Ухвала

від 22.10.2013 по справі 823/1532/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/1532/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Чубар Т.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко В.П., Лічевецького І.О.,

при секретарі Бойку А.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою державного підприємства «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» до Управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області про скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у задоволенні позовних вимог державного підприємства «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» до Управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області про скасування рішення відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що при дослідженні платіжного доручення №169 від 11 лютого 2013 року, згідно якого кошти єдиного внеску були перераховані відповідачу, судом не було враховано, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку та строки, визначені Пенсійним фондом.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 14 березня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області прийнято рішення №78 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким застосовано до ДП «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» штраф у розмірі 350,35 грн. та нараховано пеню у розмірі 28,03 грн. за період з 20 лютого 2013 року 28 лютого 2013 року. Відповідно до розрахунку фінансових санкцій та пені по особовому рахунку до зазначеного рішення штрафні санкції та пеня були застосовані за прострочення сплати єдиного внеску у розмірі 3503,50 грн. на 8 днів (дата боргу - 20 лютого 2013 року, дата зарахування - 28 лютого 2013 року).

21 березня 2013 року ДП «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 129)» направлено на адресу управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області лист № 8/2-61 щодо надання роз'яснення з приводу нарахування штрафних санкцій та пені.

01 квітня 2013 року позивачем повторно направлено на адресу управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області лист № 8/2-66 щодо надання роз'яснення з приводу нарахування штрафних санкцій та пені.

02 квітня 2013 року відповідачем направлено на адресу позивача лист №6598/01, згідно якого відповідач зазначив, що відповідно до списку платників, які отримали повідомлення про нові розрахункові рахунки, встановлено, що 10 січня 2013 року ДП «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 129)» отримано повідомлення про нові розрахункові рахунки для сплати єдиного внеску, що засвідчено підписом представника позивача. Таким чином, рішення управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області №78 від 14 березня 2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску є правомірним та винесено відповідно до вимог чинного законодавства України.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, виходив з того, що штрафні санкції та пеню за прострочення сплати суми єдиного внеску, який підлягав сплаті до 20 лютого 2013 року у розмірі 3503,50 грн., до позивача було застосовано рішенням №78 від 14 березня 2013 року правомірно.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Згідно ч.3 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, серед іншого, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (ч.10, п.2 ч.11, ч.13 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

Відповідно до ч.14 ст.25 вищезазначеного Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Підпунктом 7.2.2 п.7.2 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27 вересня 2010 року, встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок, незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п.7.5 розділу VII вищезазначеної Інструкції на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно рішення №78 від 14 березня 2013 року та розрахунку до нього до позивача застосовано штраф у розмірі 350,35 грн. та нараховано пеню у розмірі 28,03 грн. за період з 20 лютого 2013 року по 28 лютого 2013 року за прострочення сплати єдиного внеску у розмірі 3503,50 грн. на 8 днів.

Апелянт, як на обставину, яка зумовлює наявність підстав для скасування рішення №78 від 14 березня 2013 року, посилається на те, що відповідно до платіжного доручення №169 від 11 лютого 2013 року кошти єдиного внеску у сумі 4020,03 грн. були перераховані відповідачу на рахунок №37196101002330, а відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку та строки, визначені Пенсійним фондом. Крім того, відповідачем не було повідомлено позивача про зміну рахунку, на який належить сплачувати суми єдиного внеску, що призвело до сплати коштів на інший рахунок.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ДП «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» 10 січня 2013 року отримано повідомлення про рахунки для сплати єдиного внеску, згідно списку платників, які отримали повідомлення про рахунки, що засвідчено підписом представника позивача.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Умані та Уманському районі Черкаської області №78 від 14 березня 2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 3503,50 грн., яким застосовано до ДП «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» штраф у розмірі 350,35 грн. та нараховано пеню у розмірі 28,03 грн. за період з 20 лютого 2013 року по 28 лютого 2013 року, прийнято відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, за умови несвоєчасної сплати єдиного внеску позивачем.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Підприємство Уманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№129)» - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 28 жовтня 2013 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.