Рішення

від 11.07.2013 по справі 1329/2635/12

ЯВОРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1329/2635/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2013

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові цивільну справу за позовом Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області до ОСОБА_2 про визнання самочинним розміщення тимчасової споруди та знесення цієї споруди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Новояворівська міська рада Яворівського району Львівської області в заяві до суду просить постановити рішення, яким визнати самочинним розміщення відповідачем ОСОБА_2 тимчасової споруди, загальною площею 11,0 кв.м. по вулиці Степана Бандери (вздовж пішохідної доріжки будинку №22 по вулиці Степана Бандери до розташованого ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД») в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області та зобов»язати відповідача ОСОБА_2 знести за власний рахунок згадану самочинно розміщену тимчасову споруду, загальною площею 11,0 кв.м. по названій адресі покликаючись на те, що відповідно до договору оренди №307 від 22 вересня 2010 року, укладеного на п»ять років, ОСОБА_2 орендує земельну ділянку, загальною площею 100 кв.м. в місті Новояворівську по вулиці Степана Бандери для обслуговування встановлених торгових павільйонів, площею 60 кв.м.

03 листопада 2011 року, відповідач ОСОБА_2 звернулася з письмовою заявою до Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області про надання їй дозволу на сервітутне користування земельної ділянки для встановлення павільйону під облаштування літньої торгівлі по вулиці Степана Бандери в місті Новояворівську, біля орендованої земельної ділянки. Новояворівська міська рада надала ОСОБА_2 письмову відповідь в якій посилається на те, що згідно рішення сесії міської ради №453 від 22 липня 2011 року призупинено надання дозволу на оформлення документів на земельні ділянки для встановлення кіосків та торгових павільйонів в центральній частині міста Новояворівська, в тому числі і по вулиці Степана Бандери.

Проте, всупереч відмови про надання дозволу на встановлення торгового павільйону, відповідач ОСОБА_2 самовільно захопила земельну ділянку і почала встановлювати торговий павільйон.

Комісія Новояворівської міської ради 11 січня 2012 року провела обстеження земельної ділянки по вулиці Степана Бандери в місті Новояворівську вздовж пішохідної доріжки від міського фонтану до ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД». В результаті обстеження було встановлено, що на відстані одного метра від існуючого павільйону і земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ОСОБА_2, нею проводяться будівельно-монтажні роботи по встановленню тимчасово споруди з круглих дерев»яних брусів, розміром 3 кв.м. на 3 кв.м. Земельна ділянка для цієї будови не відведена, відповідного дозволу Новояворівська міська рада, на встановлення тимчасової споруди, не надавала, документів про погодження розміщення тимчасової споруди, немає.

20 січня 2012 року, Управлінням Держкомзему у Яворівському районі було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_2 і при цьому було встановлено самовільне зайняття нею земельної ділянки для встановлення торгового павільйону, площею 0,0011 га (11 кв.м.). За наслідками цієї перевірки на ОСОБА_2 було складено протокол та винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

Повторна письмова заява ОСОБА_2 про надання їй дозволу на сервітутне користування земельної ділянки для встановлення торгового павільйону була розглянута сесією Новояворівської міської ради 29 березня 2012 року і рішенням за №506, відповідачу ОСОБА_2 було відмовлено в наданні земельної ділянки в сервітутне користування для встановлення торгового павільйону по вулиці Степана Бандери в місті Новояворівську. Пунктом другим цього рішення було зобов»язано ОСОБА_2 знести незаконно збудовану споруду, про що її було повідомлено листом від 03 квітня 2012 року за №621/10.

Проте, станом на 25 квітня 2012 року, самовільно розміщена тимчасова споруда ОСОБА_2 так і не демонтована, рішення міської ради нею не виконано і такі дії відповідача ОСОБА_2 суперечать чинному законодавству та інтересам територіальної громади міста Новояворівська.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля є об»єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об»єкти комунальної власності.

Стаття 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю… Згідно пункту 5 статті 16 згаданого Закону, від імені та в інтересах територіальних громад права суб»єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин та території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад…

Частина третя статті 125 Земельного кодексу України передбачає, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Виходячи з аналізу наведених норм та положень, а також частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно статті 376 Цивільного Кодексу України, житловий будинок, будівля. споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до пункту 4 статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в поряду, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

Пункт 2.31 Наказу Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року за №244 «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» передбачає, що розміщення тимчасових споруд самовільно забороняється.

Просить визнати самочинним розміщення відповідачем ОСОБА_2 тимчасової споруди, загальною площею 11,0 кв.м. по вулиці Степана Бандери (вздовж пішохідної доріжки будинку №22 по вулиці Степана Бандери до розташованого ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД») в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області та зобов»язати відповідача ОСОБА_2 знести за власний рахунок згадану самочинно розміщену тимчасову споруду, загальною площею 11,0 кв.м. по названій адресі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав пояснення аналогічні викладеним в заяві, просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з»явилася, причини неявок суду не повідомила, хоч про час та розгляду справи повідомлялася належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

З договору оренди землі № 307 від 22 вересня 2010 року вбачається, що Новояворівська міська рада Яворівського району Львівської області та підприємець - ОСОБА_2 уклали договір оренди земельної ділянки, загальною площею 100 кв.м. на якій знаходяться торгові павільйони, загальною площею 60 кв.м.. для їх обслуговування, в місті Новояворівську по вулиці Степана Бандери Яворівського району Львівської області, строком на 5 (п»ять) років.

З рішення ХУІ сесії ІУ демократичного скликання Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області №453 від 22 липня 2004 року вбачається, що вирішено призупинити надання дозволу на оформлення документів на земельні ділянки для встановлення кіосків та торгових павільйонів в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Як вбачається з повідомлення Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 15 листопада 2011 року, ОСОБА_2 письмово повідомлялася про розгляд її заяви щодо надання в сервітутне користування земельної ділянки по вулиці Степана Бандери для встановлення торгового павільйону під облаштування літньої торгівлі і, що їй відмовлено у розгляді заяви на сесії міської ради, оскільки відповідно до рішення сесії міської ради №453 призупинено надання дозволу на оформлення документів на земельні ділянки для встановлення кіосків та торгових павільйонів в центральній частині вулиці Степана Бандери міста Новояворівська.

Із акту обстеження земельної ділянки від 11 січня 2012 року вбачається, що комісією Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області проведено обстеження земельної ділянки по вулиці Степана Бандери, вздовж пішохідної доріжки від міського фонтану до ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД», біля торгових павільйонів підприємця ОСОБА_2. В результаті обстеження встановлено, що на відстані одного метра від існуючого торгового павільйону підприємця ОСОБА_2 на самовільно захопленій земельній ділянці орієнтовною площею 10 кв.м. проводяться будівельно-монтажні роботи, а саме: споруджується будівля з круглих дерев»яних брусів, розміром 3 м. на 3 м. На час обстеження будівля збудована на висоту 1,5 м.

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20 січня 2012 року підтверджує факт самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки для встановлення торгового павільйону, без правовстановлюючих документів, по вулиці Степана Бандери в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Протокол про адміністративне правопорушення від 20 січня 2012 року підтверджує порушення ОСОБА_2 статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою передбачено самовільне зайняття земельної ділянки.

З рішення №506 ХХ сесії УІ скликання Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 29 березня 2012 року вбачається, що ОСОБА_2 відмовлено у наданні в сервітутне землекористування земельної ділянки, площею 12 кв.м. для встановлення торгового павільйону по вулиці Степана Бандери міста Новояворівська із зобов»язанням ОСОБА_2 знести незаконно збудовану споруду по названій адресі до 20 квітня 2012 року.

Як вбачається з повідомлення Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 03 квітня 2012 року, ОСОБА_2 письмово повідомлялася про розгляд її заяви на сесії міської ради і, що їй відмовлено у наданні в сервітутне користування земельної ділянки, площею 12 кв.м. для встановлення торгового павільйону по вулиці Степана Бандери міста Новояворівська та зобов»язано знести незаконно збудовану споруду по названій адресі до 20 квітня 2012 року.

Акт обстеження земельної ділянки в місті Новояворівську по вулиці Степана Бандери депутатською комісією від 25 квітня 2012 року підтверджує, що ОСОБА_2 не зробила жодних дій на виконання рішення сесії міської ради за №506 від 29 березня 2012 року, щодо знесення незаконно збудованої споруди з круглих дерев»яних брусів.

Оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2, з порушенням діючого законодавства, самочинно розмістила тимчасову споруду, загальною площею 11,0 кв.м. по вулиці Степана Бандери (вздовж пішохідної доріжки будинку №22 по вулиці Степана Бандери до розташованого ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД») в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області, а тому її слід зобов»язати знести за власний рахунок названу самочинно розміщену тимчасову споруду, загальною площею 11,0 кв.м. по вказаній адресі.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212, 224-226 ЦПК України, ст.13 Конституції України, ст.376 ЦК України, ст.ст.12, 83, 125 ЗК України, ст.ст.10, 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України за №244 від 21 жовтня 2011 року, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати самочинним розміщення тимчасової споруди, загальною площею 11,0 кв.м. ОСОБА_2 по вулиці Степана Бандери (вздовж пішохідної доріжки будинку №22 по вулиці Степана Бандери до розташованого ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД») в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Зобов»язати ОСОБА_2 знести за власний рахунок самочинно розміщену тимчасову споруду, загальною площею 11,0 кв.м., що по вулиці Степана Бандери (вздовж пішохідної доріжки будинку №22 по вулиці Степана Бандери до розташованого ринку ТзОВ «ЮГ ЛТД») в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області.

ОСОБА_2 на рішення суду може подати заяву про перегляд заочного рішення суду до Яворівського районного суду Львівської області протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення виготовлене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.