Постанова

від 31.10.2013 по справі 813/2447/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2013 року № 813/2447/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дем'яновського Г.С.

з участю секретаря судових засідань Гавірко О.О.,

за участі представників : позивача Тибінка В.Я..відповідача Холявка І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» до Городоцької об»єднаної державної податкової інспекцїї Головного управління Міндоходів України у Львівській області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Городоцької об»єднаної державної податкової інспекцїї Головного управляння Міндоходів України у Львівській області про визнання дій протиправними.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на свої заперечення у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Львівської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» з питань правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень 2011 року та витрат операційної діяльності за III квартал 2011р. при взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» (код за ЄДРПОУ 37264634) та правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим» (код ЄДРПОУ 33927607) за червень-липень 2012 року. За результатами даної перевірки складено акт № 23/22/36769054 від 25.01.2013 р., у висновку якого (п. 1) зазначено, що позивачем порушено вимоги ч. 5 ст. 203, ч. 1, 2 ст. 215, ст. 216, ч. 2 ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТзОВ «Р-Інжиніринг». Зокрема, в вересні 2011 року при придбанні робіт та ТМЦ в ТзОВ «БК «АРС» та продажу робіт та ТМЦ ДТГО «Львівська залізниця», ТОВ «АКО Індастріс», ТОВ «Сантехніка-ЕМВ». Роботи по цих правочинах не були виконані в порушення ст. 662, 655 та 656 ЦК України. При придбанні робіт та ТМЦ в ТОВ «Сана Прим» та реалізації: в червні 2012 року ПП «Р.Д.Ж.», ТОВ «МС БУД»; в липні 2012 року ДТГО «Львівська залізниця», в серпні 2012 року ДТГО «Львівська залізниця». Роботи по вказаних правочинах не були виконані в порушення ст.662, 655 та 656 ЦК України. ДПІ зроблено висновок про те, що позивачем сформувало податковий кредит від отриманих робіт та ТМЦ в ТОВ «Сана Прим» в сумі 49701,17грн., для здійснення діяльності, спрямованою на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам, а саме ДП «Радивилівський комбінат хлібопродуктів», ТзОВ «МС «БУД», ДТГО «Львівська залізниця». Зазначені правочини мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону. Правочини, укладені ТзОВ «Р-Інжиніринг» з вище зазначеними контрагентами порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою приховування сплати податків третіми особами.

Крім цього, податковий орган зазначає про порушення, в частині завищення позивачем податкового кредиту за вересень 2011 року на суму 98479,10 грн., завищення податкового зобов'язання за вересень на суму 120167,75 грн., завищення податкового кредиту за липень 2012 року на суму 12076,05 грн., завищення податкового зобов'язання за червень 2012 на суму 6537,67 грн., завищення витрати операційної діяльності на суму 492395,50 грн. та завищення доходів від операційної діяльності за III квартал 2011 року на суму 600738,75 грн., і такі порушення пов'язує з п.1 акта перевірки, тобто нікчемністю правочинів.

Позивач вважає, що такі висновки, викладені в акті перевірки, є протиправними оскільки не містять документального підтвердження стосовно фінансово-господарських взаємовідносин позивача по взаєморозрахункам з контрагентами, які мали місце в вересні 2011р., III кварталі 2011 року, червні та липні 2012 року і ґрунтуються лише на припущеннях без належного дослідження документів первинного бухгалтерського та податкового обліку, а висновки про нікчемність укладених правочинів не має свого підтвердження, а недійсність правочинів між позивач контрагентами в судовому порядку не визнана.

З огляду на це, позивач вважає, що податковим органом вчинено протиправні дії, які полягають у проведенні документальної позапланової виїзної перевірки товариства та у викладенні в акті перевірки за №23/22/36769054 від 25.01.2013 року протиправних висновків про нікчемність правочинів (фінансово-господарських операцій) вчинених позивачем та контрагентами за періоди: вересень 2011 року, III квартал 2011 року та червень-липень 2012 року.

Позивач вказує ,що між товариством та ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» укладено договір № 06-ТО від 30.03.2011р. на проведення технічного обслуговування систем очищення води та водопідготовки; договір № 23-ОВ від 20.07.2011р. на реконструкцію виробничого корпусу металовиробів та побутових приміщень ТОВ «Ако Індастріс»; договір № 31-ТМ від 03.08.2011р. на роботи по монтажу котла і обладнання нової котельні СТО та паливної ТОВ «ФХ сервіс».

Для позивача згідно названих договорів виконано роботи щодо монтажу систем холодопостачання та теплопостачання, опалення на будівництві нового аеровокзалу вартістю 19985,45 грн., що підтверджується актом № 9 приймання виконаних і будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р. ПДВ в сумі 3330,91 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної від 30.09.2011 року № 681, яка відображена в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Роботи щодо монтажу системи холодопостачання та теплопостачання, опалення на будівництві нового аеровокзалу вартістю 198596,57 грн., що підтверджується актом № 10 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р. ПДВ в сумі 33099,43 грн. віднесено податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 682 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Роботи по монтажу системи опалення на стадіоні по вул. Стрийській-Кільцевій в м. Львові вартістю 290828, 84 грн., що підтверджується актом № 11 виконаних будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р.. ПДВ в сумі 4838,14 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 683 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Роботи по монтажу системи опалення, тепло-холодопостачання приміщень стадіону по вул. Стрийській-Кільцевій в м. Львові вартістю 30500,35 грн., що підтверджується актом № 12 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р. ПДВ в сумі 5083,39 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 684 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Реконструкція виробничого корпусу вартістю 20169,84 грн., що підтверджується актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011 року. ПДВ в сумі 3361,64 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 680 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Реконструкція виробничого корпусу металовиробів вартістю 7473,36 грн. що підтверджується актом № 3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р. ПДВ в сумі 1245,56 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 679 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Роботи по обслуговуванню системи очистки води вартістю 3262,14 грн., що підтверджується актом № 4 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2011р. від 30.09.2011р. ПДВ сумі 543,69 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 690 від 30.09.2011р. та відображено в реєстрі о податкових накладних за вересень 2011р.

Поставлено ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» Товариству металопластикові вікна, піну монтажну та кріплення для вікон згідно видаткової накладної № РН-9-16007 від 02.09.2011р. на загальну суму 26909,16 грн. ПДВ в сумі 4484,86 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011р. на підставі податкової накладної № 36 від 02.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 року.

Поставлено ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» Товариству ТМЦ на суму 25494,86 грн. згідно видаткової накладної № РН-9-12003 від 02.09.2011р. ПДВ в сумі 42491,48 грн. віднесено до податкового кредиту за вересень 2011 року на підставі податкової накладної № 32 від 02.09.2011р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011р.

За отримані роботи та ТМЦ позивачем перераховано кошти у безготівковому порядку. Господарські операції між позивачем та ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» підтверджується договорами субпідряду, актами приймання виконаних будівельних та підрядних робіт, накладними та податковими накладними за вересень 2011 року.

Між позивачем та ТзОВ «Сана Прим» укладено наступні правочини. Договір субпідряду № 45-ТО від 02.03.2012 року на виконання проведення технічного обслуговування обладнання систем очищення води та водо підготовки. Договір № 62-ОВ від 16.05.2012 року на монтаж обладнання насосної станції водопостачання бригади по вирощуванню курчат-бройлерів № 10 ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер». Договір № 67-ВК від 24.05.2012 року на реконструкцію установки водо підготовки з збільшення продуктивності по фільтру 36,0 куб.м/год в с. Кавсько, вул. Стрийська, 1, Стрийського району, Львівської області. Договір № 72-ТО від 11.06.2012 року на технічне обслуговування обладнання по чищенню води та водопідготовці на об'єктах у м. Рівне, вул. Котляревського, 18; Львівська область, Самбірський район., с. Страшевичі; Закарпатська області с. Дубриничі.

Для позивача згідно названих договорів виконано наступні роботи. Обслуговування системи очистки води на суму 4779,00 грн., що підтверджується актом приймання виконаних робіт № 6 від 27.06.2012 року. ПДВ в сумі 796,50 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 491 від 27.06.2012р. та відображено в реєстрі отриманих податкових за липень 2012 року.

Проектні пропозиції по влаштуванню твердопаливної котельні для господарського побутового корпусу ДП «Радивилівсьий комбінат хлібопродуктів» на суму 8520,00 грн., що підтверджується актом здачі-прийому виконаних робіт № 75-п/1 від 12.06.2012 року. ПДВ в сумі 1420,00 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 541 від 27.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012 року.

Влаштування технологічного трубопроводу насосної станції на бригаді з вирощування курчат бройлерів № 8 на території Четвертинівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області на суму 38391,68 грн., що підтверджується актом № 1 приймання виконання будівельних робіт від 11.06.2012 року. ПДВ в сумі 3454,24 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 119 від 10.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012 року.

Діагностика, корегування роботи систем на об'єкті ДП «ПрикарпатЗахідтранс» м. Рівне, вул. Котляревського, 18 на суму 8204,76 грн., що підтверджується актом приймання виконаних підрядних робіт № 2 від 27.06.2012 року. ПДВ в сумі 1367,46 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 492 від 27.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012 року.

Проведено будівельно-монтажні роботи на ПАТ «Миронівський хлібопродукт» ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер» - комплекс по забою курчат-бройлерів на суму 27683,54 грн., що підтверджується актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт від 27.06.2012 року. ПДВ з сумі 4613,92 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 494 від 27.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012 року.

Отримано від ТзОВ «Сана Прим» металоконструкції індивідуальні на суму 892,27 грн. згідно видаткової накладної № РН-7-06002 від 06.07.2012 року. ПДВ в сумі 148,71 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 122 від 06.07.2012р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012р.

Отримано від ТзОВ «Сана Прим» рукав на суму 1651,32 грн. згідно видаткової накладної № РН-7-06001 від 06.07.2012 року. ПДВ в сумі 275,22 грн. віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року на підставі податкової накладної № 121 від 06.07.2012р. та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012 року.

Згідно акту № 74-п/1 від 20.06.2012 року ТзОВ «Сана Прим» для позивача виконало робочу документацію по зовнішньому водопостачанню та каналізації торгово-розважального центру із спортивним комплексом по вул. Зубрівськів, 38. що у м. Львові на суму 10813,81 грн. ПДВ в сумі 1802,30 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 554 від 27.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року.

Проведено монтаж системи вентиляції, кондиціонування, опалення, водопостачання та каналізації на об'єкті «Готель Пуаро» у м. Львові на просп. Шевченка, 32 на суму 59461,79 грн., що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за липень 2012 року від 31.07.2012р. ПДВ в сумі 9910,30 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 646 від 31.07.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року.

Проведено роботи по очисних спорудах дощових стоків з резервуаром очищених вод с. Кавсько, Стрийського району, Львівської області на суму 31603,30 грн., що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за червень 2012 року від 27.06.2012 року. ПДВ в сумі 5267,22 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 493 від 27.06.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року.

Проведено будівельно-монтажні роботи на комплексі по забою курчат ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер» на суму 26 959, 55 грн., що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 6 за липень 2012 року від 31.07.2012 року. ПДВ в сумі 9 493. 26 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 643 від 31.07.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року.

Проведено будівельно-монтажні роботи на ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер»

на суму 41 898, 10 грн., що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за липень 2012 року № 2. ПДВ в сумі 6 983. 02 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 645 від 31.07.2012 р "і відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року;

Проведено будівельно-монтажні роботи на ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер» на суму 25 014, 14 грн., що підтверджується актом приймання будівельних робіт за липень 2012 року № 1. ПДВ в сумі 4 169. 02 грн. віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року на підставі податкової накладної № 644 від 31.07.2012 року та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 року.

Заборгованість позивача перед ТзОВ «Сана Прим» - відсутня.

У відповідності ст. 198 Податкового кодексу України всі суми ПДВ підтверджені податковими накладними, які й виписані контрагентами у порядку та згідно вимог визначених ст.201 цього ж Кодексу.

Позивач вважає,що проаналізувавши повний зміст Акта перевірки, слід прийти до беззаперечного висновку, що висновки відповідача про нікчемність операцій позивача є необґрунтованими, оскільки відповідачем не наведено жодної підстави та не надано належних доказів вважати укладені позивачем угоди - нікчемними правочинами. Посилання відповідача на частини 1,5 ст. 203, статтю 215, частину 1 статті 216 є безпідставними, так як зазначені норми застосовуються лише при визнанні правочинів недійсними в судовому порядку. Але, так як відповідачем не надано доказів визнання судом правочинів не дійсними, що були укладені позивачем з контрагентами у період вересень 2011 року та червень-липень 2012 року.

Позивач зазначає, що відповідач вказуючи про нікчемність правочинів, укладених Товариством з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» та ТзОВ «Сана Прим» не навів жодної норми закону з посиланням на чинне законодавство України, яка б передбачала наявність повноважень органів ДПС України на встановлення факту в актах перевірок суб'єктів господарювання нікчемності правочинів або визнання їх такими, що не відповідають закону, в тому числі вимогам ст. ст. 203, 215, 228, 662, 656 Цивільного Кодексу України.

Крім цього позивач вважає.що, не тільки висновки Акта перевірки не відповідають вимогам чинного законодавства, а також і сам Акт перевірки, так і викладені в ньому факти, які ґрунтуються на припущеннях, без зазначення будь-яких первинних документів та без системного викладення порушень вимог чинного податкового законодавства.

Акт перевірки може бути складений виключно у випадку встановлення фактів порушення податкового законодавства, оскільки контроль за його дотриманням покладено на органи державної податкової служби. В свою чергу, наявність в акті перевірки висновку про порушення цивільного законодавства (контроль за дотриманням якого на ОДПС не покладено) та пов'язування на його підставі нібито порушення податкового законодавства, прямо виключає складення акта перевірки.

Акт перевірки був складений із порушенням вимог Порядку, оскільки як його оформлення, так і викладені в ньому висновки перевірки не підтверджені ніяким чином, не ґрунтуються на документах первинного бухгалтерського обліку, а тому не можуть бути доказами правомірності встановлення порушень позивачем..

Позивач вказує ,що як вбачається з матеріалів справи, відповідач не вчинив передбачені законом дії, а саме, не прийняв а ні рішення, а ні довідку, при цьому використовуючи висновки акта перевірки.

Тому позивач просить задоволити позовні вимоги про визнання протиправними дій Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області ДПС при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Р-Інжиніринг»

Крім цього позивач просить задоволити позовні вимоги про визнання протиправними дій Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області ДПС .які полягають у викладенні в Акті перевірки № 23/22/36769054 від 25.01.2013 року протиправних висновків про нікчемність правочинів \фінансово-господарських операцій\,вчинених ТзОВ «Р-Інжиніринг» з контрагентами за періоди: вересень 2011 року ,111 квартал 2011 року та червень-липень 2012 року.

Відповідач позовні вимоги заперечив , виходячи з наступного .

На підставі наказу Городоцької МДПІ від 14.01.2013 року № 12 та направлення № 6/ 22-00 від 15.01.2013 року, відповідно пп.78.1.1 п.78.І ст.78 Податкового кодексу України ДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Р-Інжиніринг» з питань » законності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень місяць 2011 та витрат операційної діяльності за III квартал 2011 року при взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» та правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим» за червень-липень 2012 року.

За результатами даної перевірки складено акт № 23/22/36769054 від 25.01.2013 року.

Перевіркою встановлено ,що «Р-Інжиніринг» укладено наступні договори субпідряду:№ 06-TO від 30.03.2011 р. з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС», предметом якого є проведення технічного обслуговування систем очищення води та водопідготовки ТзОВ «Будівельна АРС» для ТзОВ «Р-Інжиніринг»; №23-ОВ від 20.07.2011 року, предметом якого є реконструкція виробничого корпусу металовиробів та побутових приміщень ТОВ «Ако Індастріс»;

№31- -ТМ від 03.08.2011 року, предметом якого є роботи по монтажу котла і обладнання нової ГТО та паливної ТОВ «ФХ сервіс» в с. Малехів Жовківського району Львівської області.

НА виконання виказаних договорів виписано податкові накладні на загальну суму 98479,10 грн., а саме: № 682 від 30.09.2011 p., згідно якої виконано монтаж систем холодопостачання та теплопостачання , опалення на будівництві нового аеровокзалу вартістю 198596-57 грн., в т.ч. ПДВ 33099,43 грн.,

№681 від 30.09.2011 року згідно якої виконано монтаж систем холодопостачання, теплопостачання, опалення на будвництві нового аеровокзалу вартістю 19985,45 грн, в т.ч. Г 3330,91 грн.;

№ 683 від 30.09.2011 року згідно якої виконано монтаж системи опалення на стадіоні по Стрийській-Кільцевій в м. Львові вартістю 290828,84 грн, в т.ч. ПДВ 4838,14 грн.;

№ 684 від 30.09.2011 року згідно якої виконано монтаж систем опалення, холодопостачання приміщень стадіону по вул. Стрийській-Кільцевій в м. Львові вартістю 305/ грн., в т.ч. ПДВ 5083,39 грн.;

№ 680 від 30.09.2011 року згідно якої виконано реконструкцію виробничого корпусу (пос; приміщення) вартістю 20169,84 грн., в т.ч. ПДВ 3361,64 грн.;

№679 від 30.09.2011 року згідно якої виконано рконструкцію виробничого корпусу металовиробів вартістю 7473,36 грн., в т.ч. ПДВ 1245,56 грн;

№ 690 від 30.09.2011 року згідно якої виконано роботи по обслуговуванню системи очистки вартістю 3262,14 грн., в т.ч. ПДВ 543,69 грн.;

Крім того, ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» було поставлено для ТзОВ «Р-Інжиніринг» металопластикові вікна, піну монтажну та кріплення для вікон згідно видаткової накладної на підставі податкової накладної №36 від 02.09.2011 року на загальну суму 26909,16 грн., в т.ч. ПДВ 4484,86 грн.

Також, ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» було поставлено для ТзОВ «Р-Інжиніринг» ТМЦ на загальну суму 254948,86 грн. на підставі податкової накладної № 32 від 02.09.2011 року та згідно видаткової накладної № РН-9-12003 від 02.09.2011 року, вт.ч. ПДВ 42491,48 грн.

Суму ПДВ 98479,10 грн. відповідно до вищеперелічених податкових накладних віднесено ТзОВ "Р-Інжиніринг" до податкового кредиту за вересень 2011 року.

Всі вищезазначені податкові накладні на виконання вказаних договорів відображені в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 p., підтверджені актами виконаних робіт ,представлених до перевірки, та віднесено до податкового кредиту за вересень 2011 року.

Загальна сума взаємовідносин ТзОВ "Р-Інжиніринг" з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» за вересень 2011 р. склала 492395,47 грн. в тому числі ПДВ 98479,10 грн .

За отримані роботи та ТМЦ ТзОВ «Р-Інжиніринг» перераховано грошові кошти для «Будівельна компанія «АРС».

Згідно автоматизованої системи співставлений податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України встановлено розбіжність в сумі податкового кредиту з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» на суму 98479,10 грн .

З ДПІ у Печерському районі м. Києва отримано акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ «БК «АРС» від 20.09.2012 р. № 3792/22-9/37264634 (вх. № 960 від 28.11.2012 p.). згідно якого стан товариства « припинено, але не знято з облік". За юридичною адресою підприємств відсутні первині та бухгалтерські документи.

ДПІ у Печерському p-ні м.Києва складено акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ТРИАДА", який є постачальником ТзОВ «БК «АРС» в вересні 2011 року щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за вересень 2011 року від 05. 09.2012 року №3474/22-9/20321338, де перевіркою встановлено, що кількість працюючих - 1 особа, відсутність основних фондів, товариство не звітує з січня 2012 року, свідоцтво платника ПДВ анульовано 12.12.2011 року, стан ТзОВ "ТРИАДА"-направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

ДПІ у Печерському p-ні м. Києва складено акт про неможливість проведення зустрічної ~ ТзОВ "Свро Імідж", який є постачальником ТОВ «БК «АРС» в вересні 2011 року щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.09.2011 - 30.05.2012 від 19.07.2012 №2620/22-9/34048066, де перевіркою встановлено, що згідно отриманих матеріалів від ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС (Висновок щодо наявності «фіктивності» та відсутності факту реального здійснення господарської діяльності метеріали передано службовою запискою №6731/07-06/52 від 13.07.2012 року, проведене експертне дослідження підписів директора ОСОБА_6, яке засвідчило : про те, що підписи від імені директора виконані різними особами.

ТзОВ «Свро Імідж» не звітує про наявність основних фондів, чисельність працюючих становить 1 особа. .

На дату написання акту перевірки стан платника - « 8» - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням.

Перевіркою встановлено відсутність поставок товарів та укладення угод з метою настання реальних наслідків між ТзОВ «БК «АРС» та покупцями. В даному випадку відсутні як база, об'єкт оподаткування податком на додану вартість. Відповідно до поданих TзOB «БК «APC» до ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС декларацій з податку на прибуток, розшифровок до них та іншої податкової звітності встановлено відсутність основних засобів, виробничого обладнання, транспортного та торгівельного обладнання, матеріалів \сировини), товарних запасів, трудових ресурсів для здійснення основного виду діяльності.

В ході проведення перевірки не встановлено факту передачі товарів від продавця до покупця, в зв»язку з відсутністю (не наданням для перевірки) договорів про господарські відносини, актів приймання -передачі товару, довіреностей, документів, що засвідчують транспортування, зберігання товарів.

Враховуючи вищевикладене, правочини, нібито укладені між ТзОВ «БК «АРС» та підприємствами -покупцями за період вересень 2011 року, не спричинили реального настання юридичних наслідків.

Згілно п.185.1. ст.185 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2756-VI

об»єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України."

У зв'язку з вищевикладеним, у ТЗОВ «БК «АРС» відсутній об'єкт оподаткування податком на додану вартість операцій з підприємствами-покупцями в розумінні п.185.1. ст.185 вищенаведеного ПКУ.

Виходячи з вищенаведеного, ТзОВ «БК «АРС» здійснювало діяльність спрямовану на проведення операцій, пов'язаних з наданням податкової вигоди третіх осіб.

Оскільки в ТзОВ «БК «АРС» відсутні об»єкти оподаткування та не відбувалася реалізація то відповідно ТзОВ «Р-Інжиніринг» не придбавало робіт в ТзОВ «БК «АРС».

ТзОВ «Р-Інжиніринг» здійснював у вересні 2011 р. реалізацію робіт, придбаних в ТзОВ «БК «АРС» суб»єктам господарювання платникам податку на додану вартість , а саме:

ДРГО -Львівська залізниця» на загальну суму 321671,14, в тому числі ПДВ 53611 ,86 грн.;

ДРГО « Львівська залізниця» на загальну суму 30000,77 грн., в тому числі ПДВ 5000,13 грн.;

ТзОВ «АКО Індастріс» на загальну суму 60620,16 грн. в тому числі ПДВ 10103,36

ТзОВ » Сантехніка -ЕМВ» на загальну суму 34048,66 грн., в тому числі ПДВ 5674,78 грн.;

ТзОВ » Сантехніка -ЕМВ» на загальну суму 32308,89 грн., в тому числі ПДВ 5384,33 грн.

ТзОВ » Сантехніка -ЕМВ» на загальну суму 22192,39 грн., в тому числі ПДВ 3698,73 грн.;

ТзОВ «Сантехніка-ЕМВ» на загальну суму 220167,38 грн., в тому числі ПДВ 36694,56 грн.

Дані господарські операції підтверджені актами приймання виконаних будівельних робіт.

Враховуючи вищенаведене, ТзОВ «Р-Інжиніринг» є «транзитером», тобто сформувало податковий кредит від отриманих робіт та ТМЦ в ТзОВ «БК «АРС» в сумі 590874,60 грн., в тому числі ПДВ 98479,10 грн.

ТзОВ «Р-Інжиніринг» сформувало податковий кредит 98479,10 грн. та витрати операційної діяльності від отриманих робіт та ТМЦ в ТзОВ «БК «АРС» в сумі 492395,50 грн., для здійснення діяльності, спрямованої на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам, тобто ДТГО «Львівська залізниця», ТОВ «АКО Індастріс», ТОВ «Сантехніка-ЕМВ».

На порушення п.198.3, п.198.6, п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України ТзОВ «Р-Інжиніринг» завищило суму податкового кредиту за вересень за 98479,10 грн. по здійснених нікчемних правочинах з ТзОВ «БК АРС».

На порушення п. 185.1 ст.185, п. 188.1 ст. 188, п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України, ТзОВ «Р-Інжиніринг» завищило суму податкового зобов»язання за вересень 2011 р. на 120167,75 грн. по здійснених нікчемних правочинах з ДТГО «Львівська залізниця », ТОВ «АКО Індастріс», ТОВ «Сантехніка-ЕМВ».

На підставі вищенаведеного, ТзОВ «Р-Інжиніринг» завищено витрати операційної діяльності при розрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» на 492395,50 грн., чим порушено п.138.1.п. 138 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року та завищено доходи від операційної діяльності при взаєморозрахунках з ДТГО «Львівська залізниця", ТОВ «АКО Індастріс», «Сантехніка ЕВМ» на 600738,75 грн., чим порушено п.135.1, п. 135.4 ст. 135 Податокового кодексу України.

Щодо правомірності нарахування податкового кредиту з податку на додану вартість по розрахунках з ТзОВ «Сана Прим» за червень-липень 2012 року повідомляємо наступне: ТзОВ «Р-Інжиніринг» укладено наступні договора субпідряду з ТзОВ «Сана Прим»:

№45-ТО від 02.03.2012 року, предметом якого є виконання ТзОВ «Сана Прим» для ТзОБ Інжиніринг» проведення технічного обслуговування обладнання систем очищення води та: водопідготовки;

№62-ОВ від 16.05.2012 року, предметом якого є монтаж обладнання насосної станції водопостачання бригади по вирощуванню курчат-бройлерів №10 ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер»;

№ 67-ВК від 24.05.2012 року, предметом якого є реконструкція установки водопідготовки збільшення продуктивності по фільтрату 36,0 куб.м/год. В с.Кавсько, вул. Стрийська,,1 Стрийського району, Львівської області;

№ 72-ТО від 11.06.2012 року, предметом якого є технічне обслуговування обладнання по очищенню води та водопідготовці на об»єктах, які знаходяться за адресами: м. Рівне, Котляревського, 18, Львівська обл., Самбірський р-н, с. Страшевичі, Закарпатська обл., с. Дубриничі

На виконання вище вказаних договорів, виписано наступні податкові накладні червень 2012 року:

№ 491 від 27.06.2012 року, згідно якої здійснено обслуговування системи очиски вод:и на: загальну суму 4779,00 грн., в т.ч. ПДВ 796,50 грн., який віднесено до податкового кредиту за ли 2012 ;

№ 541 від 27.06.2012 року, згідно якої здійснено проектні пропозиції по влаштуванню твердопаливної котельні для господарського побутового корпусу ДП «Радивилівський комбінату хлібопродуктів» на загальну суму 8520,00 грн., в т.ч. ПДВ 1420,00 грн.;

№ 119 від 10.06.2012 року, яким здійснено влаштування технологічного трубопроводу насосної станції на бригаді з вирощування курчат бройлерів №8 на території Четвертинівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області на загальну суму 38391,68 грн., в т.ч. 3454,24 грн., який віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року.

№492 від 27.06.2012 року, яким здійснено діагностику, корегування роботи систем на об»єкті ДП «ПрикарпатЗахідтранс» м. Рівне, вул.Котляревського, 18 на загальну суму 8204,76 грн., в ПДВ 1367,46 грн., який віднесенно до податкового кредиту за липень 2012 року;

№ 494 від 27.06.2012 року яким проведено будівельно-монтажні роботи на ПАТ «Миронівський хлібородукт» ВП «Птахофабрика «Вінницький бройлер» - комплекс по забою кур- бройлерів на загальну суму 27683,54 грн., в т.ч. ПДВ 4613,92 грн., який віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року;

ТзОВ «Р-Інжиніринг» отримано від ТзОВ «Сана Прим» металоконструкції індивідуальні суму 892,27 грн., в т.ч. ПДВ 148,71 грн. згідно видаткової накладної № РН-7-06002 від 06.07.2012 року, який віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року.

ТзОВ «Р-Інжиніринг» отримано від ТзОВ «Сана Прим» рукав на загальну суму 1651,32 т.ч. ПДВ 275,22 грн. згідно видаткової накладної № РН-7-06001 від 06.07.2012 року який віднесено податкового кредиту за липень 2012 року.

Всі вищезазначені податкові накладні на виконання вказаних договорів відображені в реєстрі отриманих податкових накладних за вересень 2011 р., підтверджені актами виконаних представлених до перевірки, та віднесено до податкового кредиту за липень 2012 року.

По вищевказаних операціях всього ТзОВ «Р-Інжиніринг» отримано від ТзОВ Сана Прим» ТМЦ та робіт на загальну суму 60380,27 грн., в т.ч. ПДВ 12076,05 гри., який віднесено до податкового кредиту за липень місяць 2012 року, чим порушено п. 198.3, п. 198.6, п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI.

На виконання вище вказаних договорів, виписано наступні податкові накладні за липень 2012 року:

№ 554 від 27.06.2012 року, на виконання якого ТзОВ «Сана Прим» для ТзОВ «Р-Інжиніринг»: виконало робочу документацію по зовнішньому водопостачанню та каналізації торгово - розважального центру із спортивним комплексом по вул Зубрівській, 38 у м.Львові. Загальна вартість робіт складає 10813,81 грн., в т.ч. ПДВ 1802,30 грн.;

№ 646 від 31.07.2012 року, на виконання якої проведено монтаж систем вент; кондиціонування, опалення, водопостачання та каналізації на об»єкті «Готель Пуаро» за ад проспект Шевченка, 32 у м. Львові на загальну суму 59461,79 грн., в т. ч. ПДВ 9910,30 грн.;

№ 493 від 27.06.2012 року, на виконання якого проведено роботи по очисних спс дощових стоків з резервуаром очищених вод в с. Кавсько, Стрийського району Львівської обл загальну суму 31603,30 грн., в т.ч. ПДВ 5267,22 грн.;

№ 643 від 31.07.2012 року, на виконання якої проведено будівельно-монтажні роботи на комплексі забою курчат «Птахофабрика «Вінницький бройлер» (адмінстративний корпус) на загальну суму 41898,10 гра| т.ч. ПДВ 6983,02 грн., який віднесено до податкового кредиту за серпень 2012 року

№ 644 від 31.07.2012 року, на виконання якої проведено будівельно-монтажні роботи на «Птахофабрика «Вінницький бройлер» (корпус миття автомобілів) на загальну суму 25014,14 грн.. т.ч. ПДВ 4169,02 грн;

Всі вищезазначені податкові накладні на виконання вказаних вище договорів відображеиі реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012 р., підтверджені актами виконаних. робіт, представлених до перевірки та віднесено до податкового кредиту за серпень 2012

По вищевказаних операціях всього ТзОВ «Р-Інжиніринг» отримано від ТОВ «Сана Прим» робіт на загальну суму 188125,57 грн., в т.ч. податок на додану вартість 37625,12 який віднесено до податкового кредиту за серпень місяць 2012 року, чим порушено п.1- п.198.6, п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Згідно представлених до перевірки документів (рахунки бухгалтерського обліку № 631 ~ 6852) заборгованість між ТОВ «Р-Інжиніринг» та ТОВ «Сана Прим» відсутня.

Згідно автоматизованої системи співставлення податкового зобов»язання податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України встановлено розбіжній складі податкового кредиту з ТзОВ «Сана Прим» на суму 49701,17 грн., в тому числі за червень 2012 року в сумі 18721,64 грн., за липень 2012 року в сумі 30979,53 грн.

З ДПІ у Печерському районі м. Києва отримано акт від 27.09.2012 р. № 39с' 9/33927607 ( вх. № 961 від 28.11.2012 р.). про неможливість проведення зустрічної звірки з «Сана Прим» (код за ЄДРПОУ 33927607) щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.06.2012 по 31.07.2012 року, згідно з яким «стан платника відповідно до бази даних «АІС ОР» на 27.09.2012р - 9 направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

За юридичною адресою ТзОВ «Сана Прим», особи, що відповідають за ведення фінансово- господарської діяльності відсутні, фактичне місцезнаходження підприємства за період з моменту реєстрації та в ході проведення перевірки встановити немає можливості, що свідчить про те. юридичною адресою підприємства відсутні первині та бухгалтерські документи.

Враховуючи вищезазначене, операції ТзОВ «Сана Прим» не підтверджуються стосовно: врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів. В зв'язку з цим, «Сана Прим» не могли фактично здійснювати господарські операції з урахування' оперативності проведення операцій, місцезнаходження майна, віддаленості контрагентів одне від одного.

Також, в ході проведення перевірки не встановлено факт передачі товарів (послуг) ТзОВ « Сана Прим» контрагентам-покупцям, у зв'язку з відсутністю (не наданням для перевірки) договорів про господарську діяльність, актів приймання-передачі товару, довіреностей, документів, що засвідчують траснспортування, зберігання товарів, а також інших первинних документів.

Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів послуг) за період з 01.06.2012 року по 31.07.2012 року, які підпадають під визначення п. п. 14.1.27 гт .4. ст.185, ст..198 Податкового Кодексу від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та і доповненнями).

В акті перевірки від 27.09.2012 р. № 3967/22-9/33927607 зазначено, що правочини, укладені ТзОВ «Сана Прим» з постачальниками і покупцями є нікчемними і відповідно є нікчемними правочини по ланцюгу до вигодонабувача.

Оскільки, в ТзОВ «Сана Прим» відсутні об»єкти оподаткування та не відбувалася реалізація відповідно ТзОВ «Р-Інжиніринг» не придбавало послуги в ТзОВ «Сана Прим».

ТзОВ «Р-Інжиніринг» здійснювало реалізацію робіт та ТМЦ, придбаних в ТзОВ «Сана Прім», суб»єктам господарювання, які є платниками податку на додану вартість, а саме: ПП «Р.Д.Ж.» на суму 8461,64 грн., в тому числі ПДВ 1410,27 грн та TOB «MC БУД» на суму 30764,40 грн в тому числі ПДВ 5127,40 грн.

Всього за червень 2012 року ТОВ «Р-Інжинірінг» реалізовано роботи, отримані від ТОВ •Сана Прим» на суму 39226,04 грн., в тому числі ПДВ 6537,67 грн.

В липні 2012 року ТзОВ «Р-Інжиніринг» здійснювало реалізацію робіт та ТМЦ, придбаних в ТзОВ «Сана Прим», суб»єктам господарювання, які є платниками податку на додану вартість, а саме ДТГО «Львівська залізниця» на суму 1690,80 грн., в тому числі ПДВ 281,80 грн.; ДТГО «Львівська залізниця» на суму 4684,91 грн., в тому числі ПДВ 780,82 грн. Всього за липень 2012 року ТзОВ Р-Інжиніринг» реалізовано роботи, отримані від ТзОВ «Сана Прнм» на суму 6074,99 гри., в тому числі податок на додану вартість 1062,62 грн.

В серпні 2012 року ТзОВ «Р-Інжиніринг» здійснювало реалізацію робіт та ТМЦ, придбаних в ТзОв «Сана Прим», суб»єктам господарювання, які є платниками податку на додану вартість, а саме:

ДТГО «Львівська залізниця» на суму 247852,52 грн., в тому числі ПДВ 41308,75 грн.; ДТГО

Львіська залізниця» на суму 14810,08 грн., в тому числі ПДВ 2468,35 грн.

Всього за серпень 2012 року ТзОВ Р-Інжиніринг» реалізовано роботи та ТМЦ, отримані від ТзОВ «Сана Прим» на суму 262662,60 грн., в тому числі податок на додану вартість 43777,10 грн.

Отже, ТзОВ «Р-Інжиніринг» сформувало податковий кредит від отриманих робіт та ТМЦ в ТзОВ «Сана Прим» в сумі 49701,17 гри., для здійснення діяльності, спрямованої на здійснення ісрацій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам, а саме ДП «Радивилівський

Комбінат хлібопродуктів», TзOB «MC БУД», ДТГО «Львівська залізниця».

На порушення п. 185.1 ст.185, п. 188.1 ст. 188, п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України , ТзОВ «Р-Інжиніринг» завищило суму податкового зобов»язання за:

червень 2012 р. на 6537,67 грн., а саме: по здійснених нікчемних правочинах з ПП «Р.Д.Ж.» на суму 8461,64 грн., в тому числі податок на додану вартість 1410,27 грн., TзOB «MC БУД» на суму 30764,.40 грн., в тому числі податок на додану вартість 5127,40 грн.;

липень 2012 року на 1062,62 грн., а саме: по здійснених нікчемних правочинах з ДТГО « Львівська залізниця «на суму 34727,71 грн.;

серпень 2012 року на 9049,39 грн., а саме: по здійснених нікчемних правочинах з ДТГО «Львівська залізниця «

ТзОВ «Р-Інжиніринг», за рахунок вищеописаних порушень, завищено податкове зобов"язання з податку на додану вартість по декларації за червень 2012 року на суму 6537,67 грн.. за липень 2012 року на суму 34727,71 гри., за серпень 2012 року на суму 9049,39 грн.

Перевіркою встановлено порушення п.138.1, п.138.2 ст. 138 Податкового кодексу України, відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено витрати операційної діяльності на 492395,50 грн. по взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія А PC» за III квартал 2011 року;

п. 135.1, п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено доходи від операційної діяльності за III квартал 2011 року на 600738,75 грн. по взаєморозрахунках з ДТГО «Львівська залізниця» (код за СДРПОУ ' !59900)., TзOB «АКО Індастріс» (код за СДРПОУ 33622032), ТзОВ «Сантехніка-ЕМВ» (код ЄДРПОУ 36133488)

Тому відповідач вважає,що перевірка проведена правомірно до вимог законодавства та просить суд відмовити в позові.

Судом встановлено наступне.

Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Львівської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» з питань правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень 2011 року та витрат операційної діяльності за III квартал 2011р. при взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» (код за ЄДРПОУ 37264634) та правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим» (код ЄДРПОУ 33927607) за червень-липень 2012 року.

За результатами даної перевірки складено акт № 23/22/36769054 від 25.01.2013 р., « Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» з питань правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень 2011 року та витрат операційної діяльності за III квартал 2011р. при взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» (код за ЄДРПОУ 37264634) та правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим» (код ЄДРПОУ 33927607) за червень-липень 2012 року.»

Означена перевірка проводиласть на підставі наступного :

-з службової записки №20\22 від 14 .01.2013 року начальника відділу податкового контролю Городоцької МДПІ Львівської області ДПС вбачається ,що означеною МДПІ отримано акти ДПІ у Печерському районі м.Києва : № 3967\22-9\33927607 від 27.09.2012 року по ПП «Сана Прим» та № 3792\22-9\37264634 від 20.09.2012 року ,згідно яких прописано «нікчемні « правочини

.Згідно отриманих актів одним із покупців вищевказаних СГД є ТзОВ «Р-Інжиніринг»,якому направлено запити про надання документів ,що підтверджують взаєморозрахунки з ПП «Сана Прим» та ТзОВ «БК «АРС».

З копій вказаних запитів від 07.11.2012 року № 8813\10\22 та від 19.10.2012 року № 8075\10\22 вбачається ,що запити отримав власноручно керівник ТзОВ «Р-Інжиніринг»,однак позивач на представив докази про надання документів ,вказаних в запитах.

Тому відповідачем підставно було видано Наказ № 12 від 14 січня 2013 року «Про проведення позапланової перевірки» ,яким працівникам МДПІ доручалось провести документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» з питань правомірності формування податкового кредиту за вересень 2011 року та витрат операційної діяльності за III квартал 2011р. при взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» (код за ЄДРПОУ 37264634) та правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим» (код ЄДРПОУ 33927607).

Копію означеного наказу та направлення на перевірку від 15 січня 2013 року № 6\22-00 було під розписку вручено директору товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» 15 січня 2013 року.

Згідно з п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи тощо. Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом. Тобто, документальна позапланова перевірка проводиться за наявності законодавчо встановленого вичерпного переліку підстав для її проведення.

Ст. 78 ПК України визначає порядок проведення документальних позапланових перевірок. Так, згідно з приписами п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема у випадку :

- коли за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до п. 78.4 ст. 78 ПК України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Умови та порядок допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення перевірок визначені ст.81 Податкового Кодексу України.

Згідно із п. 81.1. ст..81 посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: 1) направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби;2) копії наказу про проведення перевірки;3) службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється.

При пред'явленні направлення платнику податків та/або посадовим (службовим) особам платника податків (його представникам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) такі особи розписуються у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по батькові, посади, дати і часу ознайомлення.

У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків , , які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки.

Вказаний наказ окремо позивачем не оскаржувався ,перевіряючі були допущені до перевірки.

Тому суд приходить до висновку ,що позовні вимоги про визнання протиправними дій Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області ДПС при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки не підлягають до задоволення, оскільки така перевірка була призначена та проведена у відповідності з вимогами ст..78 Податкового кодексу України.

У висновку Акту перевірки (п. 1) зазначено, що позивачем порушено вимоги ч. 5 ст. 203, ч. 1, 2 ст. 215, ст. 216, ч. 2 ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТзОВ «Р-Інжиніринг». Зокрема, в вересні 2011 року при придбанні робіт та ТМЦ в ТзОВ «БК «АРС» та продажу робіт та ТМЦ ДТГО «Львівська залізниця», ТОВ «АКО Індастріс», ТОВ «Сантехніка-ЕМВ». Роботи по цих правочинах не були виконані в порушення ст. 662, 655 та 656 ЦК України. При придбанні робіт та ТМЦ в ТОВ «Сана Прим» та реалізації: в червні 2012 року ПП «Р.Д.Ж.», ТОВ «МС БУД»; в липні 2012 року ДТГО «Львівська залізниця», в серпні 2012 року ДТГО «Львівська залізниця». Роботи по вказаних право чинах не були виконані в порушення ст.662, 655 та 656 ЦК України.

ДПІ зроблено висновок про те, що позивачем сформовано податковий кредит від отриманих робіт та ТМЦ в ТзОВ «Сана Прим» в сумі 49701,17грн., для здійснення діяльності, спрямованою на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам, а саме ДП «Радивилівський комбінат хлібопродуктів», ТзОВ «МС «БУД», ДТГО «Львівська залізниця». Зазначені правочини мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону. Правочини, укладені ТзОВ «Р-Інжиніринг» з вище зазначеними контрагентами порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою приховування сплати податків третіми особами.

Порушено п.198.3, п.198.6, п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено податковий кредит за вересень 2011 р. на суму 98479,10 грн по взаєморозрахунках з ТзОВ «БК «АРС»,

п.185.1 ст.185, п. 188.1 ст. 188, п. 187.1 ст.187, Податкового кодексу України відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено податкове зобов»язання за вересень 2011 р. на загальну суму 120167,75 грн., в тому числі по взаєморозрахунках з ДТГО «Львівська залізниця» (код за ЄДРПОУ 01059900) на суму ПДВ 58611,99 грн., ТзОВ «АКО Індастріс» (код за ЄДРПОУ 33622032) на суму ПДВ 10103,36 грн., ТОВ «Сантехніка-ЕМВ» (код за ЄДРПОУ 36133488) на загальну суму ПДВ 51452,40 грн.

п.198.3, п.198.6, п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено податковий кредит за липень 2012 р. на суму 12076,05 грн., за серпень 2012 року на суму 37625,12 грн. по взаєморозрахунках з ТзОВ «Сана Прим».

п.185.1 ст.185, п. 188.1 ст. 188, п. 187.1 ст.187, Податкового кодексу України відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено податкове зобов»язання за червень 2012 року на 6537,67 грн., при взаєморозрахунках з ПП «Р.Д.Ж.» (код за ЄДРПОУ 32484728) на суму ПДВ 1410,27 грн. ТзОВ «МС БУД» на суму ПДВ 5127,40 грн. за липень 2012 року на суму 34727,71 грн. при взаєморозрахунках з ДТГО «Львівськ залізниця» за серпень 2012 року на 9049,39 грн. .здійснених нікчемних правочинах з ДТГО «Львівська залізниця»

п.138.1,п.138.2 ст.138 ПК України відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено витрати операційної діяльності на 492395,50 грн. по взаєморозрахунках з ТзОВ «Будівельна компанія «АРС» за III квартал 2011 року

п. 135.1, п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України відповідно до здійснених нікчемних правочинів завищено доходи від операційної діяльності за III квартал 2011 року на 600738,75 грн. по взаєморозрахунках з ДТГО «Львівська залізниця» (код за ЄДРПОУ 01059900)., TзOB «АКО Індастріс» (код за -ТДРПОУ 33622032), ТзОВ «Сантехніка-ЕМВ» (код за ЄДРПОУ 36133488)

Щодо визнання протиправності дій відповідача .які полягають у викладенні в Акті перевірки протиправних висновків про нікчемність правочинів \фінансово-господарських операцій\ ,вчинених Товариством з контрагентами ,то суд приходить до висновку ,що відомості ,викладені в акті жодним чином не порушують прав та охоронюваних законом інтересів платника податків, оскільки сам акт не впливає на права ТзОВ як платника податків та не покладає на ТзОВ жодних додаткових обов'язків, а містить лише судження податкового органу з приводу обставин, викладених в ньому. Відповідачем не винесені податкові повідомлення-рішення, не проведена корекція в особовому рахунку позивача ,не обтулені на цьому рахунку результати описаних вище правочинів.

Сам Акт перевірки - службовий двосторонній документ, який підтверджує факт ревізійних дій та їх результатів, і є носієм доказової інформації про виявлені недоліки в господарюванні. Метою документування ревізійних дій та їх результатів є надання власникові та іншим користувачам матеріалів ревізії, визначених законодавством, суттєвої, повної і обгрунтованої інформації про стан збереження і використання коштів, цінних паперів, матеріальних цінностей і нематеріальних активів, ведення бухгалтерського обліку і стану фінансової дисципліни, а також про обставини допущення, встановлення і розміри фінансових порушень.

За результатами розгляду керівником органу державної податкової служби (його заступником) акта перевірки, заперечень посадових осіб платника податків або його законних представників та інших матеріалів перевірки, у терміни та порядку, встановлені Кодексом, приймаються відповідні податкові повідомлення-рішення, які і є предметом оскарження.

Отже, акт перевірки, це лише службовий документ, думка (позиція) ревізора щодо результатів перевірки, яка викладена ним для використання уповноваженою службовою особою при прийнятті конкретного управлінського рішення.

Тому суд вважає , що позивачем обрано в цій частині позовних вимог не передбачений законом спосіб захисту , і тому позовну вимогу : визнати неправомірними дії суб»єкта владних повноважень в частині викладення в Акті перевірки протиправних висновків про нікчемність правочинів \фінансово-господарських операцій\ ,вчинених Товариством з контрагентами -слід залишити без задоволення.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Однак не можуть оспорюватися в порядку адміністративного судочинства акти документальних перевірок або дії службових осіб підчас проведення перевірок та документування наслідків перевірок, які не є нормативно-правовими чи правовими актами індивідуальної дії, не мають обов'язкового характеру, по своїй правовій природі не породжують, не змінюють і не припиняють прав та обов'язків, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру. Адміністративний суд розглядає позовні заяви про визнання недійсними тільки обов'язкових для виконання рішень державних та інших органів.

Викладені в акті висновки не мають зобов'язального характеру, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, по своїй правовій природі висновок акту не породжує, не змінює і не припиняє прав та обов'язків.

Виходячи з наведеного суд вважає,що в позові товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекцїї Львівської області Головного управління Міндоходів України про визнання дій протиправними слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

В позові товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Інжиніринг» до Городоцької об»єднаної державної податкової інспекцїї Головного управління Міндоходів України у Львівській області про визнання дій протиправними відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Дем'яновський Г.С.