Ухвала

від 31.10.2013 по справі 2а-14190/12/0170/8

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Справа № 2а-14190/12/0170/8

31.10.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дудкіної Т.М.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Омельченка В. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів АР Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О. ) від 09.09.13 у справі № 2а-14190/12/0170/8

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кримський Титан" (Північна промзона, Армянськ, Автономна Республіка Крим, 96012)

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. Мате Залки, 1/9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

заявник апеляційної скарги: Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів АР Крим (вул. Північна, 2, м. Красноперекопськ АР Крим, 96000)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС № 0000944010 від 30.11.2012р.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.02.2013 р. позов задоволено, визнане протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС № 0000944010 від 30.11.2012р. Також вирішене питання про судові витрати. Постанова набрала законної сили 11.06.2013 року.

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби та ПАТ "Кримський Титан" звернулися з заявами про заміну сторони у справі (відповідача).

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби просила замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС на Красноперекопську об'єднану державну податкову інспекцію АР Крим Державної податкової служби, а ПАТ "Кримський Титан" просив замінити на Державну податкову інспекцію у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АРК.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.09.13 року заяву Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного АР Крим Державної податкової служби від 01.03.13 № 2841/10 про заміну відповідача - задоволено.

Замінено відповідача по справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Заяву Приватного акціонерного товариства "Кримський Титан" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а - 14180/12/0170/8 - задоволено частково.

Замінено сторону виконавчого провадження боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.09.13 року, прийняти нове рішення, яким відмовити ПАТ "Кримський Титан" в заміні сторони виконавчого провадження боржника - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 31.10.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби як юридичної особи є ДПІ у м.Сімферополі ГУ Міндоходів, але функції Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АРК ДПС як органу, в якому на обліку перебував платник податків ПАТ "Кримський ТИТАН", перейшли до Красноперекопської ОДПІ ГУ Міндоходів.

Задовольняючи заяви, суд першої інстанції виходив з того, що для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі не має юридичного значення факт правонаступництва між юридичними особами - Спеціалізованої ДПІ по роботі з великим платниками податків у м. Сімферополі АРК ДПС і ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АРК, натомість юридичне значення має факт знаходження на податковому обліку платника податків - ПАТ "Кримський ТИТАН" в конкретному органі ДПС, а саме в Красноперекопській ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Перевіряючи ухвалу суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 р. № 799, до Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення юридичної особи (Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби) в результаті реорганізації.

Згідно зі. ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступником (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або результатів ліквідації.

Виходячи з наведеного колегія суддів зазначає, що у результаті перетворення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі правонаступником прав та обов'язків є Державна податкова інспекція у м Сімферополі.

Відповідно Наказу Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків від 08.02.2013 р. № 144 "Про зміну основного місця основного обліку платників податків що реорганізуються" та розпорядження ДПС в АРК від 25.02.2013 р. № 94-р "Про постановку на облік платників податків" ПАТ "Кримський ТИТАН" переведено на основний облік до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АРК ДПС, у зв'язку з чим усі особові рахунки та документи ПАТ "Кримський ТИТАН" передані до Красноперекопської ОДПІ АРК ДПС.

Указом Президента України від 18 березня 2013 року "Про Міністерство доходів і зборів України" реорганізовано Державну податкову службу України та Державну митну службу України, створено Міністерство доходів і зборів України, яке є правонаступником вказаних служб.

На виконання вказаного Указу постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів, реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби, визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби.

Згідно додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 утворено територіальні органи, в т.ч. - Красноперекопську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим та Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2012р. № 799 "Про реорганізацію деяких територіальних органів Державної податкової служби" СДПІ по роботі з ВПП у м. Сімферополі реорганізовано шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі, яка в наступному реорганізована в ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів, тому все майно, права та обов'язки у відповідності до ст. 104 Цивільного Кодексу України перейшли до останньої.

Отже, Красноперекопська об'єднана ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК ніяким чином не виступає як правонаступник прав та обов'язків Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів.

З вищенаведеного колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що знаходження ПАТ "Кримський ТИТАН" на обліку в Красноперекопській ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК дає право на заміну сторони в виконавчому провадженні боржника - СПДІ по роботі з ВПП у м. Сімферополі на Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Переведення позивача на основний облік до Красноперекопської об'єднаної ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК не свідчить про те, що саме ця особа є правонаступником прав та обов'язків відповідача у справі по взаємовідносинам, які виникли до реорганізації податкових органів.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС на ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів, оскільки саме цей орган є правонаступником відповідача у справі.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала не відповідає приписам ст.159 КАС України, в зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 195; ст. 197; п.1 ч.1 ст.198; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів АР Крим задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.09.13 у справі № 2а-14190/12/0170/8 скасувати та прийняти нову ухвалу.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника зі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.М. Дудкіна

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.М. Дудкіна