Рішення

від 27.01.2009 по справі 12/345

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2009 р.                                                                              Справа  № 12/345

За

позовом підприємець Волинець Надія Михайлівна  

до

відповідача-1 Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне

підприємство "Нордекс ЛТД"

відповідача-2      Дубенська міська рада        

про

визнання права власності, припинення права користування земельною ділянкою,

зобов'язання продати земельну ділянку

Суддя  Крейбух О.

Г.

Представники:

Від

позивача  : представник  підприємець ОСОБА_1. паспорт НОМЕР_1, Януль

В.С. довіреність    від 23.10.07 р. 

Від

відповідача : представник директор Онищук С.М., Бакалець І.Г., довіреність №

б/н від 23.12.2008р. 

Від

відповідача-2 : представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач

звернувся до суду із позовом до відповідача-1 та відповідача-2 про визнання

права власності, припинення права користування земельною ділянкою та

зобов'язання продати земельну ділянку.

В

процесі розгляду справи позивачем позовні вимоги неодноразово змінювались.

17

грудня 2008 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог

від 16.12.2008р., яка відповідає вимогам статті 22 ГПК України і приймається

господарським судом та згідно з якою позивач просить /а.с.63-64/:

·          визнати за позивачем право постійного

користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування кафе «Візит»,

розташованою за адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської області, в

розмірі 0,015 га;

·    припинити право користування ТзОВ «Нордекс

ЛТД» земельною ділянкою, необхідною для обслуговування кафе «Візит»,

розташованою за адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської області, в

розмірі 0,015 га;

·    визнати за позивачем право на викуп

земельної ділянки, необхідної для обслуговування кафе «Візит», розташованою за

адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської області, в розмірі 0,015 га;

·          зобов'язати Дубенську міську раду

Рівненської області протягом одного місяця з дня набрання рішення суду законної

сили продати позивачу земельну ділянку, необхідну для обслуговування кафе

«Візит», розташованою за адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської

області, в розмірі 0,015 га.

В

судовому засіданні 27 січня 2009 року представником позивача позовні вимоги,

викладені в заяві про збільшення позовних вимог від 16.12.2008р. підтримано.

В

обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням виконкому Дубенської

міської ради від 25.09.2000р. № 567 затверджено акт державної технічної комісії

по прийняттю в експлуатацію кафе «Візит»по вул.Замковій на ринку «Козацький»в

м.Дубно загальною площею 46,6 кв.м. та дозволено підприємцю ОСОБА_1. приступити

до експлуатації кафе. 27.09.2000р. виконкомом Дубенської міської ради видано  свідоцтво про право власності на кафе

«Візит». Кафе «Візит»використовується підприємцем ОСОБА_1. у підприємницькій

діяльності і вона користується земельною ділянкою, необхідною для його

обслуговування.

20

липня 2007 року підприємець ОСОБА_1. звернулась до Дубенської міської ради із

заявою про продаж у власність земельної ділянки площею 0,015 га для будівництва

та обслуговування кафе «Візит». У відповіді на зазначену Дубенська міська рада

повідомила про те, що зазначена земельна ділянка передана у постійне

користування ТзОВ «Нордекс ЛТД»для обслуговування ринку, а тому попередньо

потрібно отримати згоду останнього на вилучення спірної земельної ділянки. ТзОВ

«Нордекс ЛТД»такої згоди не надав.

Позивач

вважає, що його право на придбання спірної земельної ділянки у власність прямо

випливає із норм земельного та цивільного законодавства -ч.1 ст.30 Земельного

кодексу України 1990 року, абз.1 ч.1, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України та

ст.377 ЦК України. Просить позов задоволити.

Відповідач-1

-ТзОВ «Нордекс ЛТД»позовні вимоги заперечує, зазначає, що в м.Дубно по

вул.Замковій, 24а знаходиться речовий ринок «Козацький», загальна площа якого

становить 3,25 га. Згідно з рішенням сесії Дубенської міської ради від

20.06.1997р. № 270 ТзОВ «Нордекс»видано державний акт на право постійного користування

землею для влаштування постійно діючого речового ринку. ТзОВ «Нордекс

ЛТД»добровільної відмови від права користування спірною земельною ділянкою не

надає. Окрім того, відповідач-1 вважає, що кафе «Візит»побудоване позивачем  за відсутності нотаріально засвідченої згоди

користувача земельної ділянки на її забудову і на фундаменті, що є власністю

ТзОВ «Нордекс ЛТД». Просить в позові відмовити.

Ухвалою

суду від 27.01.2009р. ТзОВ «Нордекс ЛТД»повернуто зустрічну позовну заяву на

підставі п.4 ст.63 ГПК України /а.с.123/.

Відповідач-2

-Дубенська міська рада позовні вимоги заперечує, вказує, що підприємцем

ОСОБА_1. до заяви про продаж земельної ділянки площею 0,015 га на вул.Замковій,

24а у м.Дубно не додано плану земельної ділянки та документа про її надання, що

є порушенням ч.2 ст.128 Земельного кодексу України. Належним користувачем

спірної земельної ділянки є ТзОВ «Нордекс ЛТД»., що підтверджується державним

актом на право постійного користування земельною ділянкою від 09.12.1997р.

Статтею 141 ЗК України передбачено вичерпний перелік підстав припинення права

користування земельною ділянкою. Оскільки до Дубенської міської ради заяви про

добровільну відмову ТзОВ «Нордекс ЛТД»від права постійного користування спірною

земельною ділянкою не надходило, то дії міської ради щодо відмови у розгляді

питання продажу земельної ділянки є правомірними. Просить в позові відмовити

/а.с.25/.

Статті

20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України позивачу та

відповідачу  роз'яснені.

Відводи

з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Технічна

фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою технічних засобів

-програмно-апаратного компексу «Діловодство суду», диск CD-R, серійний номер

13llh00132.

Заслухавши

пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах

справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно

до рішення Дубенської міської ради від 20.06.1997р. № 270 «Про затвердження

проекта відведення земельної ділянки у постійне користування товариству з

обмеженою відповідальністю «Нордекс»відповідачу-1 надано в постійне

користування земельну ділянку загальною площею 3,25 га, що знаходиться на

вул.Замкова в м.Дубно, для влаштування постійно діючого речового ринку. На

підставі даного рішення ТзОВ «Нордекс»виготовлено державний акт на право

постійного користування землею від 09.12.1997р. серія 1-РВ № 002107

/а.с.28-31/.

Рішенням

Дубенської міської ради від 28.02.2007р. № 483 внесено зміни до рішення міської

ради від 20.06.1997р. № 270, а саме назву «товариство з обмеженою

відповідальністю «Нордекс»замінено на назву «товариство з обмеженою

відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Нордекс ЛТД»/а.с.35/.

Таким

чином, користувачем земельної ділянки загальною площею 3,25 га по вул.Замковій

в м.Дубно є ТзОВ КВП «Нордекс ЛТД».

Рішенням

виконавчого комітету Дубенської міської ради від 25.09.2000р. № 567 затверджено

акт державної комісії по прийняттю в експлуатацію кафе «Візит»по вул.Замковій

на ринку «Козацький»в м.Дубно загальною площею 46,6 кв.м і торговою площею 31,1

кв.м та надано дозвіл підприємцю ОСОБА_1. приступити до експлуатації кафе  /а.с.6/.

Тобто

кафе «Візит»розташоване на ринку «Козацький»по вул Замкова, 24а в м.Дубно.

27

вересня 2000 року державним комунальним малим підприємством «Архітектор»зареєстровано

право приватної власності за ОСОБА_1. на кафе «Візит», розташоване в м.Дубно на

вулиці Замкова, 24а, що підтверджується свідоцтвом про право власності /а.с.8/.

Підприємець

ОСОБА_1. використовує належне їй на праві приватної власності кафе «Візит»при

здійсненні підприємницької діяльності /а.с.9, 10/.

10

липня 2007 року підприємець ОСОБА_1. звернулась до Дубенської міської ради із

заявою про продаж у власність земельної 

ділянки площею 0,015 га, необхідної для обслуговування кафе «Візит», що

розташоване по вул.Замкова, 24а в м.Дубно /а.с.11-12/.

Дубенська

міська рада у відповіді на заяву від 23.07.2007р. № 2/25-1297/1 повідомила, що

для оформлення підприємцем ОСОБА_1. права користування земельною ділянкою для

обслуговування кафе «Візит»необхідно надання згоди ТзОВ ВКП «Нордекс ЛТД»на

вилучення даної земельної ділянки, оскільки остання передана в його постійне

користування.  ТзОВ ВКП «Нордекс

ЛТД»згоди на вилучення спірної земельної ділянки не надано /а.с.36, 14/.

При

прийнятті судового рішення за результатами дослідження наявних у справі

доказів, суд виходить з такого.

Відповідно

до статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною

ділянкою -це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у

державній або комунальній власності, без встановленого строку. Право постійного

користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності

набувають:

а)

підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної

власності;

б)

громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання),

установи та організації.

Тобто

ст.92 ЗК України визначено вичерпний перелік осіб, які можуть набувати права

постійного користування земельною ділянкою, і розширеному тлумаченню він не

підлягає.

Відтак,

поскільки позивач не входить до переліку осіб, що мають право постійного

користування земельною ділянкою, то в частині позовних вимог про визнання за

позивачем права постійного користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування

кафе «Візит», розташованою за адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської

області, в розмірі 0,015 га, слід відмовити.

Згідно

зі ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути

припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Припинення

прав на землю визначено главою 22 Земельного кодексу України.

Відповідно

до ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною

ділянкою є:

а)

добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б)

вилучення земельної ділянки у випадках передбачених цим Кодексом;

в)

припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та

організацій;

г)

використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

г)

використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д)

систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Порядок

припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови

користувача визначає ст.142 ЗК України.

Належний

користувач земельної ділянки -ТзОВ «Нордекс ЛТД»добровільної відмови від права

користування спірної земельної ділянки не надавав, що стверджується останнім і

підтверджується відповідачем-2 Дубенською міською радою у відзиві на позов від

22.10.2007р. № 2/22-3020 /а.с.25-27/.

Згідно

з ст.149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земемль

державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших

потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання

вирішується у судовому порядку.

Тобто

право на звернення до суду із позовними заявами про вилучення земельних

ділянок  для суспільних та інших потреб,

наданих у постійне користування, мають органи державної влади та органи

місцевого самоврядування. Дубенська міська рада з таким позовом до суду не

зверталась.

Таким

чином, поскільки ст.141 ЗК України містить вичерпний перелік підстав припинення

прав користування земельною ділянкою, то позовні вимоги про припинення права

користування ТзОВ «Нордекс ЛТД» земельною ділянкою, необхідною для

обслуговування кафе «Візит», розташованою за адресою: вул.Замкова, 24

«а»м.Дубно Рівненської області, в розмірі 0,015 га, до задоволення не

підлягають.

Відповідно

до ч.1 ст.127 ЗК України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування і державні органи приватизації відповідно до їх повноважень

здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності

громадянам чи юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у

власність.

Відповідно

до ч.2 ст.128 ЗК України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні

земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного

органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного

органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної

ділянки, цільове призначення та її розмір.

Так,

позивачем 10 липня 2007 року було подано заяву до Дубенської міської ради про

продаж земельної ділянки у власність площею 0,015 га для будівництва та

обслуговування належного їй на праві власності кафе «Візит», розташованого по

вул.Замковій, 24а у м.Дубно /а.с.11-12/.

Частиною

2 ст.128 ЗК України /у редакції на час подачі заяви підприємцем ОСОБА_1. -станом

на 10.07.2007р./ до заяви додаються:

а)

державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі;

б)

план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного

акта;

в)

свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

Матеріалами

справи підтверджується, що на час звернення позивача до Дубенської міської ради

користувачем спірної земельної ділянки був ТзОВ ВКП «Нордекс ЛТД», і  підприємцем ОСОБА_1. до заяви не додано плану

земельної ділянки та документу про її надання. Відтак, у позивача відсутнє

право на викуп земельної ділянки площею 0,015 га, необхідної для обслуговування

кафе «Візит».

Суд

відхиляє посилання позивача на ст.30 Земельного кодексу України від

18.12.1990р. ст.120 Земельного кодексу України, ст.377 ЦК України як на

підставу права придбання спірної земельної ділянки у власність, виходячи з

такого.

Згідно

з ст.30 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. при переході права

власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах,

передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування

земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не

передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового

призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється

в порядку відведення.

Відповідно

до ст.120 ЗК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або

споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені,

без зміни цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо

договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір

земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту

частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або

спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці,

наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право

користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та

частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Аналогічна

норма міститься і у ст.377 ЦК України.

Підприємцем

ОСОБА_1. право власності на кафе «Візит»надбано в результаті будівництва

останнього і не є результатом придбавання будівлі  кафе «Візит»за договором, а тому ст.120 ЗК

України, ст.377 ЦК України не можуть бути підставою права придбання спірної

земельної ділянки у власність.

Таким

чином, у позові про визнання за позивачем права на викуп земельної ділянки,

необхідної для обслуговування кафе «Візит», розташованою за адресою:

вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської області, в розмірі 0,015 га слід

відмовити.

Враховуючи

вищевикладене, до задоволення не підлягають і позовні вимоги про зобов'язання

Дубенської міської ради протягом одного місяця з дня набрання рішення суду

законної сили продати позивачу земельну ділянку, необхідну для обслуговування

кафе «Візит», розташованою за адресою: вул.Замкова, 24 «а»м.Дубно Рівненської

області, в розмірі 0,015 га.

Рішення

господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку

з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише

вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після

закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого

відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно

зі статтею 91 Господарського процесуального кодексу України, сторона у справі, не

згідна із рішенням суду має право подати апеляційну скаргу, а прокурор -

апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало

законної сили. Апеляційна скарга або подання подається через місцевий

господарський суд, який розглянув справу.

Керуючись

статтями 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В

позові відмовити.

 Суддя                                             

Крейбух О. Г.

підписано "02"

лютого 2009 року

Помічник судді

Шандалюк О.М.