Ухвала

від 07.11.2013 по справі к-51976/09-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2013 року м. Київ К-51976/09

Вищий адміністративний суд України у складі: головуючий - суддя Кочан В.М., судді Олендер І.Я., Рецебуринський Ю.Й., розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2008р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук Олени Григорівни, третя особа - ОСОБА_3, про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила: визнати протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О. Г. про залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженої відповідальністю (далі - ТОВ) "Холод-Люкс"; зобов'язати Державного реєстратора виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради прийняти документи від засновника ТОВ «Холод-Люкс» ОСОБА_1 та провести державну реєстрацію змін до установчих документів у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначила, що в жовтні 2007 року вона звернулась до державного реєстратора для проведення змін до установчих документів ТОВ "Холод-люкс", однак відповідачем було повернуто позивачу документи без розгляду з тих підстав, що товариство в м. Могилів-Подільському не зареєстроване. На переконання позивача відповідач порушила її права як учасника товариства та вимоги ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2008р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009р., у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове про задоволення позову. На думку позивача, суди, встановивши очевидні факти протиправного внесення відповідачем змін до єдиного державного реєстру щодо змін складу учасників товариства, назви товариства та місця його державної реєстрації, повинні були вийти за межі позовних вимог та захистити порушене право позивача.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права в межах, передбачених ч. 2 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

В жовтні 2007 року позивач звернулась до державного реєстратора для проведення змін до установчих документів ТОВ "Холод-люкс", однак відповідачем було повернуто позивачу документи без розгляду з тих підстав, що документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації.

Судами встановлено, що 04.08.1998р. у виконавчому комітеті міської ради народних депутатів м. Могилів-Подільського зареєстровано Статут ТОВ "Холод-люкс" від 03.07.1998р., відповідно до якого учасниками товариства були позивач ОСОБА_1, ОСОБА_4, кожному з яких належало по 6,25% статутного фонду, та ОСОБА_3, якому належало 87,5 % статутного фонду.

19.04.2005р. рішенням зборів ТОВ "Холод-люкс" було внесено зміни до установчих документів ТОВ "Холод-люкс" щодо складу засновників (учасників) товариства та виключено ОСОБА_3 зі складу учасників товариства.

17.05.2005р. державним реєстратором виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О.Г. було зареєстровано в ЄДР реєстраційний запис за №11781050001000046 про виключення ОСОБА_3 зі складу засновників (учасників) товариства.

Рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 21.09.2006р., яке набрало законної сили 15.11.2006р., визнано недійсним рішення зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Холод-люкс" від 19 квітня 2005 року про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників товариства та про внесення змін до установчих документів товариства про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників товариства. Зобов'язано державного реєстратора виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О.Г. скасувати реєстраційний запис за №11781050001000046 від 17.05.2005р. про внесення змін до установчих документів ТОВ "Холод-Люкс". Цим же рішенням встановлено, що відповідно до протоколу загальних зборів учасників товариства від 19.04.2005р. було прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з числа учасників товариства.

03.06.2005р. державним реєстратором виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О.Г. до ЄДР внесено наступні реєстраційні записи: проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Холод-люкс", а саме: виключено з числа засновників Товариства позивачку та ОСОБА_4 (номер запису 117810500002000046); внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (номер запису 11781070003000046); проведено заміну свідоцтва про державну реєстрацію товариства (номер запису 11781080004000046).

15.12.2005р. державним реєстратором виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О.Г. внесено зміни до установчих документів товариства в частині зміни назви товариства на "Афіна-П" (запис 7).

Як слідує із запису 8, що міститься в ЄДР, 14.12.2006р. на виконання рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 21.09.2006р. державним реєстратором виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук О.Г. скасовано реєстраційну дію №11781050001000046 про виключення ОСОБА_3 зі складу засновників (учасників) товариства.

Відповідно до записів 9, 10 товариство "Афіна -П" з 28.03.2007р. зареєстровано в АДРЕСА_1.

12.04.2007р. державний реєстратор виконавчого комітету Одеської міської ради вніс запис про постановку на облік реєстраційної справи ТОВ "Афіна-П" код 13318071.

Згідно довідки №13\4\3418 від 26.09.2007 головного управління статистики у Вінницькій області, станом на 17.09.2007 ТОВ "Холод-люкс" в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Вінницькій області не значиться.

У відповідності до ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" дії державним реєстратором проводяться виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи- підприємця.

Враховуючи, що станом на 10.10.2007р. - день звернення позивача до державного реєстратора Ставнійчук О.Г., ТОВ "Холод - люкс" в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Вінницькій області не значився, а заявниця керівником та учасником зазначеного товариства не була, суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про те, що у державного реєстратора не було правових підстав для внесення змін до Єдиного державного реєстру на підставі поданих позивачем документів.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів не спростовують та не дають підстав вважати, що справу судами розглянуто без дотримання вимог ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220-1, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2008р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді Олендер І.Я.

Рецебуринський Ю.Й.