Постанова

від 31.10.2013 по справі 824/799/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 жовтня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/799/13-а

12:40

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання - Ковальчук Т.С.;

за участю:

представника позивача - Калмуцького П.Д.;

представника відповідача - Апакіци Д.Г.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Герцаївського району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинських» про стягнення заборгованості ,-

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Герцаївського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області (далі - Позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинський» (далі - Відповідач) про стягнення на користь позивача фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вироком Герцоївського суду встановлено, що ОСОБА_2, працюючи на посаді директора ТОВ «Буковинський», являючись в силу виконання своїх службових обов'язків службовою особою юридичної особи приватного права, зловживаючи своїми повноваженнями, діючи з метою ухилення від відшкодування пільгової пенсії вніс у податковій декларації з фіксованого сільськогосподарського податку у Герцаївському відділенні Новоселицької МДПІ, завідомо неправдиві дані про здійснення сільськогосподарської діяльності та незаконно отримав статус платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Позивач вказує, що в подальшому діючи умисно відповідач надав до УПФУ в Герцаївському районі дані про те, що являється платником фіксованого сільськогосподарського податку та відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду» був звільнений від відшкодування до Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Буковинський», чим завдав збитків на суму 49043,54 грн.

22.05.2012 року вироком Герцаївського районного суду ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів передбачених ст.ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України та призначено покарання на підставі ст. 70 КК України за сукупністю, шляхом часткового складання покарань, визначити в виді штрафу 2000 грн.

Представником позивача, в судовому засіданні подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинський» заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 60921,38 грн. на користь УПФУ в Герцаївському районі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач зареєстрований Герцаївською районною державною адміністрацією Чернівецької області, як юридична особа, ідентифікаційний код 04329524 згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взятий на облік, як платник єдиного внеску до УПФУ в Герцаївському районі 01.05.1992 року (а.с.17, 23).

На підставі розрахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підлягають сплаті, за Відповідачем рахується заборгованість по громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, згідно списку №2 (а.с.24-25).

Судом досліджені довідки про нарахування пенсії за 2011 рік, копії пільгових довідок, протоколи про призначення пенсій, розрахунки стажу та подання по громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с.26-27, 29-32, -34-44, 46-52).

22.05.2012 року вироком Герцаївського районного суду ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів передбачених ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України та призначено покарання на підставі ст. 70 КК України за сукупністю, шляхом часткового складання покарань, визначити в виді штрафу 2000 грн. (а.с.7-8).

Ухвалою суду від 20.08.2013 року витребовувалась з Герцаївського районного суду Чернівецької області кримінальна справа №1-53/2012 року відносно директора ТОВ «Буковинський» ОСОБА_2 у вчиненні злочинів передбачених ст.ст. 364-1 ч. 1 ст. 366 КК України та від УПФУ в Герцаївському районі рішення суду про призначення пільгової пенсії ОСОБА_9 (а.с.107).

На виконання ухвали суду від 20.08.2013 року представником позивача надано рішення Герцаївського районного суду Чернівецької області від 14.01.2011 року, яким визнано неправомірною відмову УПФУ в Герцаївському районі в призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано УПФУ в Герцаївському районі призначити ОСОБА_9 пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення його до позивача - з 07.06.2010 року зарахувавши його трудового стажу, який надає право на пенсію на пільгових умовах роботу трактористом в колишній агрофірмі «Байкари» в період з 01.04.2002 року по 31.12.2002 року та з 01.02.2003 року по 30.12.2003 року (а.с.116-117). Рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 року постанову Герцаївського районного суду Чернівецької області від 27.12.2010 року залишено без змін (а.с.118-119).

Згідно супровідного листа, 02.09.2013 року Чернівецьким окружним адміністративним судом отримано кримінальну справу від Герцаївського районного суду №1-53/2012 року відносно ОСОБА_2 у вчиненні злочинів передбачених ст.ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, та встановлено, що зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, вніс в податковій декларації з фіксованого сільськогосподарського податку завідомо неправдиві відомості про нібито здійснення сільськогосподарської діяльності та отримав статус платника фіксованого сільськогосподарського податку для ухилення від відшкодування пільгової пенсії та був звільнений протягом 2011 року від відшкодування до Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Буковинський», чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави на суму 49043,54 грн. (а.с.120).

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Згідно з п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі Закон № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Для визначення права на пенсію на пільгових умовах органи Пенсійного фонду України приймають уточнюючі довідки підприємств або організацій згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 року №637. У цих довідках повинно бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконаної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Судом встановлено, такі довідки відповідачем було подано на пільгові пенсії громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 по пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкцією № 21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, директором ТОВ «Буковинський» ОСОБА_2 з метою отримання неправомірної вигоди для себе, вніс в податковій декларації з фіксованого сільськогосподарського податку завідомо неправдиві відомості про нібито здійснення сільськогосподарської діяльності та отримав статус платника фіксованого сільськогосподарського податку для ухилення від відшкодування пільгової пенсії та був звільнений протягом 2011 року від відшкодування до Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Буковинський», чим завдав збитків державі на суму 49043,54 грн. ОСОБА_2 сума, була заявлена на стягнення згідно довідок про нарахування пенсії за 2011 рік, а саме по громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_9

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Щодо змін позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 60921,38 грн., суд зазначає, що позивачем надано довідки про нарахування пенсії за 2011 рік, крім громадян ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_9, які заявлені в рамках кримінальної справи, також по громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5, які не були враховані при вирішенні кримінальної справи. Однак, по всім зазначеним громадянам довідки про право на пільгову пенсію видані керівником підприємства відповідача, підтверджені копіями трудових книжок та протоколами про призначення пільгової пенсії. Вказані дані підтверджують, що відповідач ухилявся від відшкодування пільгових пенсій на суму 60921,38 грн.

Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «Буковинський» не було відшкодовано протягом 2011 року до Управління Пенсійний фонд України в Герцаївському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 60921,38 грн.

Відповідач у встановлений законом строк і на момент розгляду справи не сплатив до УПФУ в Герцаївському районі Чернівецької області фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у зв'язку з цим, сума боргу підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено суду обґрунтованість заявлених вимог. На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинських» (60500, с. Байкари, Герцаївський район, інд. номер 04329524) в сумі 60921,38 грн. (шістдесят тисяч дев'ятсот двадцять одна гривня тридцять вісім копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення або в разі відсутності сторони в судовому засіданні з дня одержання її копії. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини рішення апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі сторони можуть отримати після 04 листопада 2013 р.

Суддя Брезіна Т.М.