Постанова

від 29.10.2013 по справі 801/9696/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2013 р. (о 10:35) Справа №801/9696/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря Цатурян С.О.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Ніжньогірському районі АР Крим

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у с. Кіровське АР Крим,

про стягнення 918,40 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного Фонду України в Ніжньогірському районі м. АР Крим (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у с. Кіровське АР Крим (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат за травень - серпень 2013 року у сумі 918,40 грн.

Позивач у судове засідання 29.10.13 року не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання29.10.13 року не з'явився, про час дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи є докази повідомлення відповідача про час та місце судового засідання належним чином, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач підписали акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. (а.с. 6-7, 9-10, 12-13, 15-16,)

Судом встановлено, що в акті звірки за травень 2013 року позивачем заявлено до відшкодування загальну суму витрат на 19 осіб у сумі 2 078,26 грн. (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 839,80 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 222,57 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 15,89 грн.), за висновками ж відповідача сума, що підлягає відшкодуванню складає 1 888,92 грн. на 17 осіб, (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 693,26 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 180,77 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 14,89 грн.). (а.с. 6-7)

В акті звірки за червень 2013 року позивачем заявлено до відшкодування загальну суму витрат на 21 особу у сумі 2 431,94 грн. (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 2 150,86 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 264,37 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 16,71 грн.), за висновками ж відповідача сума, що підлягає відшкодуванню складає 2 188,92 грн. на 18 осіб, (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 993,26 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 180,77 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 14,89 грн.). (а.с. 9-10)

В акті звірки за липень 2013 року позивачем заявлено до відшкодування загальну суму витрат на 21 особу у сумі 2 280,25 грн. (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 999,20 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 264,37 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 16,68 грн.), за висновками ж відповідача сума, що підлягає відшкодуванню складає 2 037,23 грн. на 18 осіб, (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 841,60 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 180,77 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 14,86 грн.). (а.с. 12-13)

В акті звірки за серпень 2013 року позивачем заявлено до відшкодування загальну суму витрат на 21 особу у сумі 2 281,94 грн. (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 2 000,86 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 264,37 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 16,71 грн.), за висновками ж відповідача сума, що підлягає відшкодуванню складає 2 038,92 грн. на 18 осіб, (у тому числі сума виплачених пенсій (основний розмір) - у сумі 1 843,26 грн., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття - у сумі 180,77 грн., сума витрат з виплати і доставки пенсій - у сумі 14,89 грн.). (а.с. 15-16)

Розбіжності виникли, у тому числі, в результаті незгоди відповідача відшкодовувати виплату пенсії щодо 3 застрахованих осіб, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

При цьому, розбіжність сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій складається із витрат на виплату основного розміру пенсії, щомісячної цільової допомоги на прожиття та витрат на доставку пенсій.

Перевіряючи наявність підстав для відшкодування позивачу витрат на виплату основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання судом було встановлено наступне.

Частиною другою статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" закріплене правило - якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Сфера дії цього Закону поширюється на таку категорію інвалідів, щодо відшкодування витрат на виплату пенсій яким виник спір.

Відповідно до пункту 3 розділу XI (Прикінцеві положення) Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків також зазначеним у статті 8 цього Закону особам, які потерпіли до набрання ним чинності та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги.

Абзацом третім пункту 3 розділу XI цього Закону встановлено, що уся заборгованість потерпілим на виробництві та членам їх сімей, яким до набрання чинності цим Законом підприємства, установи та організації не відшкодували матеріальної і моральної (немайнової) шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, виплачується цими підприємствами, установами і організаціями, а в разі їх ліквідації без правонаступника - Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Отже, за змістом наведеної норми обов'язок Фонду відшкодувати потерпілим на виробництві та членам їх сімей матеріальну і моральну (немайнову) шкоду, заподіяну ушкодженням здоров'я, не залежить від того, чи сплачували Фонду страхові платежі підприємства, що ліквідувалися та на яких було ушкоджено здоров'я потерпілого.

Як вбачається з абзацу 7 наведеного вище пункту, Фонд соціального страхування від нещасних випадків є правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці, передбачених статтею 21 Закону України "Про охорону праці", які ліквідуються.

Суд підкреслює, що відшкодування витрат Фондом здійснюється за умови законної та правомірної виплати органами Пенсійного фонду України пенсії за інвалідністю, у тому числі при наявності у органів Пенсійного фонду повного комплекту документів, передбачених пенсійним законодавством, для призначення та проведення виплат пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

Правомірність призначення пенсії підтверджується наявними у справі документами.

Суд зазначає, що пенсійним законодавством України для виплати пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва передбачена необхідність отримання органами Пенсійного фонду України наступних документів: акту про нещасний випадок; трудової книжки; довідки МСЕК.

За пунктом 3 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року N 5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за N 376/7697 (далі - Порядок) відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року N 1094.

Пунктом 4 Порядку визначаються суми, що підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - суми що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати позивачу суму основного розміру пенсії, щомісячної цільової допомоги на прожиттята суму витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій за травень-серпень 2013 року.

Відповідно до Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року № 166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575 оплата послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги у сільській місцевості становить 1,56 % від суми доставки пенсійних виплат.

Згідно зі списком осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по Управлінню ПФУ в Нижньогірському районі АР Крим, та не прийнятих до заліку у червні-серпні 2013 року основний розмір пенсії ОСОБА_1, складає 66,33 грн., сума виплаченої щомісячної цільової допомоги на прожиття складає 125,40 грн., витрати на її виплату та доставку складають 3,00 грн. Основний розмір пенсії ОСОБА_2 складає 373,29 грн. Основний розмір пенсії ОСОБА_3 складає 33,18 грн., сума виплаченої щомісячної цільової допомоги на прожиття складає 125,40 грн., витрати на її виплату та доставку складають 2,46 грн. (а.с. 4).

Згідно зі списком осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по Управлінню ПФУ в Нижньогірському районі АР Крим, та не прийнятих до заліку у травні 2013 року основний розмір пенсії ОСОБА_1, складає 22,11 грн., сума виплаченої щомісячної цільової допомоги на прожиття складає 41,80 грн., витрати на її виплату та доставку складають 1,00 грн. Основний розмір пенсії ОСОБА_2 складає 124,43 грн. (а.с. 5)

Таким чином загальна сума витрат позивача належних до відшкодування становить 918,40 грн., тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у с. Кіровське АР Крим (97300, АР Крим, с. Кіровське, вул. Фрунзе, 54) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ніжньогірському районі АРК (97100, АР Крим, смт. Ніжньогірський, вул. Лесная, 5, р/р25602010046601 у ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 324805, ОКПО 22300369) заборгованість по відшкодуванню витрат з основного розміру пенсії та витрат на її виплату та доставку за травень - серпень 2013 року у сумі 918,40 грн. (дев'ятсот вісімнадцять гривень сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.