну суму 73   096, 29 грн., в т. ч. недоїмка зі сплати єдиного внеску – 49512, 36 грн., штрафів – 11878,38 грн., пені – 11705,55 грн.(а.с. 17). При цьому адреса ТОВ «ТД «Наш океан» у вищевказаній вимозі позивачем була зазначена наступна: провулок Кустарний, б. 5, Октябрський район, м. Полтава. Дана адреса співпадає із адресою місцезнаходження юридичної особи ТОВ «ТД «Наш океан», яка зазначена у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с. 20-21). Однак, до матеріалів справи позивачем додано копію конверту, у якому відповідачу направлялася дана вимога, що повернувся до позивача не врученим із поштовою відміткою про відмову адресата від одержання (а.с. 18). Із дослідження копії даного конверту судом встановлено, що адреса, на яку направлялося вказане відправлення, на конверті була зазначена наступна: с. Селещина, вул. Леніна, 2, Машівський район, Полтавська область. Таким чином, судом встановлено, що вимога позивача не була направлена відповідачу у встановленому на той час порядку. З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві було порушено процедуру узгодження сформованої вимоги та порядок направлення її копії платнику страхових внесків для ознайомлення, чим позбавлено його права на добровільне виконання цієї вимоги або ж надання можливості оскаржити її в установленому законом    порядку. За таких обставин, вимога позивача від 08.05.2013 (а.с. 17) не є узгодженою, а відтак не підлягає примусовому виконанню. Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги є передчасними, а тому підстав для їх задоволення суд не вбачає.   На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Наш океан"" про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відмовити .           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням  її копії до суду апеляційної інстанції.               Суддя                                                                                     Л.О. Єресько