Постанова

від 23.10.2013 по справі 5015/4201/12

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року Справа № 5015/4201/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіКорсака В.А., суддівДанилової Т.Б., Данилової М.В.(доповідача), за участю представників: позивачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) відповідача-1 відповідача-2Максимів Р.Й.(дов. від 05.03.2013 р.) не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) третя особане з'явилась (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 09.04.13 року у справі № 5015/4201/12 господарського суду Львівської області за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело"; 2. Самбірської міської ради Львівської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаОСОБА_5 проскасування рішення сесії Самбірської міської ради Львівської області № 3 від 28.12.2010 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та надання земельної ділянки площею 0, 6865 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежитлових будівель

В С Т А Н О В И В:

У 2012 р Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело"; Самбірської міської ради Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5: про скасування рішення сесії Самбірської міської ради Львівської області № 3 від 28.12.2010 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та надання земельної ділянки площею 0, 6865 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежитлових будівель.

Рішенням господарського суду Львівської області від 23.10.2012 р. у даній справі (суддя Станька Л.Л.) у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, дійшов висновку про відсутність належних та допустимих доказів відповідно до статті 125 Земельного кодексу України та приписів частини 4 статті 15 Закону України «Про оренду землі», що порушують права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт".

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.04.2013 р. у даній справі (колегія суддів: головуючий Скрипчук О.С., судді Дубник О.П., Матущак О.І.) рішення господарського суду Львівської області від 23.10.2012 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено: скасовано рішення сесії Самбірської міської ради Львівської області № 3 від 28.12.2010 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" по вул. Чорновола-2 "д" та надано земельну ділянку площею 0, 6865 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежитлових будівель із земель, що були в оренді ПП "Євромет".

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від .09.04.2013 р. скасувати, а рішення господарського суду Львівської області від 23.10.2013 р. залишити без змін.

Скаржник зазначає про те, що судом апеляційної інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема, пункт "і" частини 2 статті 25, пункт "є" частини 1 статті 56 Закону України "Про землеустрій", частини 1, 3 статті 126 Земельного кодексу України (редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), частини 1 статті 125 Земельного кодексу України (редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), статті 198 Земельного кодексу України, статтей 38, 50 Господарського процесуального кодексу України, а також неповно встановлено обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення присутнього у судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело", перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.05.2006 р. між ПЗПП «Заготвтормет» та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" було укладено договір купівлі-продажу № О-038-6 (біржова угода).

Відповідно до умов пункту 2.7 договору, продавець та покупець на протязі 5 днів після повної оплати за майно складають акт Прийому-передачі. Місце прийому і здачі товару: м. Самбір, вул. Чорновола, 2 А.

Судами встановлено, що на виконання умов вказаного договору купівлі-продажу, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" оплатило та прийняло у власність від ПЗПП «Заготвтормет» залізничну колію: від попереднього стику стрілочного переводу № 72 до опору в т.ч. стрілочний перевод № 72, загальною довжиною 120 погонних метрів.

Рішенням № 3 від 28.12.2010 р. ІІІ позачергової сесії VI демократичного скликання Самбірської міської ради Львівської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" по вул. Чорновола, 2 «Д» та надано земельну ділянку площею 0, 6865 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежитлових будівель із земель, що були в оренді «Євромет».

Як встановлено судами, 09.03.2011 р. між Самбірською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Чорновола, 2 «Д» загальною площею 0, 6865 га.

Відповідно до положень статті 123 Земельного кодексу України, що діяла на час винесення спірного рішення, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Згідно до частини 2 статті 123 Земельного кодексу України, що діяла на час винесення спірного рішення, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідно до частини 3 статті 123 Земельного кодексу України, що діяла на час винесення спірного рішення, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів,затверджених у встановленому законом порядку.

Пунктом «і» частини 2 статті 25 та пунктом «є» частини 1 статті 56 Закону України «Про землеустрій», передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку є видом документації з землеустрою і включає кадастровий план. Обов'язковою складовою кадастрового плану є погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами. Вказаний акт є необхідною складовою технічної документації для посвідчення права на земельну ділянку.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 25956464 від 23.04.2010 р. нежитлові приміщення за адресою: м. Самбір, вул. Чорновола, 2 «д» належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" на праві власності.

Як вбачається з матеріалів справи, на вказаній земельній ділянці, наданій в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" проходить під'їзна залізнична колія, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт", що підтверджується біржовою угодою № О-038-6 від 29.05.2006 р.

Відповідно до технічного паспорту Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" на ст. Самбір, Львівської залізниці, під'їзна залізнична колія примикає стрічкою № 72 до ходової колії № 1 парку «Блонь» на ст. Самбір, Львівської залізниці; межа під'їзної колії- передній стик рамної рейки стрілочного переводу № 72; колія № 1 парку «Блонь» знаходиться на балансі ПЧ-4; стрічковий перевод № 72 та залізнична колія № 2 (від стрілки № 72 до упору-знаходиться на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт").

Згідно до статті 6 Закону України «Про залізничний транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про залізничний транспорт», власники залізничних під'їзних колій, споруди та устаткування, вантажно-розвантажувальних комплексів, які не належать до залізничного транспорту загального користування за своїми пропускними і вантажопереробними можливостями, повинні забезпечувати необхідні обсяги перевезень, навантаження і розвантаження транспортних засобів, їх зберігання та ефективне використання.

Як вбачається з матеріалів справи, на спірній частині земельної ділянки, що передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" знаходиться під'їзна залізнична колія, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт" на праві приватної власності та відповідно до вимог чинного законодавства, потребує вільного доступу та обслуговування працівниками підприємств.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів касаційної інстанції, погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що рішення сесії Самбірської міської ради Львівської області № 3 від 28.12.2010 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та надання земельної ділянки площею 0, 6865 га в оренду терміном на 5 років для обслуговування нежитлових будівель із земель, що були в оренді ПП «Євромет», суперечить вимогам чинного законодавства та порушує, права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіносвіт", що є підставою для визнання зазначеного рішення Самбірської міської ради Львівської області недійсним.

Відповідно до статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі судова колегія вважає непереконливими та такими, що спростовуються наявними доказами та встановленими матеріалами справи, а прийняту у справі постанову апеляційного суду такою, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстав для її зміни чи скасування, не вбачається.

Керуючись пунктом 1 статті 111 9 , статтями 111 5 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідницьке виробниче підприємство "Джерело" залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.13 року у справі № 5015/4201/12 господарського суду Львівської області залишити без змін.

Головуючий суддя В. Корсак

Судді: М. Данилова

Т. Данилова