Постанова

від 20.01.2009 по справі 2-а-3971/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

                                                                                                                                                              категорія статобліку - 6.6.6

справа № 2-а-3971/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ 

ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД        

ПОСТАНОВА

Іменем України

      20 січня 2009 року                                                                                                  

м.Дніпропетровськ

      Дніпропетровський окружний

адміністративний суд у складі:

      головуючого судді                                          

Павловського Д.П. 

      при секретарі                                                   

Мігульові О.О.

      за участю представника позивача                     ОСОБА_1

      за участю представника

прокуратури            ОСОБА_2

      розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району

м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у

Кіровському районі м.Дніпропетровська до приватного підприємства

виробничо-комерційної фірми «СФЕРА», третя особа без самостійних вимог на

стороні позивача - Дніпропетровська міська рада, про визнання недійсними запису

про проведення державної реєстрації, статуту, свідоцтва про державну

реєстрацію, свідоцтва платника ПДВ та припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и в :

      Прокурор Кіровського району

м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у

Кіровському районі м.Дніпропетровська звернувся до суду із адміністративним

позовом, у якому просить визнати недійсними запис у журналі обліку

реєстраційних справ виконкому Дніпропетровської міської ради №04052471Ю0012312

від 08.09.2003р. про проведення державної реєстрації ППВКФ «СФЕРА» (код ЄДРПОУ

32650839), визнати недійсним статут ППВКФ «СФЕРА» (код ЄДРПОУ 32650839),

свідоцтво про державну реєстрацію ППВКФ «СФЕРА» (код ЄДРПОУ 32650839) з моменту

реєстрації (а саме з 08.09.2003р.) та свідоцтво платника ПДВ ППВКФ «СФЕРА» з

моменту його видачі, припинити юридичну особу ППВКФ «СФЕРА» (код ЄДРПОУ

32650839).

 Позовні вимоги обґрунтовано тим, що

ППВКФ «СФЕРА» було зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської

ради 08.09.2003р. та взяте на облік як платник податків у ДПІ в Кіровському

районі м.Дніпропетровська.

Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість НОМЕР_1

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням ППВКФ «СФЕРА» є пр.Карла Маркса,

107 у м.Дніпропетровську.

Згідно із довідкою №12170 з ЄДРПОУ, керівником даного підприємства є ОСОБА_3

У ході проведення заходів, спрямованих на перевірку законності реєстрації

ППВКФ «СФЕРА», співробітниками податкової міліції ДПІ у Кіровському районі

м.Дніпропетровська встановлено, що ОСОБА_4 не здійсняв дії, які необхідні для

реєстрації підприємства. Із його пояснень вбачається, що він у квітні 2007р. на

прохання свого знайомого ОСОБА_5поїхав до м.Дніпропетровська і за грошову

винагороду надав свій паспорт та ідентифікаційний код чоловіку на ім'я Віталій,

підписав документи, зміст яких йому був невідомий.

Таким чином, ППВКФ «СФЕРА» зареєстровано

виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 08.09.2003р., знаходиться

на обліку як платник податків у ДПІ в Кіровському районі м.Дніпропетровська,

але, виходячи із пояснень засновника підприємства, він не мав ніякого

відношення до фінансово-господарської діяльності даного підприємства.

      У судовому засіданні прокурор та

представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позов у

повному обсязі, за викладених у ньому підстав.

       Відповідач повторно до судового засідання не з'явився.

Заперечення на позовну заяву не надав. Відповідно до ст.35 КАС України

<nau://ukr/2747-15|st35/>, вважається, що повістку вручено юридичній

особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного

реєстру. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі надіслана

на адресу відповідача, що вказана у витягу з Єдиного державного реєстру

юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якого в реєстрі

міститься інформація, що місцезнаходженням відповідача є пр.Карла Маркса, 107,

м.Дніпропетровськ, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на

адресу суду з відміткою відділення зв'язку про відсутність адресата за місцем

реєстрації. Всупереч вимогам ч.1 ст.19 Закону України "Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", про зміну

місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних

змін до Єдиного державного реєстру внесено не було. Суд вважає, що вжив усі

залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і

місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового

захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе

розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника

відповідача, відповідно до положень 

ст.128 КАС України <nau://ukr/2747-15|st128/>, оскільки при

підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного

судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та

місце розгляду судового засідання.

      Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача,

Дніпропетровської міської ради, в  судове засідання не з'явився, про причини

неявки суд  не повідомив. 03 липня 2008р.

від нього надійшла заява, у якій він просить розглянути  справу без участі свого представника та

залишає прийняття рішення на розсуд суду, а також зазначає, що 08.09.2003р.

державному реєстратору було подано пакет документів, який відповідав вимогами

ст.24 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних

осіб-підприємців», у зв'язку з чим було зареєстровано

ППВКФ «СФЕРА». Чинним законодавством України на органи державної

реєстрації не покладено обов'язок перевіряти наявність дійсної волі та

волевиявлення осіб, які створюють юридичну особу. Крім того, відповідно до ч.3

ст.8 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних і

фізичних осіб-підприємців», відповідальність за відповідність установчих

документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

      Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи осіб, які беруть участь у

справі, суд встановив наступне.

      Стаття 104 Кодексу адміністративного судочинства України наділяє особу, яка

вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових

відносин правом на звернення до адміністративного суду з позовом. Суб'єкти

владних повноважень уповноважені звертатися до суду у випадках, встановлених

законом.

      Пункт 17 статті 11 Закону

України «Про державну податкову службу України» надає право  головам державних податкових адміністрацій і

начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам звертатися у

передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою)

про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

      Таким чином, право на звернення

органів ДПІ про визнання недійсними установчих документів суб'єктів

господарювання не передбачено чинним законодавством України, оскільки Закон

України «Про підприємництво» та Закон України «Про підприємства в Україні»

втратили  чинність, а зі ст. 58

Господарського кодексу України вилучено п.15, який таке право надавав.

      Крім того, Закон України «Про

податок на додану вартість» передбачає випадки, за наявності яких свідоцтво про

реєстрацію платника ПДВ підлягає анулюванню. Даним законом не встановлені

випадки, коли таке свідоцтво підлягає скасуванню чи визнається недійсним.

      За таких підстав, суд дійшов

висновку, що позовні вимоги щодо визнання недійсними запису у журналі обліку

реєстраційних справ виконкому Дніпропетровської міської ради №04052471Ю0012312

від 08.09.2003р. про проведення державної реєстрації ППВКФ «СФЕРА», визнання

недійсним статуту ППВКФ «СФЕРА», свідоцтва про державну реєстрацію ППВКФ

«СФЕРА» з моменту реєстрації (а саме з 08.09.2003р.) та свідоцтва платника ПДВ

ППВКФ «СФЕРА» з моменту його видачі є необґрунтованими та такими, що не

підлягають задоволенню.

      Згідно із актом ДПІ у

Кіровському районі м.Дніпропетровська від 15.08.2007р. щодо відповідності

підприємства його фактичному місцезнаходженню, ППВКФ «СФЕРА» за адресою

пр.Карла Маркса, 107 приміщення не орендує та раніше не орендувало, договори з

даною фірмою не укладалися тобто за місцем реєстрації даного підприємства не

виявлено. 

      Як вбачається із довідки ДПІ у

Кіровському районі м.Дніпропетровська, ПП «Сфера» було надано останню податкову

звітність  до ДПІ 14.05.2007р. (податкова

декларація з податку на додану вартість за квітень 2007р.) (тобто податкова

звітність не подавалася більше року).

      Відповідно до частини 2 статті

38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб -

підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року (зі змінами і доповненнями), підставами для постановлення судового рішення  щодо припинення юридичної  особи, 

що  не пов'язано з банкрутством

юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні  юридичної 

особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить

установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність

мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання

протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному

державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її

місцезнаходженням.

      У судовому засіданні також були досліджені документи, які надав позивач, а

саме: довідки та витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій

України, довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - ПП ВКФ

«Сфера», довідка про взяття на облік платника податків № 580 від 09.09.2003р.,

свідоцтво №04426421 про реєстрацію платника податку на додану вартість,

поясненняОСОБА_6 від 03.10.2007р., статут ПП ВКФ «Сфера», пояснення ОСОБА_4,

довідка про подання податкової звітності від 16.09.2008р. №21998/9/28-202.

      Виходячи із вищевикладеного,

суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача в частині припинення

юридичної особи - ПП ВКФ «Сфера».

      Керуючись ст.158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

      Адміністративний

позов прокурора Кіровського району м.Дніпропетровська в інтересах

держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі

м.Дніпропетровська до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми

«СФЕРА», третя особа без самостійних вимог на стороні позивача -

Дніпропетровська міська рада, про визнання недійсними запису про проведення

державної реєстрації, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, свідоцтва

платника ПДВ та припинення юридичної особи - задовольнити частково.

      Припинити

юридичну особу - приватне підприємство виробничо-комерційну фірму «СФЕРА» (код

ЄДРПОУ 32650839).

      У задоволенні адміністративного позову в

іншій частині - відмовити.

      Постанова суду набирає законної сили

відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути

оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного

судочинства України.

      Постанова складена у повному обсязі

24.01.2009р.

      Суддя                                                                           

Д.П. Павловський

      З оригіналом

згідно

      Постанова не

набрала законної сили 24.01.2009р.

      Суддя                                                                        Д.П. Павловський