Рішення

від 26.03.2009 по справі 4/38-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/38-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м     У к р а ї н и

РІШЕННЯ

26 березня 2009 р.           Справа 4/38-09

Господарський суд Вінницької області у складі:

Головуючий суддя                  В. Білоус

Секретар судового засідання Т.Годованюк

за участю представників:

позивача        : Новак Т.О. - за довіреністю №02-16-369 від 19.03.2009р.;

відповідача   : Томашук М.С. - за довіреністю б/н від 02.03.2009р.;

прокурор       : Трачук Т.Є., за посвідченням №63-2002 від 19.08.05р..

Місце розгляду справи : приміщення суду,кімн.№1114

Розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу за позовом  Вінницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації до Приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія"  про стягнення 8926 грн.12 коп. шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки  площею 9,5 га за межами  населеного пункту с.Косанове,  Гайсинського району, Вінницької області,-

ВСТАНОВИВ :

          Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні  проти позову  заперечили. Покликалися на те, що  акт обстеження земельної ділянки № 5 від 06.08.2008 р. не є підтвердженням нанесеної шкоди державі –пошкодження родючого шару грунту, інше, а лише встановлює використання відповідачем земельної ділянки площею 9,5 га без  право установлювальних документів. Зазначають, що згідно акту від 20.08.2008 р. було винесено постанову про  накладення адміністративного стягнення на директора ПСП «Мрія»Салтана М.П. в розмірі 1275 грн. за самовільне використання  земельної ділянки площею 9,5 га  і вказану  суму штрафу 06,11.2008 р. було добровільно сплачено. Покликається  на те, що розрахунок розміру  шкоди не містить точної дати, не затверджений начальником Вінницької облдержземінспекції, в ньому не  наведено середньорічного доходу, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням. Також вказує, що відповідач за 2008 рік сплатив до бюджету 28645 грн. 61 коп. податку за землю.

          Представник прокуратури, позивача позовні вимоги підтримали. Із запереченнями відповідача  проти позову не погодилися. Покликалися є на те, що розмір шкоди  стверджується наданими в справу доказами і він обчислений в порядку визначеному законом.

          Заслухавши пояснення представників прокурора, позивача, відповідача, повно, всебічно, об'єктивно  і в сукупності дослідивши докази подані в справу, надавши їм юридичну оцінку, суд на підставі ст.125, п. «б»ч.1 ст.211 ЗК України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.1166 ЦК України, Методики визначення розміру  шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок  не за цільовим призначенням, зняття  грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу (надалі «Методика»), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України  від 25.07.2007 р. № 963 «прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 8926 грн.12 коп. шкоди від самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,5 га.

          До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.

          Такими належними доказами, як акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30.07.2008 р. складеним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Юрченком В.А за участю спеціаліста землевпорядника Носовецької сільської ради Власюка С.М., в присутності директора ПСП «Мрія»Салтана М.П.; акт обстеження земельної ділянки  від 06.08.2008 р. № 5, акт обміру земельних ділянок, що використовує ПСП «Мрія»с.Косаново від 06.08.2008 р. викопіюванням із плану землекористування Носовецької сільської ради земель запасу площею 9,5 га сільськогосподарського призначення із земель запасу пасовиська площею 9,5 га за межами населеного пункту с. Косанове, Гайсинського р-ну, Вінницької області і не заперечується самим відповідачем  за самовільне зайняття вказаної земельної ділянки керівника ПСП «Мрія»с. Косаново –Салтана М.П. притягнуто  до адміністративної відповідальності  у вигляді штрафу в сумі 1275 грн. Названа сума штрафу Салтаном М.П. сплачена добровільно. Це стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 06.08.2008 р. № 003511 приписом № 007759 від 06.08.2008 р., постановою  про покладення адміністративного стягнення від 20.08.2008 р. квитанцією  установи банку від 06.11.2008 р.

          Згідно п.3 ст.125 ЗК України приступати до використання  земельної ділянци до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що засвідчує право на неї, та державної реєстрації, забороняється. Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність  або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

          Відповідач не надав ні контролюючому органу, ні суду доказів, передбачених ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель, які б стверджували правомірність зайняття ним земельної ділянки  площею 9,5 га. Тому зайняття відповідачем земельної ділянки сільськогосподарського  призначення площею 9,5 га є самовільним.

          Згідно п. «б»ч.1 ст.211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за таке порушення, як самовільне зайняття земельних ділянок.

          В ч.1 ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями майну  фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдана.

          Порядок   визначення розміру шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок встановлений Методикою, затвердженою постановою КМ України від 25.07.2007 р. № 963. Обгрунтованим розрахунком , проведеним на підставі названої Методики стверджується заподіяння відповідачем шкоди в сумі 8926,12 грн. внаслідок самовільного зайняття ним земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,5га.

          Відтак позовні вимоги є законними, обґрунтованими належними доказами.

          Заперечення відповідача проти позову судом до уваги не беруться з огляду на таке.

          Відповідно до п. «б» ч.1 ст.211 ЗК України п.1, 2, 3, 4 Методики самовільне зайняття земельної ділянки є самостійним правопорушенням, яке тягне за собою відповідальність у вигляді відшкодування шкоди, розмір якої встановлюється в порядку, визначеному названою Методикою. Сплата керівником відповідача, як посадовою особою, адмінштрафу в сумі 1275 грн., не звільняє відповідача як юридичні особу, від відшкодування шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки. Сплата адміністративного штрафу посадовою особою і відшкодування юридичною особою шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки є самостійними, окремими  і одночасно застосованими видами відповідальності –перша адміністративна відповідальність у вигляді сплати штрафу посадовою особою за адміністративне порушення, друга цивільно-правовою  у вигляді відшкодування шкоди  юридичною особою.

          Заперечення відповідача які полягають в тому, що в розрахунку суми шкоди не вказано середньорічного доходу, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням,  простовуються матеріалами справи, і  зокрема п.6 розрахунку розміру шкоди згідно якому середньорічний дохід який можна отримати становить 914 грн. з 1 га. Незатвердження начальником Вінницької облдержземінспекції розміру шкоди, не зазначення дати затвердженим, не позбавляє розрахунок розміру шкоди доказової сили, оскільки відповідач не вказав норми законодавства, які б передбачали обов'язок затвердження розрахунку розміру шкоди, із зазначенням дати та передбачали б такі негативні наслідки як недійсність розрахунку розміру шкоди у випадку його не затвердження та відсутності дати затвердження.

          Відповідно до Закону України «Про плату за землю», об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, тобто перебуває у власності чи користуванні на законних підставах. Оскільки земельна ділянка площею 9,5 га відповідачем зайнята самовільна, використовується  відповідачем за відсутності законних підстав, то суд також не бере до уваги заперечення відповідача які полягають у посиланні на  сплату ним в 2008 р. податку на землю в сумі 28645 грн. 61 коп.

          В зв'язку   із задоволенням позову судові витрати на державне мито  в розмірі 102, 00 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118, 00 грн. на підставі ст.44, 45, 46, ч.1, 3, 5 ст. 49 ГПК підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

          Керуючись викладеним, ст.. 4-3, 4-5, 22, 332, 33, 34, 36, 43, 49, 45, 46, ч.1, 3,5 ст.49, ст.. 82-84, 115, 116 ГПК України, -

В И Р І Ш И В :

          1. Позов задовільнити повністю в сумі 8926 грн.12 коп. шкоди від самовільного  зайняття земельної ділянки . Судові витрати на держмито в сумі 102 грн. на інформаційно технічне забезпечення в сумі 118 грн., а всього в сумі 220 грн. покласти на відповідача .

          2. Стягнути  з Приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" (вул.Космонавтів, 1, с.Косанове, Гайсинського району, Вінницької області (неповна інформація про реквізити: код ЄДРПОУ 021288991, виконання рішення здійснити згідно ст.50 ЗУ „Про виконавче провадження”) на користь Гайсинської районної державної адміністрації, вул. 1-го Травня, 40, м.Гайсин, Вінницької обл.,(неповна інформація про реквізити: дердбюджет Гайсинського району 21081100, р/р 31116106700104 ГДКУ у Вінницькій області МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701235) 8926 грн. 12 коп. шкоди заподіяної самовільним  зайняття земельної ділянки. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути  з Приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" (вул.Космонавтів, 1, с.Косанове, Гайсинського району, Вінницької області (неповна інформація про реквізити: код ЄДРПОУ 021288991, виконання рішення здійснити згідно ст.50 ЗУ „Про виконавче провадження”) на користь Державного бюджету України 102 грн. 00 коп державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно технічне забезпеченнясудового процесу. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

4.Копії даного рішення направити рекомендованою поштою прокурору, позивачу, відповідачу або вручити їх повноважним представникам під розписку.

          Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 26.03.2009р. Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлено і підписано 31.03.2009р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного його оформлення і підписання.

Суддя                                              

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - прокурору - Вінницький міжрайонний природоохоронний прокурор - вул.Примакова, 23, м.Вінниця

3 - позивачу - Гайсинська районна державна адміністрація - вул. 1-го Травня, 40, м.Гайсин, Вінницької обл..

4 - відповідачу - ПСП "Мрія" - вул.Космонавтів, 1, с.Косанове, Гайсинського р-ну, Вінницької обл..