Постанова

від 06.11.2013 по справі 5002-9/622-2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року Справа № 5002-9/622-2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євдокімова І.В.,

суддів Воронцової Н.В.,

Градової О.Г.,

за участю представників сторін:

прокурор, Алісов Олег Володимирович, посвідчення № 005827 від 25.09.12, старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;

представник позивача, Кудеревко Наталя Стефанівна, довіреність № 531/02-15 від 12.09.13, Заозерненська селищна рада;

представник відповідача, не з'явився, товариство з обмеженою відповідальністю "КийБуд";

представник третьої особи, не з'явився, Відділ Держкомзему у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КийБуд" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Тітков С.Я.) від 29 серпня 2013 року у справі № 5002-9/622-2012

за позовом прокурора міста Євпаторії (вул. Гоголя, 5/8,Євпаторія,97400) в інтересах держави в особі Заозерненської селищної ради (вул. Алея Дружби, 50,Заозерне, м. Євпаторія,97493)

до товариства з обмеженою відповідальністю "КийБуд" (бул. Лепсе, 7в, прим.94,Київ ,03061)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за зустрічним позовом - товариства з обмеженою відповідальністю "КийБуд"

до відповідача - Заозерненської селищної ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (за первісним позовом) - відділ Держкомзему (вул.Радянська, буд. 2/150,Євпаторія,97400)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки; за зустрічним позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

23.02.2012 Прокурор м. Євпаторії в інтересах держави в особі Заозерненської селищної ради звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КийБуд» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2004, укладеного між позивачем та відповідачем (зареєстрований 16.11.2004 за № 34 у Кримській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України), площею 38 107, 67 кв.м., яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, смт. Заозерне, мікрорайон Ліманівка, виклавши його п. 8 у наступній редакції «орендна плата визначається відповідно до рішень селищної ради від 28.01.05. № 193, від 30.04.10 № 5-63/4, від 22.12.10 № 6-3/7. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Річний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотириста три вісімсот одинадцять грн. 42 коп., що становить 5 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка зазначена в довідці про визначення вартості земельної ділянки, виданій Відділом Держкомзему у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим 29.11.11 за № 3103/3 (додаток 1). Розмір річного земельного податку складає: вісімдесят тисяч сімсот шістдесят дві грн. 24 коп.». Вказаний договір вважається зміненим з дня набрання чинності судовим рішення. Також заявлена вимога про стягнення з відповідача судових витрат.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КийБуд» подало зустрічний позов від 14.03.2012, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю «КийБуд» просило внести зміни до пункту 8 договору оренди земельної ділянки від 28.09.2004, виклавши його у редакції: « 8. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Річний розмір орендної плати без ПДВ складає: 3 відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що видається Відділом Держкомзему у м. Євпаторія АР Крим».

Позивач надав заяву про зміну позовних вимог від 05.08.2013 № 439/02-15, відповідно до якої просив внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2004, укладеному між Заозерненською селищною радою та ТОВ «КийБуд» виклавши його 8 пункт у наступній редакції: «Пункт 8. Орендна плата визначається відповідно до рішень селищної ради від 10 вересня 2004 року № 641, 30 квітня 2010 року № 5-63/4, 22 грудня 2010 року № 6-6/7.

Орендна плата справляється виключно в грошовій формі.

Річний розмір орендної плати без ПДВ складає чотириста три тисячі вісімсот одинадцять грн. 42 коп., що становить 5 (п'ять) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка, зазначена в довідці про визначення вартості земельної ділянки, виданій Відділом Держкомзему у м. Євпаторія АР Крим 29.11.2011 № 3103/3.

Розмір річного земельного податку складає вісімдесят тисяч сімсот шістдесят дві гривні 28 коп.» шляхом укладення договору оренди земельної ділянки у новій редакції».

Відповідач надав уточнення позовних вимог до зустрічного позову від 05.06.2013 з метою приведення положень договору оренди у відповідність до рішень Заозерненської селищної ради про встановлення ставок оренди на землю на території селища Заозерне, положень Податкового кодексу та Закону України «Про оренду землі», зокрема, просив «внести зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 28.09.2004, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «КийБуд» та Заозерненською селищною радою, відносно оренди земельної ділянки загальною площею 38107,67 кв.м., кадастровий номер - 0110945300:01:014:0019, для будівництва та обслуговування малоповерхової багатоквартирної житлової забудови, виклавши даний пункт в наступній редакції: « 8.Орендна плата визначається відповідно до Рішення Заозерненської селищної ради № 5-63/4 від 30.04.2010 року.

Річний розмір орендної плати становить 5 (п'ять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, чинної на момент оплати».

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Тітков С.Я. ) від 29 серпня 2013 року у справі № 5002-9/622-2012 первісний позов задоволений.

Внесені зміни до договору від 28.04.2004 оренди земельної ділянки від 28.09.2004, укладеного між позивачем та відповідачем (зареєстрований 16.11.2004 за № 34 у Кримській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України), площею 38 107, 67 кв.м., яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, смт. Заозерне, мікрорайон Ліманівка, виклавши його п. 8 у наступній редакції "Орендна плата визначається відповідно до рішень селищної ради від 28.01.2005 № 193, від 30.04.10 № 5-63/4, від 22.12.10 № 6-3/7. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Річний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотириста три вісімсот одинадцять грн. 42 коп., що становить 5 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка зазначена в довідці про визначення вартості земельної ділянки, виданій Відділом Держкомзему у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим 29.11.11 за № 3103/3 (додаток 1). Розмір річного земельного податку складає: вісімдесят тисяч сімсот шістдесят дві грн. 24 коп.". Пункт 8 договору вважається зміненим з дня набрання чинності судовим рішенням.

Зустрічний позов залишений без задоволення.

Вирішено питання судових витрат.

Не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "КийБуд" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду від 28 серпня 2013 року скасувати, прийняти нове рішення, яким викласти п.8 Договору в наступній редакції „8.8. Орендна плата визначається відповідно до Рішення Заозерненської селищної ради № 5-63/4 від 30.04.2010.

Орендна плата справляється у грошовій формі.

Річний розмір орендної плати становить 5 (п'ять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, чинної на момент оплати."

Апеляційну скаргу мотивовано посиланням на статті 20 та 23 Закону України "Про оцінку земель", так заявник вказує, що чинним законодавством не передбачено визначення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на підставі довідки про визначення вартості земельної ділянки.

В судове засідання, яке було призначене на 06.11.2013 відповідач та третя особа не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Однак, до початку судового засідання, від Товариства з обмеженою відповідальністю «КийБуд» надійшло клопотання про відкладення розгляччду справи, у зв`язкуз неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

З врахуванням наявних у справі доказів, визнавши їх достатніми для прийняття рішення у справі, судова колегія визнала можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, які не з'явилися.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила такі обставини.

28.09.2004 Заозерненською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «КийБуд» укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 0110945300:01:014:0019), який зареєстрований в Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 16.11.2004 № 31.

Відповідно до умов договору в оренду передана земельна ділянка з цільовим призначенням - житлова забудова для будівництва та обслуговування малоповерхової багатоквартирної житлової забудови, загальною площею 38 107, 67 кв.м., яка розташована в мікрорайоні Лімановка, смт. Заозерне, м. Євпаторія, строком на 49 років.

Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки у відповідності з відомостями, зазначеними в довідці про визначення вартості земельної ділянки, управлінням земельних ресурсів 27.09.2004 за № 979, становить 1 387 198, 40 грн. (пункт 4 договору).

Згідно з пунктом 8 договору, орендна плата визначається відповідно до рішення Заозерненської селищної ради від 10.09.2004 № 641.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України "Про оренду землі", а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктами 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно до статті 189 Господарського кодексу України, статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 11 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у випадках, зокрема: зміни розміру земельного податку, підвищення цін та тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, разі зміни ставок орендної плати, згідно з рішеннями Заозерненської селищної ради, в інших випадках передбачених законодавством України.

30.03.2010 Заозерненською селищною радою прийняті рішення № 5-62/1 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель селища Заозерне», а 30.04.2010 прийнято рішення № 5-63/4 «Про ставки орендної плати за земельні ділянки», відповідно до пункту 2 якого при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, які надаються юридичним і фізичним особам для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків, господарських споруд та будов, гаражного будівництва, застосовувати ставки у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки землі незалежно від економіко-планувального зонування.

Зміни нормативної грошової оцінки земель та ставки орендної плати за земельні ділянки є підставою для внесення відповідних змін до пункту 8 договору оренди земельної ділянки, укладеного сторонами 28.09.2004, що стало передумовою задоволення первісного позову.

Крім того, заявник апеляційної скарги посилався на те що чинним законодавством не передбачено визначення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на підставі довідки про визначення вартості земельної ділянки.

Проте, слід зазначити що в рішенні суду першої інстанції дійсно витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (том 1, а.с. 19) був вказаний як довідка, однак це по суті не змінює статусу та змісту зазначеного документу.

Стосовно відмови у задоволенні зустрічного позову, слід зазначити наступне.

Так, суд першої інстанції правомірно послався на статтю 762 Цивільного кодексу України та зробив вірний висновок, що оскільки визначення розміру орендної плати у відсотках від вартості майна законом не передбачено, немає і підстав для задоволення вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «КийБуд».

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 02.04.2013 у справі № 5020-844/2012.

З огляду на викладене, при апеляційному перегляді справи доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження, а тому не має підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КийБуд" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 серпня 2013 року у справі № 5002-9/622-2012 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 29 серпня 2013 року у справі № 5002-9/622-2012 залишити без змін.

Головуючий суддя І.В. Євдокімов

Судді Н.В. Воронцова

О.Г. Градова

Розсилка:

1. Прокурор міста Євпаторії (вул. Гоголя, 5/8,Євпаторія,97400)

2. Заозерненська селищна рада (вул. Алея Дружби, 50,Заозерне, м. Євпаторія,97493)

3. Товариство з обмеженою відповідальністю "КийБуд" (бул. Лепсе, 7в, прим.94,Київ 61,03061)

4. Відділ Держкомзему у місті Євпаторія Автономної Республіки Крим

(вул.Радянська, буд. 2/150,Євпаторія,97400)

5. Прокуратура міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)