Рішення

від 16.10.2013 по справі 905/6192/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.10.2013 Справа № 905/6192/13

за позовом Ясинуватської міської ради, м. Ясинувата Донецької області

до Публічного акціонерного товариства «Ясинуватський завод залізобетонних виробів», м. Ясинувата Донецької області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя Говорун О.В.

Представники:

від позивача - Штунько Р.Г., довіреність від 22.10.2012;

від відповідача - не з'явився.

Ясинуватська міська рада (далі - позивач) звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Ясинуватський завод залізобетонних виробів» (далі - відповідач) про внесення змін до п.п. 5, 9, 12 договору оренди земельної ділянки від 22.06.2006.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між позивачем та відповідачем 22.06.2006 був укладений договір оренди земельної ділянки. Рішенням Ясинуватської міської ради було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Ясинувата, з огляду на що позивач відповідачу надіслав проект договору про внесення змін до укладеного раніше договору оренди, від підписання якого відповідач відмовився, що призводить до недоотримання позивачем орендної плати в обсязі, передбаченому законодавством.

Відповідач у відзиві на позов проти його задоволення заперечує, посилаючись на те, що позивачем не обґрунтований розмір орендної плати. Також зазначив, що сторони повинні визначати зміст договору на основі типового договору, яким, в свою чергу, не передбачена можливість зміни розміру орендної плати з підстави зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 03.10.2013 до 16.10.2013.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази у судовому засіданні, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

22.06.2006 між Ясинуватською міською радою (далі - орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Ясинуватський завод залізобетонних виробів», яке було перейменоване за вимогами Закону України «Про акціонерні товариства» у Публічне акціонерне товариство «Ясинуватський завод залізобетонних виробів» (далі - орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір), відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за адресою: Донецька область, місто Ясинувата, вулиця Герцена, за номером 17 (сімнадцять) (а.с.15,16).

Відповідно до п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер 1415500000:00:033:0001 загальною площею 9,9453 гектарів.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 565 109грн. 84коп. (п. 5 договору).

Сторонами узгоджено, що договір укладено на десять років (п.8 договору).

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: на земельну ділянку площею 1,76055 га в сумі 49257,71 грн. на рік; на земельну ділянку площею 8,18475 га на період до 31.12.2007 року в сумі 45799,56 грн. на рік, а на період з 01.01.2008 року до закінчення дії цього договору в сумі 228997,78 грн., на рік, грошима.

Відповідно до п.12 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 33 договору сторони визначили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін і підлягає нотаріальному посвідченню. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, вподальшому рішенням Ясинуватської міської ради №2/74 від 29.12.2010 «Про застосування нормативної грошової оцінки земель міста Ясинувата Донецької області» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Ясинувата, що застосовується з 01.01.2011 та введено в дію базову вартість 1 мІ земель міста у розмірі 71грн. 14коп. (а.с.20).

Крім того, рішенням Ясинуватської міської ради №17/617 від 27.04.2012 «Про затвердження ставок орендної плати за землю на території м. Ясинувата» були встановлені ставки орендної плати за землю в процентах від нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до додатку до рішення та вирішено внести зміни до діючих договорів оренди землі (а.с.50).

Як вбачається з додатку до рішення, ставка орендної плати за землю на території м. Ясинувата, зокрема, щодо земель промисловості транспорту та зв'язку встановлена - 5% від нормативної грошової оцінки (а.с.51).

Відповідно до витягу №839 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий № 1415500000:00:033:0001, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яку орендар прийняв в строкове платне користування, відповідно до зазначеного договору, складає 14 666 333грн. 91коп. (а.с.23).

Позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2006, що підтверджується листами №02-10-862 від 14.03.2011 та №02-10-126-1 від 14.01.2013 (а.с.21, 27), однак, відповідач не погодився з внесенням змін до договору оренди земельної ділянки, що підтверджується листом №52 від 06.02.2013 (а.с.29).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Приписами ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Як встановлено ч.1 ст.18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Питання сплати орендної плати за земельну ділянку регулюється Податковим кодексом України (далі-ПК України), згідно зі ст. 288 якого, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Суд зазначає, що згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Отже, встановлення ст. 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну орендної плати за земельну ділянку, а тому наявні передбачені договором підстави для його зміни в частині розміру орендної плати.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

З огляду на встановлення сторонами в договорі оренди, а саме в п. 12 договору, можливості зміни розміру орендної плати, а також приймаючи до уваги, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 06.12.2010 у справі №2-1/10068-2008.

Доводи відповідача щодо неможливості внесення змін до п.12 договору, оскільки зміна нормативної грошової оцінки землі як підстава для перегляду розміру орендної плати не передбачена типовим договором оренди землі, судом відхиляються виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 630 Цивільного кодексу України, договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам статті 7 цього Кодексу.

Також, згідно ч.4 ст. 179 Господарського кодексу України, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Отже, оскільки у договорі оренди земельної ділянки не міститься посилання на типовий договір, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, то суд вважає обґрунтованими вимоги позивача в цій частині.

Зважаючи на вищезазначене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для внесення змін до пунктів 5, 9, 12 спірного договору.

Суд зауважує, що ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, що кореспондується з ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Водночас, судом зазначається, що, на підставі ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд витребовує докази за наявності відповідного клопотання, у разі неможливості самостійно надати докази сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Пункти 5, 9, 12 договору оренди земельної ділянки від 22 червень 2006 року, кадастровий номер 1415500000:00:033:0001, площею 9,9453 гектарів, по вул. Герцена, 17 в м. Ясинувата, який зареєстрований у Ясинуватському районному відділі Донецької регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26 червня 2006 року за №04.06.170.00086, викласти в новій редакції:

« 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1415500000:00:033:0001) становить 14 666 333,91 грн. (чотирнадцять мільйонів шістсот шістдесят шість тисяч триста тридцять три грн. 91 коп.), згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.03.2013 року №839».

« 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі п'яти відсотків від нормативної грошової оцінки і становить 733 316,70 грн. (сімсот тридцять три тисячі триста шістнадцять грн. 70 коп.) на рік. Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок Орендодавця №33215812700097 в Головному управлінні державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016, КОД отримувача 37544440, отримувач - Ясинуватський місцевий бюджет код платежу 13050200».

« 12. Розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі в наслідок інфляційних процесів;

- зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

- у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендаря про права третіх

- осіб на орендовані земельні ділянки;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.»

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Ясинуватський завод залізобетонних виробів» (86001, Донецька область, м. Ясинувата, вул. Герцена, 17, код ЄДРПОУ 01350080) на користь Ясинуватської міської ради (86000, Донецька область, м. Ясинувата, вул. Орджонікідзе, 147, код ЄДРПОУ 26444059) 1147 грн. витрат з оплати судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, через господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 21 жовтня 2013 року.

Суддя О.В. Говорун