Ухвала

від 29.10.2013 по справі 18/1316/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

29.10.2013 Справа № 18/1316/12

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерно-Сервіс-Форм", вул. Аерофлотська, 13, м. Кіровоград, 25014, код ЄДРПОУ 33877965

до Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718

про визнання банкрутом

Суддя Паламарчук В.В.

Представники сторін:

від скаржника: Харитонова А.В. дов.№02/02-17/2/566 від 18.03.2013р.

від ВДВС: Коноз В.М. дов. №8089 від 13.08.2013р.

ліквідатор: Васін Є.Є. арбітражний керуючий

Розглядається заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерно-Сервіс-Форм" про визнання банкрутом Приватне акціонерне товариство "Полтавський хлібозавод №2" в порядку, передбаченому ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

До суду надійшли скарги Полтавської міської ради:

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 18.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 25.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження від 25.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 25.09.2013 року ВП № 38829043.

Розглянувши матеріали справи №18/1316/12, скарги Полтавської міської ради, заслухавши учасників провадження у справі про банкрутство, суд встановив:

26.03.2013р. господарським судом Полтавської області по справі №18/1316/12 винесена ухвала про зобов'язання Полтавську міську раду (вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36000) прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов житловий будинок за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А, який обліковується на балансі Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718.

Як зазначено в самій ухвалі від 26.03.2013р. при її винесенні суд керувався частиною 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" яка передбачає, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 30.07.2013р. відмовлено Полтавській міській раді у роз'ясненні ухвали господарського суду Полтавської області від 26.03.2013р. у справі № 18/1613/12 на предмет визнання особи - власника будинку за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності , 18-А, яка у відповідності до приписів ст. 41 Конституції України, ст. 182, 316, 319 Цивільного кодексу України та змісту вищезазначених актів чинного законодавства України є наділеною відповідним обсягом правосуб'єктності (правом власності) на участь у комісії з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність та відповідно повноваженнями на підписання акту приймання-передачі зазначеного житлового будинку та відмовлено Полтавській міській раді у задоволенні скарги про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про відкриття виконавчого провадження від 15.07.2013р. ВП №38829043.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.09.2013р. апеляційну скаргу Полтавської міської ради залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Полтавської області від 30.07.2013р. залишено без змін.

Свою скаргу про скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 18.09.2013 року ВП № 38829043 Полтавська міська рада обґрунтовує тим, що Полтавська міська рада зверталася до господарського суду Полтавської області про роз'яснення ухвали господарського суду від 26.03.2013р. Також міською радою було подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від 30.07.2013р. про відмову їм у роз'ясненні ухвали суду від 26.03.2013р. Полтавська міська рада вважає, що вжила усіх заходів з метою виконання ухвали суду від 26.03.2013р. та станом на 18.09.2013р. була позбавлена можливості виконати її, оскільки не було визначено особу- власника будинку за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А. При цьому, суду надано копію листа виконавчого комітету Полтавської міської ради №02/02-17/1/9822 від 30.09.2013р. в якому повідомляється відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області, що з метою виконання ухвали господарського суду Полтавської області від 26.03.2013р. підготовлено проект рішення Полтавської міської ради "Про надання згоди на прийняття в комунальну власність міста житлового будинку по майдану Незалежності, 18А."

Судом встановлено, що Постановою відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 18.09.2013р. за невиконання Полтавською міською радою ухвали господарського суду від 26.03.2013р. про зобов'язання Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов житловий будинок за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А, який обліковується на балансі Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718 накладено штраф у розмірі 680,00 грн. та встановлено новий строк виконання рішення суду - до 25.09.2013р.

Вказана постанова була винесена державним виконавцем на підставі ч.2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" (надалі - Закон) згідно з якою у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Статтею 89 Закону встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, постанова відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 18.09.2013р. відповідає чинному законодавству, а відтак є правомірною. У задоволенні скарги Полтавської міської ради (вх.№883 від 26.09.2013р.) про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 18.09. 2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 слід відмовити.

Свою скаргу про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 25.09.2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 Полтавська міська рада обґрунтовує тим, що Полтавська міська рада зверталася до господарського суду Полтавської області про роз'яснення ухвали господарського суду від 26.03.2013р. Також міською радою було подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від 30.07.2013р. про відмову їм у роз'ясненні ухвали суду від 26.03.2013р. Полтавська міська рада вважає, що вжила усіх заходів з метою виконання ухвали суду від 26.03.2013р. та станом на 18.09.2013р. була позбавлена можливості виконати її, оскільки не було визначено особу- власника будинку за адресою: м.Полтава, майдан Незалежності, 18А.

Крім того, 02.10.2013р. Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про підготовку проекту рішення Полтавської міської ради "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста житлового будинку за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А.

Судом встановлено, що Постановою відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. за повторне невиконання Полтавською міською радою ухвали господарського суду від 26.03.2013р. про зобов'язання Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов житловий будинок за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А, який обліковується на балансі Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718 накладено штраф у розмірі 1360,00 грн.

Вказана постанова була винесена державним виконавцем на підставі ч.3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" якою встановлено, у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав. Згідно ч.2 ст. 89 Закону встановлено, що у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Таким чином, постанова відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. відповідає чинному законодавству, а відтак є правомірною. У задоволенні скарги Полтавської міської ради (вх.№951 від 18.10.2013р.) про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 25.09.2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 слід відмовити.

Свою скаргу про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження від 25.09.2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 Полтавська міська рада обґрунтовує тим, що Полтавська міська рада зверталася до господарського суду Полтавської області про роз'яснення ухвали господарського суду від 26.03.2013р. на предмет визначення особи - власника житлового будинку за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А. Також міською радою було подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від 30.07.2013р. про відмову їм у роз'ясненні ухвали суду від 26.03.2013р. Полтавська міська рада вважає, що вжила усіх заходів з метою виконання ухвали суду від 26.03.2013р. та була позбавлена можливості виконати її, оскільки не було визначено особу- власника будинку за адресою: м.Полтава, майдан Незалежності, 18А.

Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про підготовку проекту рішення Полтавської міської ради "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста житлового будинку за адресою: м.Полтава, майдан Незалежності, 18А.

Розпорядженням Полтавського міського голови від 08.10.2013р. №274 було вирішено скликати тридцять четверту сесію Полтавської міської ради шостого скликання 24.10.2013р. Внести на розгляд сесії питання, з-поміж інших "Про надання згоди на прийняття в комунальну власність міста житлового будинку по майдану Незалежності, 18А".

Судом встановлено, що Постановою відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. закінчено виконавче провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Полтавської області від 26.03.2013р. про зобов'язання Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов житловий будинок за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А, який обліковується на балансі Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718. При винесенні даної постанови державний виконавець виходив із наступного.

Ухвала господарського суду від 26.03.2013р. Полтавською міською радою не виконано. Постановами №38829043 від 18.09.2013р. та від 25.09.2013р. на юридичну особу- Полтавську міську раду накладено штрафи в розмірі 680,00 грн. за невиконання ухвали господарського суду від 26.03.2013р. та 1360,00 грн. за повторне невиконання ухвали суду. Організувати виконання ухвали суду без участі Полтавської міської ради неможливо.

Згідно ч.2 ст.89 Закону у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону. 25.09.2013р. до правоохоронних органів направлено подання про притягнення посадових осіб Полтавської міської ради до кримінальної відповідальності.

Згідно ч.3 ст. 75 Закону у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно п.11 ч.1 ст.49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Таким чином, постанова відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. відповідає чинному законодавству, а відтак є правомірною. У задоволенні скарги Полтавської міської ради (вх.№950 від 18.10.2013р.) про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження від 25.09.2013р. ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 слід відмовити.

У своїй скарзі про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 25.09. 2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 Полтавська міська рада посилається на те, що відповідно до ст.28 Закону рішення суду носить майновий характер та стягненню підлягає 10% вартості майна, що передається.

Судом встановлено, що Постановою відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. стягнуто з Полтавської міської ради виконавчий збір у розмірі 1360,00 грн. за невиконання ухвали господарського суду від 26.03.2013р. про зобов'язання Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов житловий будинок за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 18А, який обліковується на балансі Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод №2", вул. О.Вишні, 5, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 05518718. При винесенні даної постанови державний виконавець виходив із наступного.

Згідно ст.28 Закону у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, постанова відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 25.09.2013р. відповідає чинному законодавству, а відтак є правомірною. У задоволенні скарги Полтавської міської ради (вх.№952 від 18.10.2013р.) про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 25.09.2013 року ВП № 38829043 по справі № 18/1316/12 слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, ст.ст. 11, 28, 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Полтавській міській раді у задоволенні скарг:

- про скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 18.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 25.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження від 25.09.2013 року ВП № 38829043;

- про визнання неправомірною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 25.09. 2013 року ВП № 38829043.

2. Копію ухвали надіслати Полтавській міській раді, відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області, ліквідатору Васіну Є.Є.

Суддя Паламарчук В.В.