Рішення

від 22.04.2009 по справі 15/79-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/79-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2009 р.                                                            Справа № 15/79-09

вх. № 1581/3-15

Суддя господарського суду Лаврова Л.С.

при секретарі судового засідання Шаршакова Н.А.

за участю представників сторін:

прокурора - Гавриленко О.В. позивача - Суза І.А.  відповідача - Добросотський А.В.

розглянувши справу за позовом  Перший заступник прокурора м. Харкова  в особі Харківська міська рада, м. Харків, КП КГ"Харківкомуночиствод"  

до  ЗАТ "Харківська автобаза № 2" , м. Харків  

про стягнення 3387,20 грн.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора м.Харкова звернувся до  господарського суду Харківської області в інтересах держави  в особі Харківської міської ради та  ДКП КГ  "Харківкомуночиствод" до Закритого акціонерного товариства "Харківська автобаза № 2" про стягнення  заборгованості 3387,20 грн. за понаднормативний скид забруднень за травень 2008 року. Судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач проти заявлених вимог заперечує  та просить суд  відмовити в задоволені позовних вимог про що докладніше викладено в відзиві на позовну заяву  (а.с. 65-67) та доповненнях до відзиву на позовну заяву від 07.04.2009 року.

23.03.2009 року позивач надав заяву в зв*язку зі внесенням до Статуту ДКП КГ"Харківкомуночиствод" змін в частині найменування підприємства та внесення відповідного запису до ЄДРПОУ підприємство в подальшому матиме назву КП КГ"Харківкомуночиствод" ( а.с.54-57).

В судовому засіданні оголошувалися перерви з 01.04.2009 року до 07.04.2009 року та з 07.04.2009 року до 22.04.2009 року  до 10  години для підготовки повного тексту рішення по справі.

Розглянуши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін судом встановлено наступне, що  перший заступник прокурора м. Харкова звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради та КП КГ"Харківкомуночиствод"", м. Харків до Закритого акціонерного товариства "Харківська автобаза № 2"  , м. Харків про стягнення заборгованості  за понаднормативний скид забруднень за травень 2008 року.

Згідно пояснення прокурор вважає, що ним подано позовну заяву відповідно до вимог ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", згідно яких підставою для представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльність) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються між ними або з державою.

Згідно ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999р, № 3-рп/99 по справі про офіційне тлумачення положень ст. 2 ГПК України (п. 2 резолютивної частини), під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, треба розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом представлені повноваження органу виконавчої влади. ГПК України не обмежує прокурора в здійсненні своєї діяльності принципом териториальності.

Необхідність захисту інтересів держави та органу місцевого самоврядування покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави та органа місцевого самоврядування в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

Комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" згідно п.1.1 Статуту засновано відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про підприємства в України", "Про підприємництво", "Про власність" та інших законодавчих актів України.

КП КГ"Харківкомуночиствод" належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова .

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97р. міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Харківська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Харкова.

Метою діяльності підприємства є задоволення потреб населення міста Харкова, державних, кооперативних, суспільних, приватних підприємств і організацій у якісних послугах з водопостачання та водовідведення при найменших витратах, одержання прибутку для розвитку підприємства, забезпечення інтересів його працівників та задоволення їх економічних і соціальних потреб.

Систематичні неплатежі з боку споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення  призвели до неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів. У зв'язку з чим КП КГ"Харківкомуночиствод"",  не може виконувати зобов'язань з оплати за газ і електроенергію, з оплати податків та обов'язкових платежів у бюджет.

Стан, що склався через масові неплатежі, перешкоджає надходженню грошових коштів до бюджету і порушує інтереси Харківської міської ради, як органу місцевого самоврядування і безпосередньо зачіпає інтереси держави.

Враховуючи той факт, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, і ця заява за ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для порушення справи в господарському суді.

Предмет спору зачіпає інтереси держави, оскільки несплата споживачами за отримані послуги з водовідведення спричиняють загрозливу ситуацію з енергозбереженням галузей національної економіки та населення, тому в зазначеній позовній заяві правильно визначений орган, на який покладений державою обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.

Щодо заявлених основних вимог, судом встановлено, що 11.11.2003 р між позивачем та відповідачем укладено договір № П-2578/09 АК-2 на на приймання стічних вод( а.с7-8)  , додаткова угода від 10.11.2006 року ( а.с.9) додаткова угода  від 11.11.2006 року  ( а.с.10) та угода від 16.05.2005 року ( а.с.14).

Відповідно до п. 3.5  договору № П-2578/09 АК-2 року відповідач зобов*язався  скидати стічні води, якісні показники яких не повинні перевищувати встановлених Правилами прийняття допустимих величин показників забруднення (ДВП). Також відповідач зобов*язався в разі скиду стічних вод з перевищенням ДВП провадити плату за підвищеними тарифами відповідно до розділу : Правил прийняття.

01.05.2008 року  представниками позивача в присутності представника відповідача було здійснено спробу провести відбір проб стічних вод але охоронець ЗАТ"Харківської автобази №2" не допустив їх на територію згідно розпорядження директора, про що було складено акт від 01.05.2008 року.

В той же час, в матеріалах справи знаходиться копія наказу  голови правління ЗАТ"Харківської автобази №2"  за № 780 від 24.11.2008 року яким  було зобов*язано сторожів ЗАТ"Харківської автобази № 2"( відповідача по справі) забезпечувати допуск в любий час доби  представників  ДКП КГ"Харківкомуночиствод"(позивача) з метою відбору проб стічної води на території підприємства та прийняти всі  необхідні міри для повідомлення  відповідальних осіб про відбір проб стічної води ( а.с.45).

На підставі викладеного та відповідно до розділу 6.11 "Правил прийняття..." позивачем було нараховано підвищений тариф за скид стічних вод з перевищенням ДВП за травень 2008 року в розмірі  3387,20 грн.

12.05.2008 року була надіслана платіжна вимога-доручення № 474119 ( а.с.33).

Наданий позивачем акт відбору проб є таким, що повністю відповідає встановленій Правилами прийняття формі.

Відповідно ч.2 ст. 34 ГПК України "Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підверджені певними засобами доказування, не можуть підверджуватися іншими засобами доказування."

На підставі викладеного, борг за скид стічних вод з перевищенням ДВП за травень 2008 року в сумі 3387,20 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. ст. 525, 526  ЦК України, зобов*язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.  

За  таких обставин суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, відповідаючими чиному законодавству  та підлягаючими задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 525, 526  ЦК Украйни, ст. 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Визнати належним позивачем по справі  Комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" (код ЄДРПОУ  03361715).

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківська автобаза №2" (м.Харків,  пр.50-річчя СРСР,147 р/р 26003301600819 у Фрунзенському відділенні ПІБ м.Харкова МФО 351179, код ЄДРПОУ 01268414) на користь Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод"( м.Харків, вул.Шевченка,2 р/р 26005010041510 АКБ"Золоті ворота" МФО 351931, код 03361715) суму боргу за  понаднормативний скид забруднень в сумі 3387,20 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківська автобаза №2" (м.Харків,  пр.50-річчя СРСР,147 р/р 26003301600819 у Фрунзенському відділенні ПІБ м.Харкова МФО 351179, код ЄДРПОУ 01268414) на користь держбюджету України, одержувач - УДК у м.Харкові, р/р 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 -  102 грн. держмита.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківська автобаза №2" (м.Харків,  пр.50-річчя СРСР,147 р/р 26003301600819 у Фрунзенському відділенні ПІБ м.Харкова МФО 351179, код ЄДРПОУ 01268414) на користь держбюджету України, одержувач коштіів - УДК у м.Харкові, р/р 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 - 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням чинності.

Суддя                                                                                            Лаврова Л.С.

рішення підписане  22.04.2009 року