Постанова

від 28.10.2013 по справі 826/12765/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 жовтня 2013 року 09 год. 25 хв. № 826/12765/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Агрі Трейдінг Україна» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування податкових повідомлень-рішень від 02 липня 2013 року № 8326552201 і № 8426552201, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрі Трейдінг Україна» (далі - позивач, ТОВ «Агрі Трейдінг Україна») з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва (далі - відповідач, ДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень від 02 липня 2013 року № 8326552201 і № 8426552201.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що висновки Акта ДПІ від 14.06.2013р. № 612/22.4/36303965, складеного за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010р. по 21.05.2013р., про те, що Товариство в порушення вимог п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України не провело коригування податкового кредиту, який був включений в ІV-му кварталі 2010 року на суму 620 149, 14 грн. за результатами господарських операцій з продажу кукурудзи без ПДВ, документально та нормативно не підтверджуються. Зокрема, на думку позивача норма п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України з урахуванням положень щодо дії податкового закону в часі регулює правовідносини щодо формування податкового кредиту в разі придбання товарів саме після набрання чинності цим Кодексом. В даному випадку ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» не здійснювало операцій з придбання товарів після 1 січня 2011 року та в податковій звітності з податку на додану вартість за звітні місяці ІV-го кварталу 2010 року відобразила податкові накладні від контрагентів-постачальників, які датовані в період до 1 січня 2011 року, а тому до правовідносин з формування податкового кредиту по господарських-операціях з придбання кукурудзи 3-го класу в період дії Закону України «Про податок на додану вартість», норми п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України застосуванню не підлягають.

В судових засіданнях по справі представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судові засідання у даній справі не з'явився, належним чином повідомлений про дати, час і місце судових засідань, жодних письмових заперечень проти позову та документів до суду не подав.

14 жовтня 2013 року в судовому засіданні судом було ухвалено перейти до письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

В ході судового розгляду було встановлено, що протягом періоду з 21.05.2013р. по 07.06.2013р. згідно з нормами пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та на підставі Наказу ДПІ від 16.05.2013р. № 1588, направлень від 21.05.2013р. та заяви про припинення платника податків форми № 8-ОПП (вх. № 646/10 від 09.01.2013р.), працівниками ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» (ідентифікаційний код 36303965) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010р. по 21.05.2013р., за результатами якої складений Акт від 14.06.2013р. № 612/22.4/36303965 (далі - Акт перевірки).

В ході проведення перевірки ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» перевіряючими встановлено, що протягом перевіряємого періоду Товариство здійснювало операції з постачання зернових культур товарних позицій 1001-1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, які звільнені від оподаткування (ст. 197 розд. V «Податок на додану вартість», підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України).

Під час перевірки повноти визначенням платником податків податкового кредиту за період з 01.04.2011р. по 31.12.2012р. виявлено його завищення за звітний період лютий 2011 року на суму 620 149, 00 грн. Так, в 2010 році ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» придбавало товар (кукурудзу 3-го класу) та послуги зі зберігання кукурудзи у ряду контрагентів (ВАТ «Яготинське», ФОП ОСОБА_1., СФГ «Вікторія», ДП «Лан», ТОВ «Дніпро», ТОВ «Наташа -Агро», ТОВ «Сільськогосподарське ТОВ «Співдружність А» - придбано товар, а ТОВ «Агро Логістика Україна» - придбано послуги), всього на суму 3 730 706, 54 грн. (в т.ч. ПДВ - 620 149, 14 грн.).

Надалі, в лютому 2011 році ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» реалізувало попередньо придбану кукурудзу згідно договору № 3X0125 від 18.02.2011р., укладеного з ТОВ «Хліб Інвестбуд» (ідентифікаційний код 33307354), на суму 4 614 500, 00 грн. У реєстрі виданих податкових накладних дана операція з продажу кукурудзи була відображена Товариством як звільнена від оподаткування податком на додану вартість, що відповідає даним податкової декларації з ПДВ ТОВ «Хліб Інвестбуд» за звітний місяць лютий 2011 року.

Разом з тим, починаючи з 1 січня 2011 року і до 1 січня 2014 року операції з постачання зернових культур товарних позицій УКТ ВЕД 1001-1008, в т.ч. кукурудзи, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

На думку податківців, якщо зернові культури зазначених товарних позицій були придбані такими платниками до 1 січня 2011 року і за операціями з такого придбання було отримано податковий кредит, такі суми податкового кредиту повинні бути перераховані відповідно до правил, установлених п. 198.4 ст.198 Податкового кодексу України (дата коригування податкового кредиту в цьому разі визначається за датою першої з подій, перерахованих у п. 187.1 ст. 187 цього Кодексу).

На підставі вищевикладеного працівники ДПІ прийшли до висновку, що оскільки ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» не відкоригувало свій податковий кредит за ІV-ий квартал 2010 року на суму податку на додану вартість у розмірі 620 149, 14 грн. відповідно до правил п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України, то це призвело до завищення перевіряємим підприємством за лютий 2011 року податкового кредиту на суму 620 149, 00 грн.

В розділі 4 «Висновок» Акта перевірки від 14.06.2013р. № 612/22.4/36303965 перевіряючі встановили порушення ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» норм п. 198.4 ст.198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження цим Товариством податку на додану вартість за лютий 2011 року в сумі 585 809, 00 грн. та до завищення від'ємного значення податку на додану вартість на загальну суму 34 340, 00 грн., в т.ч. за лютий 2011 року в сумі 31 195, 00 грн., за березень 2011 року в сумі 3 145, 00 грн.

Не погоджуючись з висновками Акта документальної перевірки позивач подав 20 червня 2013 року до канцелярії ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС письмові заперечення від 20.06.2013р. № 49 на висновки вказаного Акта перевірки з обґрунтуванням своєї позиції.

Своїм листом від 01.07.2013р. № 1952/10/26-55-22-01-10 відповідач залишив висновки Акта перевірки без змін, а заперечення ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» - без задоволення.

02 липня 2013 року ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС на підставі Акта перевірки від 14.06.2013р. № 612/22.4/36303965 прийняла наступні спірні податкові повідомлення-рішення:

- за № 8426552201 (форми «Р»), яким згідно з пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. 123.1 ст. 123 цього Кодексу, за порушення вимог п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України, визначило ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 585 910, 00 грн., в т.ч. 585 909, 00 грн. - основний платіж, 1, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції;

- за № 8326552201 (форми «В4»), яким згідно з п. 54.3 ст. 54, п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, за порушення п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України, зменшило розмір залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту (ряд. 24 податкової декларації з податку на додану вартість) ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» на суму 34 340, 00 грн. (лютий 2011 року - 31 195, 00 грн., березень 2011 року - 3 145, 00 грн.)

При вирішення даного спору суд виходить з наступного.

У відповідності до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (в редакції чинній на момент формування позивачем спірної суми податкового кредиту в сумі 620 149, 00 грн., та який діяв до 01 січня 2011 року)(далі - Закон № 168/97-ВР) «податковий кредит» - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону № 168/97-ВР податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Аналогічно відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01 січня 2011 року, (далі - ПК України) право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Підпунктом 7.5.1 пункту 7.5 ст. 7 Закону № 168/97-ВР передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту/пунктом 201.11 ст. 201 цього Кодексу.) (абз. 1 пп. 7.4.5 п. 7.5 ст. 7 Закону № 168/97-ВР/абз. 1 п. 198.6 ст. 198 ПК України).

Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР визначено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Обов'язкові реквізити податкової накладної визначені в пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР.

Абзацом 1 підпункту 7.2.4 пункту 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до абзацу першого п. 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997р. № 165, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 23 червня 1997 року за № 233/2037, (який діяв на момент виписки спірних податкових накладних та втратив чинність 10 січня 2011 року)(далі - Порядок) податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

Пунктом п'ятим Порядку передбачено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.

Податкова накладна дає право покупцю, зареєстрованому як платник податку, на включення до податкового кредиту витрат по сплаті податку на додану вартість (п. 6.2 Порядку).

Отже, виходячи з аналізу наведених норм в сукупності, Законом № 168/97-ВР визначено окремі випадки, за яких неможливе формування податкового кредиту, зокрема це відсутність зв'язку з господарською діяльністю, фіктивність операцій (відсутність поставок), відсутність податкової правосуб'єктності, відсутність на момент перевірки податкових накладних або видача їх особою, яка не є платником податку на додану вартість.

Як вбачається з наявних матеріалів справи протягом жовтня-грудня 2010 року ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» здійснило закупівлю товару (кукурудзи 3-го класу) та складських послуг зі зберігання цього товару на підставі письмових договорів купівлі-продажу від 01.10.2010р. № 01-10/1 (продавець - ВАТ «Яготинське», ідентифікаційний код 00385840), від 11.10.2010р. № 11/10-1 (продавець - ФОП ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), від 19.10.2010р. № 19/10/1 (продавець - СФГ «Вікторія»), від 29.10.2010р. № 29-10/1 (продавець - ДП «Лан» ТОВ «Агро Інвест Україна», ідентифікаційний код 31417949), від 02.11.2010р. № 02-11/2 (продавець - ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Співдружність А», ідентифікаційний код 36627913), від 02.11.2010р. № 02-11/1 (продавець - ТОВ «Дніпро», ідентифікаційний код 30866264), від 02.11.2010р. № 02-11/3 (продавець - ТОВ «Наташа-Агро», ідентифікаційний код 35052335) та договору складського зберігання від 07.07.2010р. № 16/10 (Зерновий склад - ТОВ «Агро Логістика Україна», ідентифікаційний код 34233603), з урахуванням додаткових угод до нього. Всього позивачем було придбано товару в кількості 2 378, 608 тон на загальну суму 3 539 378, 90 грн. (з ПДВ). Вартість отриманих складських послуг склала 58 870, 55 (з ПДВ).

За результатами здійснених поставок товарів і послуги перелічені вище контрагенти виписали на користь ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» наступні податкові накладні: від 01.10.2010р. № 166 на суму 138 236, 75 грн. (в т.ч. ПДВ - 23 039,46 грн.), від 11.10.2010р. № 78 на суму 319 999, 20 грн. (в т.ч. ПДВ - 53 333, 20 грн.), від 22.10.2010р. № 118/1 на суму 30 907, 00 грн. (в т.ч. ПДВ - 5 151, 17 грн.), від 29.10.2010р. № Ц/НН-0000043 на суму 770 100, 00 грн. (в т.ч. ПДВ 128 350, 00 грн.), від 03.11.2010р. № 21 на суму 31 060, 54 грн. (в т.ч. ПДВ - 5 176, 76 грн.), від 03.11.2010р. № 96 на суму 688 173, 88 грн. (в т.ч. ПДВ - 114 695, 65 грн.), від 03.11.2010р. № 279 на суму 1 258 311, 85 грн. (в т.ч. ПДВ - 209 718, 64 грн.), від 31.10.2010р. № 216 на суму 3 959, 98 грн. (в т.ч. ПДВ - 660, 00 грн.), від 30.11.2010р. № 243 на суму 26 243, 36 грн. (в т.ч. ПДВ - 4 373, 89 грн.), від 21.12.2010р. № 85 на суму 425 235, 00 грн. (в т.ч. ПДВ - 70 872, 50 грн.), від 31.12.2010р. № 260 на суму 28 667, 21 грн. (в т.ч. ПДВ - 4 777, 87 грн.), всього податку на додану вартість на загальну суму 620 148, 68 грн., які містять усі обов'язкові реквізити, передбачені пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР.

До складу податкового кредиту в жовтні-грудні 2010 року позивачем була віднесена сума податку на додану вартість в розмірі 620 148, 68 грн., в т.ч. за жовтень 2011 року - 209 873, 83 грн., за листопад 2010 року - 334 624, 94 грн. та за грудень 2010 року - 75 650, 37 грн., що вказано зафіксовано в Акті перевірки та засвідчується даними податкової звітності ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» з податку на додану вартість за звітні періоди жовтень-грудень 2010 року (копії якої наявні в матеріалах справи).

Реальність укладення та виконання зазначених правочинів з придбання товару та послуг не заперечується відповідачем та підтверджується наявними в матеріалах справи документами (копіями договорів купівлі-продажу та складського зберігання, накладними, видатковими та податковими накладними, товарно-транспортних накладних, рахунків на оплату, складських квитанцій на зерно, виписок по розрахунковому рахунку позивача у банку) та не заперечується відповідачем.

В лютому 2011 року ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» здійснило реалізацію товару (кукурудзи 3-го класу в кількості 2 378,608 тон) на суму 4 614 499, 52 грн. (без ПДВ) на користь ТОВ «Хліб Інвестбуд» (ідентифікаційний код 33307354) згідно договору від 18.02.2011р. № 3Х0125. На підтвердження факту продажу зазначеного товару позивач надав суду копії договору від 18.02.2011р. № 3Х0125, специфікації № 1 до цього Договору, видаткової накладної від 22.02.2011р. № РН-00000001 на суму 4 614 499, 52 грн. (без ПДВ), складської квитанції на зерно від 22.02.2011р. № 502, податкової накладної від 22.02.2011р. № 1 на суму 4 614 499, 52 грн. (без ПДВ). В податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року позивач відобразив дану операцію в ряд. 4 і 5.1 як звільнену від оподаткування зазначеним податком.

За результатами звітного податкового періоду лютого 2011 року ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» задекларувало залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає до сплаті бюджету за підсумком поточного звітного періоду (ряд. 24 Податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року) у розмірі 31 195, 00 грн. та суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів (ряд. 25.1 цієї Податкової декларації).

Відповідно до пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 4 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно розділу V цього Кодексу.

Порядок формування податкового кредиту, підстави його виникнення та порядок визначення сум податку на додану вартість, що підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України, встановлені ст. 198 ПК України розд. V «Податок на додану вартість».

Пунктом 198.1 ст. 198 цього Кодексу визначено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає, у разі: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 198.3 ст. 198 ПК України визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку..

При цьому п. 198.4. ст. 198 ПК України передбачено, що якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.

Пункт 15 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України передбачає, що тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції з постачання відходів і брухту чорних і кольорових металів, зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 (крім товарної позиції 1006 та товарної підкатегорії 1008 10 00 00), технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується, крім експорту операцій з постачання зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, щодо яких нульова ставка застосовується до 1 липня 2011 року.

Згідно Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності товар - кукурудзу класифіковано під кодом « 1005».

Таким чином, з наведених норм матеріального права слідує, що в лютому 2011 році операції з постачання зернових культур певних товарних позицій, в т.ч. кукурудзи (за кодом « 1005») були звільнені від оподаткування податком на додану вартість.

З тексту Акта перевірки вбачається, що підставою для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень від 02.07.2013р. став висновок податківців щодо не врахування позивачем вимог п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України при формуванні складу податкового кредиту за звітні періоди жовтень-грудень 2010 року суми податку на додану вартість у розмірі 620 149, 00 грн. з вартостей придбаних ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» у контрагентів-постачальників і контрагента-зберігача (Зернового складу) товару та послуг зі складського зберігання зерна згідно описаних вище договорів купівлі-продажу та складського зберігання на загальну суму 3 539 378, 90 грн., в т.ч. ПДВ 620 148, 68 грн. - тобто, без проведення подальшого корегування податкового кредиту на вказану суму податку на додану вартість після лютого місяця 2011 року.

Разом з тим, суд не погоджується із правомірністю такої правової позиції відповідача, оскільки дія положень норми п. 198.4 ст. 198 ПК України не поширюється на спірні правовідносини так, як на момент їх виникнення (тобто на момент виникнення у ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» права на податковий кредит у жовтні-грудні 2010 року) порядок формування податкового кредиту з податку на додану вартість регулювався саме Законом України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР.

Натомість описане вище трактування ДПІ положень п. 198.4 ст. 198 ПК України безпосередньо суперечить приписам ст. 58 Конституції України, згідно яких закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Також у своєму Рішенні від 09.02.1999р. № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) Конституційний Суд України зазначає: «в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма).

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце».

При цьому будь-які посилання на поширення норм п. 198.4 ст. 198 ПК України на правовідносини, що існували до набрання чинності цим Кодексом, в тексті ПК України відсутні.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи наявні матеріали справи, суд проходить до висновку, що положення п. 198. 4 ст. 198 ПК України не поширюються на господарські операції ТОВ «Агрі Трейдінг Україна» з придбання кукурудзи, здійсненні у жовтні-грудні 2010 року, а тому висновок ДПІ щодо порушення позивачем вказаної норми Податкового кодексу України є протиправним.

Доказами в адміністративному судочинстві, за визначенням ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до ч. 1, ч. 4 ст. 70 цього Кодексу належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про необхідність на підставі ч. 2 ст. 11, п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України визнання протиправними та скасування спірних у справі податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. 11, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрі Трейдінг Україна» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби від 02 липня 2013 року № 8326552201 і № 8426552201.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно .

Суддя О.В. Дегтярьова