Постанова

від 15.10.2013 по справі 810/1527/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/1527/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі Проценко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2013 року у справі за позовом Дочірнього підприємства «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року Дочірнє підприємство «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» звернулося в Київський окружний адміністративний суд з позовом до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 28 листопада 2012 року № 0001742300 та № 0001762300.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2013 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду вмотивовано тим, що взаємовідносини між ДП «АПБ «Атлант» та ТОВ «Агростройперспектива» в частині здійснення фінансово - господарських відносин не спричиняють реального настання правових наслідків.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. На думку апелянта, оскаржувана постанова підлягає скасуванню з огляду на неповне з'ясування судом обставин справи, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема, апелянт зазначає, що фактично судом без перевірки доказами було взято до уваги ті обставини, на які посилався відповідач у запереченнях та Акті від 09.11.2012 року № 1887/22-00/31507775, натомість обставини, на які посилався позивач не були з'ясовані судом та не були перевірені доказами.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, постанову скасувати та постановити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі наказу ДПІ у Вишгородському районі Київської області від 31.10.2012 року №352 «Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки» та відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п. 78.4 ст. 78, п. 79.1, п.79.2 ст. 79 Податкового Кодексу України та повідомлення від 31.10.2012р. №3503/10/22-00/1402, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу планування організації податкового контролю та аналітичної роботи ДПІ у Вишгородському районі Київської області Худолієм Артемом Олександровичем у період з 31.10.2012 року по 02.11.2012 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Дочірнього підприємства «АПБ «Атлант» (код за ЄДРПОУ 31507775) з питання дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансового - господарських операцій з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агростройперспектива» (код за ЄДРПОУ 35044256) за період червень-серпень 2011 року. Перевірку проведено в приміщенні ДПІ у Вишгородському районі Київської області (07300, Київська обл., м. Вишгород, проспект Шевченка, 1а).

За результатами перевірки посадові особи податкового органу дійшли висновку про порушення позивачем: п. 198.1 ст. 198, п. 200.1, ст. 200 Податкового кодексу України, ДП «АПБ «Атлант» завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість у розмірі 116882,34 грн., в тому числі за червень 2011 року - 65257,34 грн., по податковим накладним оформленим (контрагентом постачальником - ТОВ «Агростройперспектива»), за липень 2011 року - 34546,66 грн., по податковим накладним оформленим (контрагентом постачальником - ТОВ «Агростройперспектива»), серпень 2011 року - 17078,34 грн., по податковим накладним оформленим (контрагентом постачальником - ТОВ «Агростройперспектива») з порушенням п. 201.1 ст. 201 Розділу V Податкового кодексу України та п. 1, п. 16 Порядку №1379; пп. 138.2 ст.138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст.139 Податкового Кодексу України від 02.12.10 №2755-VI (із змінами та доповненнями) занижено податок на прибуток, що підлягає до сплати в сумі 134414,69 грн., в т.ч. за II квартал 2011 року в сумі 75045,94 грн., за III квартал 2011 року в сумі 59368,75 грн.; ч. 1, 5 ст. 203, ч. 1, 2 ст. 215, ст. 216 Цивільного Кодексу України, має ознаки нікчемності та є нікчемним в силу припису закону, укладені правочини між ДП «АПБ «Атлант» з ТОВ «Агростройперспектива» за червень, липень, серпень 2011 року.

Податковий орган дійшов до висновку про відсутність наміру створення правових наслідків, в т.ч. щодо сплати належних сум податків та обов'язкових платежів, тобто, такі угоди носять фіктивний характер. Враховуючи викладене ДП «АПБ «Атлант» завищено податкове зобов'язання та податковий кредит по взаємовідносинам з покупцями та постачальниками.

По закінченню перевірки відповідачем складено Акт від 09.11.2012 року №1887/22-00/31507775 Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки Дочірнього підприємства «АПБ «Атлант» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агростройперспектива» за червень - серпень 2011 року (надалі - Акт перевірки)

На підставі зазначеного Акту перевірки відповідачем винесено 28 листопада 2012 року податкові повідомлення - рішення: №0001742300, яким позивачу визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 129785 грн. в тому числі основний платіж в розмірі 116883 грн. та штрафна (фінансова) санкції в розмірі 12906 грн.; №0001762300, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 134450 грн.

Не погоджуючись із висновками та фактами, викладеними у вказаному Акті перевірки , позивач 13.12.2012 року подав до Державної податкової служби в Київській області скаргу на податкові повідомлення - рішення від 28 листопада 2012 року №0001742300 та №0001762300, Державна податкова служба в Київській області своїм рішенням №15/10/10-206/855 від 08.02.2013 року залишила без змін податкові повідомлення-рішення від 28 листопада 2012 року №0001742300 та №0001762300, а скаргу - без задоволення.

22.03.2013 року ДП «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» за вхідним номером 3632/6 подано до ДПС України скаргу на податкові повідомлення - рішення від 28 листопада 2012 року №0001742300 та №0001762300, яка Рішенням ДПС України від 11.03.2013 року №3808/6/10-2115 - залишена без задоволення.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції необґрунтовано погодився з висновками податкового органу про відсутність наміру у позивача та його контрагентів створення правових наслідків, в т.ч. щодо сплати належних сум податків та обов'язкових платежів, що свідчить про фіктивний характер угод, виходячи з наступного.

Відповідно до п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Згідно з пп.14.1.27 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України витрати - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником);

Відповідно до пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України не включаються до складу витрат витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Згідно п. 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Підставою для нарахування податкового кредиту, відповідно до підпункту абз. 1 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

Матеріалами справи підтверджується, що між позивачем та ТОВ «Агростройперспектива» було укладено наступні договори.

Договір №11/9 про надання послуг з розміщення зовнішньої реклами від 01.05.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням ДП «АПБ «Атлант» (Замовника) на умовах, передбачених даним Договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в Актах резервування). Виконавець може проводи одночасно кілька рекламних кампаній Замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам законів України «Про рекламу» і «Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» були виписані податкові накладні та складені акти здачі-прийняття наданих послуг (номенклатура «Послуги з реклами») на загальну суму 149160,00 грн.. в т.ч. ПДВ 24860,00 грн.

Договір №22 про надання юридичних послуг від 01.05.2011 року , згідно з умов якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати ДП «АПБ «Атлант» (замовник) юридичні послуги щодо юридичного забезпечення підготовки, організації, ведення замовником господарської діяльності, вирішення юридичних питань, що виникають під час її здійснення на умовах та в обсязі, передбачених цим договором, а замовник зобов'язується ці послуги оплачувати.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» була виписана податкова накладна від 30.06.2011р. №360 (номенклатура «Юридичні послуги з підготовки тендерів») на суму 36 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 000,00 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг №11 за червень 2011 року.

Договір №22/4 про надання юридичних послуг від 01.05.2011р.(м.Київ), згідно з яким ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) замовляє та оплачує, а ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати замовнику послуги з підбору для замовника працівників, у подальшому спеціалістів, на постійну роботу, проводити навчальні тренінги з кандидатами на посаду охоронця, перевірити їх на лояльність за допомогою детектора брехні та розробити посадові інструкції співробітникам згідно штатного розпису, або які знаходяться в кадровому резерві по техніці безпеки користування спецзасобами та засобами зв'язку.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» була виписана податкова накладна від 29.06.2011р. №325 (номенклатура «Підбір спеціалістів») на суму 7 100,00 грн., в т.ч. ПДВ 1 183,00 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг №8 за червень 2011 року.

Договір №16 про надання консультаційних послуг про ведення бухгалтерського обліку від 01.06.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору бухгалтерські послуги, а саме: аудиторські послуги, податкові консультації, підготовка, складання і здача фінансової і податкової звітності, комп'ютеризація бухгалтерського обліку, складання звітності, перевірка відповідності ведення бухгалтерського обліку діючим стандартам, надання консультацій з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, встановлення достовірності порядку здійснення господарських операцій - правовій документації. Встановлення якості раніше проведених ревізій та інвентаризацій, виявлення помилок при проведенні бухгалтерського обліку, а ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) - прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 07.06.2011р. №66 (номенклатура «Бухгалтерське обслуговування та консультаційні послуги») на суму 36 325,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 054,17 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг б/н за червень 2011 року.

Договір №16 про надання послуг з розміщення реклами від 01.05.2011р.(м. Київ). згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням ДП «АПБ «Атлант» (Замовника) на умовах, передбачених даним договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в Актах резервування). Виконавець може проводити одночасно кілька рекламних кампаній замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам законів України «Про рекламу» і «;Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» була виписана податкова накладна від 29.06.2011р. №324 (номенклатура «Реклама») на суму 44 500,00 грн., в т.ч. ПДВ 7 416,67 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг №060704 за червень 2011 року.

Договір №17 про надання юридичних послуг від 01.06.2011р.(м.Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати ДП «АПБ «Атлант» (Замовникові) юридичні послуги щодо юридичного забезпечення підготовки, організації, ведення замовником господарської діяльності, вирішення юридичних питань, що виникають під час її здійснення, на умовах та в обсязі, передбачених цим договором, а замовник зобов'язується ці послуги оплачувати.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 07.06.2011р. №67 ( номенклатура: юридично-правовий супровід) на суму 40 415,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 735,83грн. та складено Акт здачі-прийняття наданих послуг №5 за червень 2011 року.

Договір №6 від 01.05.2011 року (м.Київ), згідно з умовами якого ДП «АПБ «Атлант» (Замовник), з метою пошуку потенційних клієнтів на надання послуг, доручає, а ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) бере на себе зобов'язання по проведенню маркетингового дослідження та аналіз ринку підприємств та організацій України, які здійснюють побутові послуги товарів широкого вжитку, послуги перукарень та салонів, пунктів сервісного обслуговування. Виконані роботи узгоджуються з замовником та фіксуються в акті виконавця. Акт при виконані роботи повинен містити в собі перелік підприємств та організацій України, які здійснюють побутові послуги товарів широкого вжитку, послуги перукарень та салонів, пунктів сервісного обслуговування.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 20.06.2011р. №250 (номенклатура «Проведення маркетингового дослідження та аналізу: ринку підприємств та організацій України») на суму 34 486,00 грн., в т.ч. ПДВ 5 747,67 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг №13 за червень 2011 року.

Договір №11 про надання консультаційних послуг про ведення бухгалтерського обліку від 01.06.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору бухгалтерські послуги, а саме: аудиторські послуги, податкові консультації, підготовка, складання і здача фінансової і податкової звітності, комп'ютеризація бухгалтерського обліку, складання звітності, перевірка відповідності ведення бухгалтерського обліку діючим стандартам, надання консультацій з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, встановлення достовірності порядку здійснення господарських операцій - правовій документації, встановлення якості раніше проведених ревізій та інвентаризацій, виявлення помилок при проведенні бухгалтерського обліку, а ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) - прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДГІ «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 24.06.2011р. №276 (номенклатура «Бухгалтерське обслуговування та консультаційні послуги») на суму 24 560,00 грн., в т.ч. ПДВ 4 093,33 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг б/н за червень 2011 року.

Договір №29/5НС про надання юридичних послуг від 01.05.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати ДП «АПБ «Атлант» (Замовникові) юридичні послуги щодо юридичного забезпечення підготовки, організації, ведення замовником господарської діяльності, вирішення юридичних питань, що виникають під час її здійснення, на умовах та в обсязі, передбачених цим договором, а замовник зобов'язується ці послуги оплачувати.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 30.06.2011р. №361 (номенклатура «Юридично- правовий супровід») на суму 19 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 3 166,67 грн., та складено акт здачі- прийняття наданих послуг №12 за червень 2011 року.

Договір №11/7 про надання послуг з розміщення реклами від 01.07.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням ДГІ «АПБ «Атлант» (Замовника) на умовах, передбачених даним Договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в Актах резервування). Виконавець може проводити одночасно кілька рекламних кампаній замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам Законів України «Про рекламу» і «;Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 21.07.2011р. №328 (номенклатура «Послуги з реклами») на суму 49900 грн. в тому числі ПДВ 8316, 67 грн. та складено акт здачі - прийняття наданих послуг від 31.07.2011року №14.

Договір №12 про надання консультаційних послуг про ведення бухгалтерського обліку від 01.07.2011 року згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору бухгалтерські послуги, а саме: аудиторські послуги, податкові консультації, підготовка, складання і здача фінансової і податкової звітності, комп'ютеризація бухгалтерського обліку, складання звітності, перевірка відповідності ведення бухгалтерського обліку діючим стандартам, надання консультацій з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, встановлення достовірності порядку здійснення господарських операцій - правовій документації, встановлення якості раніше проведених ревізій та інвентаризацій, виявлення помилок при проведенні бухгалтерського обліку, а ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) - прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 22.07.2011р. №329 (номенклатура «Бухгалтерське обслуговування та консультаційні послуги») на суму 24 560,00 грн., в т.ч. ПДВ 4 093,33 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.07.2011 №15.

Договір №23 про надання юридичних послуг від 01.07.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати ДП «АПБ «Атлант» (Замовникові) юридичні послуги щодо юридичного забезпечення підготовки, організації, ведення Замовником господарської діяльності, вирішення юридичних питань, що виникають під час її здійснення, на умовах та в обсязі, передбачених цим договором, а замовник зобов'язується ці послуги оплачувати.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 22.07.2011р. №347 (номенклатура «Юридично - правовий супровід з підготовки тендерів») на суму 36 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 000,00 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.07.2011р. №16.

Договір №23 про надання послуг з розміщення зовнішньої реклами від 01.07.2011р. (м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням ДП «АПБ «Атлант» (Замовника) на умовах, передбачених даним договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в актах резервування). Виконавець може проводити одночасно кілька рекламних кампаній замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам законів України «Про рекламу» і «;Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 27.07.2011р. №243 (номенклатура «Послуги з реклами») на суму 49 820,00 грн., в т.ч. ПДВ 8 303,33 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.07.2011р. № 17.

Договір №19/2 про надання послуг з розміщення зовнішньої реклами від 01.07.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням ДП «АПБ «Атлант» (Замовника) на умовах, передбачених даним договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в актах резервування). Виконавець може проводити одночасно кілька рекламних кампаній замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам Законів України «Про рекламу» і «;Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 29.07.2011р. №511 (номенклатура «Розміщення реклами») на суму 47 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 7 833,33 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.07.2011 р. №19.

Договір №34 про виготовлення рекламної продукції від 01.08.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору послуги з виготовлення рекламної продукції, а ДП «АПБ «Атлант» (замовник) прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 31.08.2011 року №494 (номенклатура: "послуги з виготовлення флаєрів") на суму 8700, 00 грн., в тому числі ПДВ 1450, 00 грн. та складено Акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.08.2011 року №34.

Договір №154 про виготовлення рекламної продукції від 15.08.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору послуги з виготовлення рекламної продукції, а ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) - прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 31.08.2011р. №493 (номенклатура «Послуги з виготовлення рекламної продукції календарі з логотипом та контактними даними компанії») на суму 42 100,00 грн., в т.ч. ПДВ 7 016,67 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.08.2011р. №154.

Договір №142 про виготовлення рекламної продукції від 12.08.2011р.(м.Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) зобов'язується надавати у строк та на умовах даного договору послуги з виготовлення рекламної продукції, а ДП «АПБ «Атлант» (Замовник) - прийняти та оплатити їх.

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 31.08.2011р. №492 (номенклатура «Послуги з виготовлення рекламної продукції фірмові ручки з логотипом та контактними даними компанії») на суму 36 270,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 045.00 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.08.2011р. №142.

Договір №14/2 про надання послуг з розміщення зовнішньої реклами від 01.08.2011р.(м. Київ), згідно з умовами якого ТОВ «Агростройперспектива» (Виконавець) за дорученням замовника на умовах, передбачених даним договором, виконує послуги з розміщення й обслуговування рекламних матеріалів замовника на рекламоносіях, відповідно до затвердженої сторонами адресної програми (прописаної в актах резервування). Виконавець може проводити одночасно кілька рекламних кампаній замовника. Для кожної рекламної кампанії укладається окремий акт резервування. Зміст рекламних матеріалів замовника не повинний суперечити вимогам Законів України «Про рекламу» і «Про захист суспільної моралі».

На виконання умов договору ТОВ «Агростройперспектива» на адресу ДП «АПБ «Атлант» виписана податкова накладна від 31.08.2011р. №491 (номенклатура «Розміщення реклами») на суму 15 400,00 грн., в т.ч. ПДВ 2 566,67 грн., та складено акт здачі-прийняття наданих послуг від 31.08.2011р. №14/2.

На думку колегії суду, суд першої інстанції необґрунтовано не прийняв до уваги зазначені вище первинні документи, якими підтверджується реальне здійснення господарської діяльності за договорами укладеними між позивачем з ТОВ «Агростройперспектива», оскільки останні відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та відповідно до ст. 9 зазначеного закону є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій та фіксують факти здійснення господарських операцій.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що чинне законодавство України не ставить в залежність виникнення у платника ПДВ права на податковий кредит від дотримання вимог податкового законодавства іншим суб'єктом господарювання, зокрема, тим, який не був постачальником товарів (послуг), на вартість яких нарахований ПДВ, що включений платником податку до податкового кредиту.

При цьому, у постановах Верховного Суду України від 9 вересня 2008 року у справі № 21-500во08, від 1 червня 2010 року у справі № 21-573во10 Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що якщо контрагент не виконав свого зобов'язання щодо сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначені обставини не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування ПДВ у випадку, коли останній виконав усі передбачені законом умови стосовно отримання такого відшкодування та має необхідні документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Крім того, наведена позиція узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини. Так, у справі "БУЛВЕС" АД проти Болгарії" (заява № 3991/03) Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 22 січня 2009 року зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз, а також сплачувати пеню. На думку Суду, такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності.

Крім того, судом першої інстанції не враховано, що статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено що, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, були внесені до нього, то вони вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до цього реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні, за винятком випадків, коли вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

На час здійснення спірних господарських операцій контрагент позивача був зареєстрований як юридична особа, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2012 року визнано незаконними дії Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська під час проведення зустрічної звірки, та висновки щодо нікчемності правочинів, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агростройперспектива» та його контрагентами, викладені в акті № 82/23-2/35044256 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Агростройперспектива» (код ЄДРПОУ 35044256) щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за червень, липень, серпень, вересень 2011 року» від 17.01.2012 року та зобов'язано Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська відновити в електронній автоматизованій системі співставлення зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів показники щодо податкового кредиту та податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростройперспектива» по його взаємовідносинам з контрагентами, задекларовані в податкових деклараціях з податку на додану вартість за червень, липень, серпень, вересень 2011 року.

З врахуванням вищевикладеного та того, що факт здійснення господарських операцій між зазначеними суб'єктами господарювання підтверджується складеними належним чином первинними документами бухгалтерського обліку та податковими накладними, та враховуючи, що діюче законодавство не передбачає відповідальності одного платника податку за неправомірність дій іншого, колегія суддів дійшла до висновку про обґрунтованість позовних вимог, в зв'язку з чим, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з постановленням нової про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2013 року - скасувати та постановити нову, якою позов Дочірнього підприємства «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 28 листопада 2012 року № 0001742300, № 0001762300.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства «Агентство Професійної Безпеки «Атлант» судові витрати у розмірі 3 963,06 грн. (три тисячі дев'ятсот шістдесят три грн. шість коп.).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 21 жовтня 2013 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.