Постанова

від 30.10.2013 по справі 805/13856/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2013 р. Справа №805/13856/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря Ростові Я.С.

за участі

представника позивача Крамаренко Л.В., діє за дов. №461/10/10.3-13-3-1 від 08.07.2013 р

представника відповідача Тимощик І.П., діє за дов. №12/355 від 29.07.2013 р

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка

до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)", м.Макіївка

про стягнення коштів

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка, звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)", м.Макіївка, про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 13974,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" є юридичною особою, перебуває на обліку в Макіївській ОДПІ як платник податків, повинен сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом. Станом на 16.09.2013 року має податковий борг перед бюджетом в розмірі 13974,90 грн., який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно за податковими деклараціями, поданими платником податків в електронній формі за квитанціями №1, №2 №9051400061 від 19.08.2013 р в розмірі 10781 грн. та №1, №2 від 06.09.2013 р в розмірі 2997 грн., нарахованих на уточнюючий розрахунок штрафних санкцій в сумі 150 грн. та пені в розмірі 46,90 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав заперечення на адміністративний позов, згідно з якими, позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, посилаючись на те, що на відповідний податковий борг податкова вимога відповідачу не надсилалась відповідно до норм Податкового кодексу України. Таким чином, врегулювання спірних відносин в частині права позивача на звернення до суду з позовними вимогами про стягнення податкового боргу, який виник з 01.01.2011 р, повинно відбуватись за вимогами чинного Податкового кодексу України, з урахуванням п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, які позивачем не дотримані. Тому просив у задоволенні адміністративного позову про стягнення податкового боргу Макіївської ОДПІ відмовити у повному обсязі.

Заслухавши, представників сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)", ідентифікаційний код юридичної особи 08563139, є юридичною особою, зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 29.11.1999 року за №1 273 105 0001 004557, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №723945 (а.с.14).

Згідно з свідоцтвом №100313421 про реєстрацію платника податку на додану вартість НБ №244456 Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" є платником податку на додану вартість (а.с.23).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП від 13 серпня 2013 року №1305931400028, Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Кіровське відділення (код ДПІ 593)) як платник податків з 21 квітня 1995 року за № 19/1 (а.с.11).

Згідно з договором про визнання електронних документів №91 від 17.04.2009 року між Кіровським відділенням Макіївської ОДПІ та Державним підприємством "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" досягнуто угоду про подання платником податків податкової звітності засобами електронного зв'язку в електронній формі (а.с.15-16).

19.08.2013р відповідачем в електронній формі, про що свідчить квитанція №1 та №2, реєстраційний №9051400061, від 19.08.2013р (а.с.22) було подано податкову декларацію за липень 2013р, якою визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 10781,00 грн. (а.с.20-21).

Відповідно до квитанції №1 та №2, від 06.09.13 р (а.с.19), Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України (№32)" подало до органу доходів та зборів податкову декларацію за вересень 2013 року, якою визначило грошові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2997, 00 грн. (а.с.17-18).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено строки сплати податкового зобов'язання, встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно до розрахунку суми боргу по Державному підприємству "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" від 16.09.2013р податковий борг відповідача складає 13778,00 грн., нарахована штрафна санкція в сумі 150, 00 грн. та пеня в розмірі 46,90 грн. (а.с.5).

За приписом ст.95 Податкового кодексу України орган доходів та зборів здійснює за платника податків і зборів на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В пункті 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Оскільки податковий борг виник в 2001 році, позивачем у відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р №2181, який діяв на момент виникнення боргу, відповідачу було вручено першу податкову вимогу №1/65 від 25.10.2001р на суму 20308, 61 грн. та другу податкову вимогу №2/239 від 04.12.2001р на суму 85441,77 грн., що підтверджується підписом головного бухгалтера Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" (а.с.12, 13). Вказані вимоги виконані не були.

Як встановлено судом, відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" в період з 2001 року по 2013 рік постійно мало податковий борг.

За таких обставин, оскільки на момент набрання чинності Податковим кодексом України, тобто станом на 01.01.2011р відповідач мав невиконане грошове зобов'язання зі сплати податкового боргу податкові вимоги №1/65 від 25.10.2001р, №2/239 від 04.12.2001р є чинними, внаслідок чого посилання відповідача стосовно відсутності відповідної вимоги, пред'явленої згідно з Податковим кодексом України, судом до уваги не приймаються.

В зв'язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги керівником податкового органу було прийнято, відповідно до ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р №2181, який діяв на момент виникнення боргу, рішення про стягнення грошових коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу №352 від 03.12.2001р (а.с.13).

Однак, заходи, вжиті податковим органом не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право стягувати з банків та інших фінансових установ пеню за несвоєчасне виконання ними рішень суду та доручень платників податків про сплату податків, зборів, платежів.

Макіївська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписом п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим зобов'язанням є сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 13974,90грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№32)" (ЄДРПОУ 08679853, р/р 31116029700066 ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 37990227), відкритих у обслуговуючих банках, на користь Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (ЄДРПОУ 38660470, р/р 35210005005494 в ГУДК у Донецькій боласті, МФО 834016) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 13974 (тринадцять тисяч дев'ятсот сімдесят чотири) 90 (дев'яносто) грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.