Постанова

від 17.06.2008 по справі 5а/64-1367

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5а/64-1367

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"17" червня 2008 р.Справа № 5а/64-1367

 16год.10хв.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрушків Г.З.             

при секретарі  Гнатюку А.Ю.

розглянув справу     

за позовом  Тернопільського національного економічного університету, вул. Львівська, 11, м.Тернопіль

до   Управління земельних ресурсів у місті Тернополі, вул. Лисенка, 20а, м.Тернопіль

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:  1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі", вул. Руська, 25, м.Тернопіль

2. Тернопільська міська рада,  вул..Листопадова, 5, м.Тернопіль

3. Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Тернопільської регіональної філії, вул..Текстильна, 18, м.Тернопіль   

про визнання бездіяльності управління земельних ресурсів незаконною та про зобов'язання останнього видати бланк Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ТНЕУ за адресою : вул..Бригадна, 46, відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112.

За участю представників сторін:

Позивача: Кашицький В.В. - начальник юридичного відділу (дов.№126-22/138 від 20.01.08р.);

Білан Є.М. -директор НДВГ "Наука" ТНЕУ (дов. №126-22/765 від 06.05.08 р.);

Відповідача: Войцехівський В.К. - головний спеціаліст-юрисконсульт (дор. №2200/10/03 від 16.04.08р.);Слободян М.В. - заступник начальника управління, (дор.  № 2201/10/02 від 16.04.08 р.);

Третіх осіб:

1. Романська Д.П. –директор (протокол загальних зборів №7 від 27.12.2001р.)

2. не з'явився

3. Горбовата Л.В. - юрисконсульт (дов. №06 від 08.05.08р.)

представник третьої особи -  "Тернопільська регіональна філія центру державного земельного кадастру".

       В судових засіданнях представникам сторін та третіх осіб роз'яснено  права та обов'язки сторін, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України в порядку ст. 130 КАС України.

       Технічна фіксація судового процесу  здійснювалась за ініціативою суду на диску серії СІС №01-63133.

Суть справи:

                Тернопільський національний економічний університет звернувся до суду з адміністративним позовом  до Управління земельних ресурсів у місті Тернополі,  третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі", 2. Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності управління земельних ресурсів незаконною та про зобов'язання останнього видати заповнений бланк Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ТНЕУ за адресою : вул..Бригадна, 46, відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112 та висновок про його державну реєстрацію та передати їх до відділу використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради.

           Ухвалою суду від 18.04.2008 р. до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору залучено Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Тернопільської регіональної філії, вул..Текстильна, 18, м.Тернопіль   

            Ухвалою суду від 08.05.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 22.05.2008р. о 12год.20хв., в судовому засіданні оголошувалася перерва до 15год.00хв. 05.06.2008р., в подальшому до 14год30хв. 17.06.2008р.

           Позивач під час судового розгляду даної справи звернувся із заявою про уточнення позовних вимог №126-22/830 від 12.05.2008р., згідно якої п.2 прохальної частини позовної заяви викладає в наступній редакції –зобов'язати відповідача –управління земельних ресурсів у м.Тернополі видати бланк Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ТНЕУ за адресою : вул..Бригадна, 46, відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112.

         Приймаючи до уваги, що дана заява про уточнення позовних вимого подана позивачем відповідно до вимог ст.137 КАС України, а тому така приймається судом до розгляду і спір вирішується відповідно до уточнених позовних вимог.

          У судових засіданнях представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з врахуванням  уточнених позовних вимог.

          Відповідач у відзиві на позов (від 16.04.2008р. №238/09/03), запереченнях на адміністративний позов (від 18.04.2008р. №250/09/03) та його представники  у судових засіданнях зазначили, що позовна заява є безпідставною і не підлягає до задоволення оскільки, керуючись чинним земельним законодавством, зокрема ст.ст. 125, 202 Земельного кодексу України, наказом Держкомзему України від 02.07.2003р. № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999р. «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», державні акти на право постійного користування земельною ділянкою видаються структурними територіальними підрозділами Центру державного земельного кадастру і цими ж підрозділами здійснюється державна реєстрація, а не відповідачем, як стверджує позивач у своїй позовній заяві. Також зазначили, що відповідно до п.1.13 вищезазначеної Інструкції для заміни державних актів на право власності на земельну ділянку, що були раніше надані громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводяться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка та затвердженою відповідною технічною документацією, розробником якої в даному випадку є ТОВ регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі», і яким не виконані умови, вказані у додатках до висновку з надання у користування земельної ділянки та про наявні обмеження на її використання №3429/17/03 від 07.08.2007р. Управління земельних ресурсів у м.Тернополі. Крім того, відповідач вважає, що рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112 було прийнято з порушенням вимог чинного земельного законодавства України, посилаючись на ст. 12 Земельного кодексу України та п. 12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України.

                 Третя особа - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Тернопільської регіональної філії у листі  від 08.05.2008р. №4-7/0568 та його повноважний представник в судовому засіданні зазначила, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей та передає бланки державного акта з реєстраційними картками оператору (реєстратору).

Третя особа - Тернопільська міська рада в поясненнях по суті позовних вимог (лист від 08.05.2008р.) та повноважний представник у судовому засіданні 08.05.2008р. зазначили, що Тернопільська міська рада своїм рішенням №5/14/122 від 03.12.2007р. надала в постійне користування позивачу по справі земельну ділянку площею 1419 га за адресою вул. Бригадна, 46 та зобов'язала в місячний термін оформити право користування земельною ділянкою відповідною документацію, при цьому Управління земельних ресурсів у м. Тернополі відповідно до покладених на нього завдань організовує видачу і збереження бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, однак з незрозумілих для третьої особи причин, не видає відповідного акту позивачу, тому при вирішенні даного спору  повністю покладається на думку суду.  

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" в поясненнях  від 08.05.2008р. 313-05/08 та його повноважні представники в судових засіданнях зазначили, що товариство є розробником технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою позивачем на території Тернопільської міської ради, яка виконана згідно договору №01-08/06 від 01.08.2006р., в установленому порядку погоджена та затверджена сесією Тернопільської міської ради, а 14.02.2008р. товариством направлено до управління земельних ресурсів у м. Тернополі замовлення щодо видачі бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, на що 21.02.2008р. отримано додаток до висновку з надання у користування земельної ділянки, в якому відповідачем висвітлено додаткові зауваження та пропозиції, зокрема: - при затвердженні технічної документації врахувати п. 4 ст. 124 та п. 12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України, з якими третя особа погодитись не може, оскільки станом на 21.02.2008р. технічна документація була затверджена рішенням сесії Тернопільської міської ради від 03.12.2007р., а щодо її затвердження відповідно до зауважень відповідача, то оскільки на території Тернопільської області знаходиться 17 адміністративних районів і м.Тернопіль як окрема адміністративна одиниця, в яку входить в т.ч. як мікрорайон Кутківці і Пронятин і жителі Пронятина і Кутковець, а також структурний підрозділ ТНЕУ навчально-дослідне господарство «Наука»носять юридичну адресу м. Тернопіль, яка (адміністративна одиниця .Тернопіль) веде свій земельний облік в межах якого розпоряджається., то відповідно управління земельних ресурсів неправомірно застосовує вказані норми чинного законодавства. Також зазначили, що проведення державної експертизи землевпорядної документації, про що вимагає відповідач в додаткових пропозиціях в додатку до вищезазначеного висновку, можливо відповідно до п.1.11 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації до затвердження органами місцевого самоврядування відповідної землевпорядної документації, окрім того згідно вимог Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»дана технічна документація не підлягає  обов'язковій  експертизі., а вибіркова державна експертиза проводиться за ініціативою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи щодо об'єктів, які не підлягають обов'язковій експертизі, таким спеціально уповноваженим органом є  центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, а відповідач як таким не являється і відповідно не має повноважень ініціювати проведення державної експертизи землевпорядної документації.        

           Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третіх осіб, судом встановлено наступне:          

          Статтею  116 Земельного Кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.  

          Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

           Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що  право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

           Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43, зареєстрованого в Мінюсті України 04.06.1999 р. за № 354/3647 –надалі Інструкції, складання та видачі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою передує ряд  процедур.

           Так п.1.4 Інструкції встановлено, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

           Пунктами 1.13, 1.15, Інструкції встановлено:

- складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні право установчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією.

- розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

         В зв'язку з тим , що на підставі Розпорядження Кабінету Міністрі України від 30.03.2005 року №72-р  утворено Тернопільський державний економічний університет на базі Тернопільської академії народного господарства, яка згідно Державного акту  на право постійного користування землею №002340 серії 11-ТР від 21.02. 2000р. і зареєстрованого в Книзі записів державних актів  на право постійного користування землею за №484 володіла і користувалася земельною ділянкою площею 1419га, а в послідуючому згідно Указу Президента України від 29.09.2006р. №794/2006 Тернопільському державному економічному університету надано статус національного, останній звернувся в Тернопільську міську раду із заявами №126-45/1130 від 27.09.2005р. та №126-02/2136 від 28.12.2006р. про переоформлення на Тернопільський національний економічний університет права постійного користування земельною ділянкою без зміни цільового використання площею 1419га., якою користувалася Тернопільська академія народного господарства на підставі вищезазначеного Державного акту.

        Згідно Статуту Тернопільського національного економічного університету, прийнятого конференцією трудового колективу 06.10.2006р. та затвердженого заступником  міністра освіти та науки України 11.10.2006р. останній є правонаступником Тернопільської академії народного господарства.

         Як слідує з матеріалів справи, розробку технічної документації із землеустрою зі складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Тернопільським національним економічним університетом здійснювало товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" (ліцензія на право здійснення такої діяльності - серії АА №777243 від 27.09.2004р., а в послідуючому серії АВ №368784 від 19.10.2007р.) на підставі договору №02 08/06 від 01.08.2006р. на виконання комплексу робіт по розробці технічної документації із землеустрою щодо виготовлення документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Дану технічну документацію у відповідності до ст.ст.26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 Земельного кодексу України, п.1.13 Інструкції затверджено рішенням чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку площею 1419,0га для обслуговування науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою вул.. Бригадна, 46, Тернопільському національному економічному університету». Одночасно даним рішенням земельну ділянку площею 1419,0га за адресою вул.. Бригадна, 46, надано в постійне користування Тернопільському національному економічному університету для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зобов'язано останнього в місячний термін оформити право користування земельною ділянкою відповідною документацією, а також скасовано у зв'язку із реорганізацією господарства державний акт, виданий навчально дослідному виробничому господарству «Наука»Тернопільської академії народного господарства від 24.02.2000р. №484.

Затвердження в установленому законом порядку Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Тернопільському національному економічному університету  дало право звернутися землевпорядній організації –ТзОВ «Регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі»із листом –замовленням №26.02 від 14.02.2008р., а в послідуючому і Тернопільському національному економічному університету (позивачу у справі) із листом №126-22/400 від 05.03.2008 року до Управління земельних ресурсів у м.Тернополі (відповідача у справі), яке відповідно до покладених на нього завдань, передбачених нормами Положення про управління (відділ) земельних ресурсів у місті (міст обласного та районного значення), затвердженого наказом №24 від 06.06.2007р. Державного агентства земельних ресурсів України, зареєстрованого Мін'юстом України 11.07.2007р. №v0585342-07, організовує видачу  і  збереження  бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, з клопотанням про видачу бланків Державного акту на право постійного користування для подальшого оформлення їх в установленому порядку.

Однак, управління земельних ресурсів у м. Тернополі, не надавши відповіді на вищезазначене замовлення ТзОВ «Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі», надіслало останньому додаток  до висновку з надання у користування земельної ділянки та про наявні обмеження на її використання №3429/14/03 від 07.08.2007р. (лист №974/17/03 від 21.02.2008р.), в якому відповідач зазначив про внесення змін до висновку та додання пункту 3 «Зауваження та пропозиції» до нього у такій редакції:

- при затвердженні технічної документації врахувати п. 4 ст. 122 та п. 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України;

- до технічної документації долучити право установлюючи документи ТНЕУ відповідно до п. 3 ст. 22 Земельного кодексу України;

- в технічній документації передбачити матеріали, що підтверджують зміну площ земельних угідь, погоджених в установленому порядку;

- для визначення відповідності технічної документації чинному земельному законодавству провести державну експертизу землевпорядної документації.

А в послідуючому відповідач на вищезазначені звернення позивача та третьої особи про видачу бланків державних актів надав відповідь (лист від 20.03.2008р. №1603/10/03), в якій зазначив, що розробник технічної документації зобов'язаний виконати вимоги додатку (із змінами) до п. 3 висновку управління земельних ресурсів у м. Тернополі №3429/17/03 від 07.08.2007р. та направити відповідну технічну документацію до Головного управління земельних ресурсів у Тернопільській області для проведення державної землевпорядної експертизи, і за результатами позитивного висновку якої та відповіді з управління контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області буде підготовлено клопотання щодо видачі відповідних бланків державних актів.

Такі дії (бездіяльність) відповідача  стали підставою для звернення позивача з даними позовними вимогами в суд, які просить задовольнити.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. При цьому суд виходив з наступного:

           - Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.11,70,71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. При цьому, згідно з ч.2 ст.71 КАС України та приналежно до даного спору, обов'язок доведення обставин, які стали підставою для вчинення дій (бездіяльності) суб'єктом владних повноважень, покладається на Управління земельних ресурсів у м.Тернополі.

         - Такі дії (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень (в даному випадку відповідача) повинні вчинятись на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для їх вчинення (ст.ст.6,19 Конституції України, ст.ст.2,9 КАС України).

         -  Як встановлено судом вище, Тернопільський національний економічний університет –надалі позивач, як правонаступник Тернопільської академії народного господарства звернувся із заявами про переоформлення права постійного користування земельною ділянкою без зміни цільового використання площею 1419га., якою користувалася Тернопільська академія народного господарства на підставі Державного акту  на право постійного користування землею №002340 серії 11-ТР від 21.02. 2000р. і зареєстрованого в Книзі записів державних актів  на право постійного користування землею за №484;

          - п.1.13 Інструкції, зокрема встановлено, що складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів при переоформленні право установчих документів на цю земельну ділянку, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією;

          - Як слідує із Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Тернопільському національному економічному університету, надалі Технічна документація, землевпорядна організація –ТзОВ «Регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі», отримавши від відповідача Технічне завдання, провела відновлення та погодження в натурі існуючих меж вищезазначеної земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача, про що свідчить Акт від 01 березня 2007 року та отримала від відповідача Висновок з надання у користування земельної ділянки та про наявні обмеження на її використання №3429/17/03 від 07.08.2007 року без будь-яких зауважень та пропозицій. Будь-яких інших вимог при переоформленні права постійного користуавння земельною ділянкою без зміни її цільового призначення при реорганізації (перетворенні) підприємства, установи, організації без зміни форми власності Земельним кодексом України та іншими законами не встановлено, тому незрозумілі вимоги відповідача, викладені в листі №974/17/03 від 21.02.2008р. щодо внесення змін до висновку та додання пункту 3 «Зауваження та пропозиції», тим більше що такі вимоги направлені землевпорядній організації після затвердження в установленому порядку Технічної документації;

-  Не ґрунтуються на чинному законодавстві і відповідно не заслуговують на увагу і вимоги відповідача, викладені в листі-відповіді позивачу та землевпорядній організації від   20.03.2008р. №1603/10/03  про направлення Технічної документації до Головного управління земельних ресурсів у Тернопільській області для проведення державної землевпорядної експертизи, оскільки згідно п.1.11 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему України 03.12.2004р. №391 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2004р. за №v_667600-04, державна експертиза землевпорядної документації проводиться до її затвердження органами державної влади, місцевого самоврядування або власниками землі, а, як зазначено вище Технічна документація затверджена  рішенням сесії Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112. При цьому слід зазначити, що згідно вимог Закону України  «Про державну експертизу землевпорядної документації»дана Технічна документація не підлягає  обов'язковій  експертизі (ст..9), а вибіркова державна експертиза проводиться за ініціативою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи щодо об'єктів, які не підлягають обов'язковій експертизі, яким є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, а оскільки відповідач таким органом не являється, то відповідно не має повноважень ініціювати проведення державної експертизи землевпорядної документації.

       -  Не заслуговують на увагу посилання відповідача на те, що рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112 було прийнято з порушенням вимог чинного земельного законодавства України, а саме: ст. 12 та п. 12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України, оскільки дане рішення фактично не є рішенням про надання земельної ділянки в постійне користування в розумінні ст. 123 Земельного кодексу України, а про переоформлення права користування земельної ділянки з Тернопільської академії народного господарства на її правонаступника - Тернопільський національний економічний університет,  у зв'язку із реорганізацією. Окрім того, на час розгляду даної справи рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112 ніким в установленому законом порядку не оскаржене і не скасоване, а отже згідно положень ст.ст.59,73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є чинним.

Відтак, в порушення вимог ст.ст.6,19,129 Конституції України та  ст.ст.2,9,71 КАС України відповідачем, у встановленому законом порядку, не доведено факту правомірності дій (бездіяльності) з приводу зволікання у видачі бланку Державного акту ТДНУ на право постійного користування земельною ділянкою

За таких обставин, відповідно до приписів ст. 105,162 КАС України, позовна заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2,3,7-17,70,71,87,89,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати бездіяльність (дії) Управління земельних ресурсів у м.Тернополі, що полягає у зволіканні у видачі бланку Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ТДНУ за адресою вул..Бригадна,46 у м.Тернополі, незаконною.

3. Зобов'язати Управління земельних ресурсів у місті Тернополі, вул..Лисенка,20а, м.Тернопіль  (код ЄДРПОУ 21156048) в 15-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили видати бланк Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Тернопільському державному національному університету за адресою вул..Бригадна,46 м.Тернопіль відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007р. №5/14/112.

           Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 02.07.2008р. до Львівського апеляційного адміністративного суду, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    Г.З. Андрушків