Ухвала

від 29.10.2013 по справі 826/16909/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/318   У Х В А Л А про відкриття провадження в адміністративній справі 29 жовтня 2013 року м. Київ№ 826/16909/13-а Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою    за позовомПублічного акціонерного товариства «Укртрансгаз»                доМіжрегіонального головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, ВСТАНОВИВ: 29.10.2013 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» (надалі – Позивач/ПАТ «Укртрансгаз») до Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників (надалі – Відповідач), в якому просить суд: 1.          Визнати протиправним та нечинним податкове повідомлення-рішення Відповідача №0001224120 від 16.10.2013 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання Позивачу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 258    175,50 грн., в тому числі 172    117,00 грн. за основним платежем та 86    058,50 грн. штрафних санкцій. 2. Стягнути з Відповідача понесені Позивачем судові витрати. Розглянувши адміністративний позов, суддя визнав подану позовну заяву і доданих до неї документів достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів. Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд – УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В. 2. Закінчити підготовче судове засідання та призначити судовий розгляд справи на 06.11.2013 р. о 15:00 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №69. 3.  Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою. 4.     Зобов'язати Позивача за три дні до судового засідання надати суду: ь          власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; ь          всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності; ь          засвідчену копію документів, на підставі яких діє позивач; довідку про наявність рахунків позивача у банківських установах або органах Державного казначейства України; Статутні документи; Свідоцтво про державну реєстрацію; Свідоцтво платника ПДВ; довідку з органу статистики про знаходження позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; Положення про філію. ь належним чином завірені копії наступних документів (або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості їх надання): договір №110101349 від 27.01.2011 р., укладений між ДК "Укртрансгаз" та податковим органом, а також відповідний до вказаного договору запит Позивача від 10.04.2012 р. №1; надати документи, які посвідчують якість придбаних товарів (сертифікати або паспорти якості та інші документи, на весь предмет закупівлі) за укладеними договорами з ТОВ «Петромакс» гірнича та будівельна техніка» за перевіряємий період; письмові заявки на поставку товарів за укладеними договорами; видаткові накладні, реєстри виданих та отриманих видаткових та податкових накладних, рахунки-фактури, платіжні доручення та оригінали виписок з розрахункових рахунків позивача, завірених відповідними банківськими установами, що засвідчують факти сплати Позивачем вартості отриманих товарів; довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей (зокрема, але не виключно: №4627 від 09.12.2010 р.) та витяги з журналу обліку виданих довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей; товаро-транспортні накладні; податкові  декларації за 2012 р. з "розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів"; оборотно-сальдові відомості та інших первинних документів, що підтверджують оприбуткування, зберігання на балансі позивача та подальше списання із балансу позивачем отриманих в період за 2012 р. товарів згідно укладених з контрагентом договорів. ь належні докази (у вигляді письмових пояснень з доданими до них первинними розрахунковими документами, документи бухгалтерського обліку і звітності, внутрішніми організаційно-розпорядчими документами підприємства, тощо) наявності фізичних, технічних та технологічних можливостей у позивача та його контрагентів фізичних, технічних та технологічних можливостей (матеріально-технічної бази) (в тому числі власних/орендованих виробничо-складських, офісних приміщень, транспортних засобів, інших основних засобів), трудових ресурсів, необхідних для здійснення тих чи інших дій, що становлять зміст господарської діяльності, зокрема (але не виключено): наявність кваліфікованого персоналу, ь  інші документи, які на думку позивача, підтверджують реальність виконання господарських операцій за укладеними між ПАТ «Укртрансгаз» з ТОВ «Петромакс» гірнича та будівельна техніка» договорами. 5. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. 6. Зобов'язати Відповідача за три дні до судового засідання надати суду (надати в судове засідання): ь          оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач; ь          оригінали документів, на підставі яких було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0001224120 від 16.10.2013 р. (зокрема, але не виключно: запит, наказ, направлення на перевірку). 7.    Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду. 8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.4 резолютивної частини ухвали на керівника (або засновника) ПАТ «Укртрансгаз» та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду. 9. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.                                                                                                                                Суддя                                                                                                          Б.В. Санін                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками. Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст.49, ст.51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;        9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати        в        суді засвідчені копії документів і витяги з них. Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності. Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.