Постанова

від 12.11.2013 по справі 826/16684/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ì³ñòà ÊȪÂÀ 01601, ì. Êè¿â, âóë. Êîìàíäàðìà Êàìåíºâà 8, êîðïóñ 1 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

ì. Êè¿â

12 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 826/16684/13-à

Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàùåíêà Ê.Ñ., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²êîíí³êîâ³é Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîìÎá'ºäíàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ï³äïðèºìñòâ «Ãàëóçåâèé ðåçåðâíî-³íâåñòèö³éíèé ôîíä ðîçâèòêó åíåðãåòèêè» äîÃîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ïðîâèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîâåðíåííÿ äóáë³êàòó íàêàçó â³ä 03.08.2006 ¹ 2-14/4676.1-206 áåç âèêîíàííÿ; çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè äóáë³êàò íàêàçó â³ä 03.08.2006 ¹ 2-14/4676.1-206 äî âèêîíàííÿ.

 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Íå çâàæàþ÷è íà íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ ÿâêó ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 06.11.2013 íå çàáåçïå÷èâ, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 4, 6 ñò. 128 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

20.04.2006 ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ ó ñïðàâ³ ¹ 2-14/4676.1-2006, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 06.07.2006, ïîçîâí³ âèìîãè Îá'ºäíàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ï³äïðèºìñòâ «Ãàëóçåâèé ðåçåðâíî-³íâåñòèö³éíèé ôîíä ðîçâèòêó åíåðãåòèêè» çàäîâîëåíî, çîêðåìà, ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÀÐÊ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 15000000 ãðí. çàáîðãîâàíîñò³, 1700 ãðí. äåðæàâíîãî ìèòà òà 118 ãðí. âèòðàò íà ³íôîðìàö³éíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó.

03.08.2006 íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ ð³øåíü Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ÀÐÊ âèäàíî íàêàç ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à ñàìå: ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÀÐÊ. (ì. ѳìôåðîïîëü, âóë. Ëåí³íà, 7, ð/ð 35424006001186 ÓÄÊ â ÀÐÊ, ÌÔÎ 824026, ÎÊÏÎ 26226434) íà êîðèñòü Îá'ºäíàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ï³äïðèºìñòâ «Ãàëóçåâèé ðåçåðâíî-³íâåñòèö³éíèé ôîíä ðîçâèòêó åíåðãåòèêè» (ì. Êè¿â, âóë. Á. Õìåëüíèöüêîãî, 4, ð/ð 26005301243792 â Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ëåíí³ Ï²Á, ÌÔÎ 322250, ÎÊÏÎ 21677681) 15000000 ãðí. çàáîðãîâàíîñò³, 1700 ãðí. äåðæàâíîãî ìèòà òà 118 ãðí. âèòðàò íà ³íôîðìàö³éíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç ÿêèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.

 ïîäàëüøîìó, ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 18.05.2013 ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 47, ñò. 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âêàçàíèé íàêàç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ. Ïîâåðíóòî ñòÿãóâà÷ó - ïîçèâà÷ó.

Ëèñòîì â³ä 10.07.2013 ¹ 248 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ âèêîíàòè âèùåçàçíà÷åíèé íàêàç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ñòîñîâíî çàëèøêó ñóìè áîðãó òà ïåðåðàõóâàòè êîøòè íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, à ñàìå: êîä ªÄÐÏÎÓ 21677681, ð/ð 26009390501 â ÏÀÒ «Åíåðãîáàíê, ì. Êè¿â, ÌÔÎ 300788.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè, Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 17.07.2013 ¹ 510/7178-16619 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó ïðî íàïðàâëåííÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» òà ï.ï. 3, 24 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÀÐÊ äëÿ ðîçãëÿäó.

 íàñòóïíîìó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â ëèñòîì â³ä 15.08.2013 ¹ 11.0-10.2/646-6492 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÀÐÊ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó ïðî ïîâåðíåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â áåç âèêîíàííÿ çã³äíî ç ïï. 1 ï. 9 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè ñòÿãóâà÷à, çàçíà÷åí³ â çàÿâ³, íå â³äïîâ³äàþòü òèì, ÿê³ âêàçàí³ ó íàêàç³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ïî ñïðàâ³ ¹ 2-14/4676.1-2006, à òàêîæ çàçíà÷èëî, ùî áàíê áîðæíèêà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè â ÀÐÊ, çàçíà÷åíèé ó âêàçàíîìó íàêàç³, º ë³êâ³äîâàíèì.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

×àñòèíîþ 1 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì çàêîííîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ï. 3 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2011 ¹ 845 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.01.2013 ¹ 45), ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â âèêîíóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî îðãàíàìè Êàçíà÷åéñòâà ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â (ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â - ç ïîïåðåäí³ì ³íôîðìóâàííÿì ̳íô³íó, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â áîðæíèê³â - ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, íàäàíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü (çàëèøê³â êîøò³â íà ðàõóíêàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é).

Çà çì³ñòîì ï. 9 íàçâàíîãî Ïîðÿäêó îðãàí Êàçíà÷åéñòâà ïîâåðòຠâèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñòÿãóâà÷åâ³ ó ðàç³, êîëè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò âèäàíî àáî îôîðìëåíî ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíèõ âèìîã.

³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ï. 2 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè - îôîðìëåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèêîíàâ÷³ ëèñòè ñóä³â òà íàêàçè ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â, âèäàí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

Âêàçàíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ÷. 1 ñò. 177 ÃÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íàêàç ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì äî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, âñòàíîâëåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ 1 ñò. 18 «Âèìîãè äî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³ çàçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà: ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) ñòÿãóâà÷à ³ áîðæíèêà, ðàõóíêè ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà òîùî.

Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà â ïðàâ³ ïðèéìàòè äî âèêîíàííÿ ëèøå âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ó íàêàç³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ïî ñïðàâ³ ¹ 2-14/4676.1-2006 â ÿêîñò³ áàíêó áîðæíèêà çàçíà÷åíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè â ÀÐÊ, ÿêå º ë³êâ³äîâàíèì, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà â³ä 29.12.2011, à â ÿêîñò³ ðàõóíêó ñòÿãóâà÷à ó íàêàç³ çàçíà÷åíî ð/ð 26005301243792 â Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ëåíí³ Ï²Á, ÌÔÎ 322250, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.07.2013 ¹ 248 ïðîñèòü ïåðåðàõóâàòè êîøòè íà ³íø³ ðåêâ³çèòè, à ñàìå ð/ð 26009390501 â ÏÀÒ «Åíåðãîáàíê, ì. Êè¿â, ÌÔÎ 300788.

Ïîðÿä ç öèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 121 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì, çà çàÿâîþ ñòîðîíè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïðîêóðîðà àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäຠöå ïèòàííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ñòîð³í, ïðîêóðîðà ³ ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñïðàâè, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëè, ïîñòàíîâè, çì³íèòè ñïîñ³á òà ïîðÿäîê ¿õ âèêîíàííÿ.

Çà òàêèõ óìîâ, âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò - íàêàç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ïî ñïðàâ³ ¹ 2-14/4676.1-2006 íà ìîìåíò ïðåä'ÿâëåííÿ éîãî ïîçèâà÷åì äî âèêîíàííÿ îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà íå â³äïîâ³äàâ âèìîãàì Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó ñóäó â³äñóòí³ íàëåæí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîâåðíåííÿ äóáë³êàòó íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ¹ 2-14/4676.1-206.

Ðàçîì ç òèì, çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè N R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.

Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îñòàíí³é íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè 21.10.2010 ¹ Ï-278/10.

Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîíóþ÷è çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ (â÷èíåííÿ), ïåðåäáà÷åíèì ÷. 3 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ òà íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè.

Àíàë³ç íîðì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ ïðàâ òà âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ³íàêøå áóëî á ïîðóøåíî ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè. Ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè çàïåðå÷óº íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî-äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè êëþ÷îâèì éîãî çàâäàííÿì º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ.

Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïîêëàäåí³ íà îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèéíÿòòÿ àáî íå ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó äî âèêîíàííÿ, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, º ¿õ âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ (äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè), òîáòî âòðó÷àííÿ â òàêó ä³ÿëüí³ñòü º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íàâåäåíîãî îðãàíó òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³, ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè äóáë³êàò íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÀÐÊ â³ä 03.08.2006 ¹ 2-14/4676.1-206 äî âèêîíàííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

Ïîçèâà÷ äîñòàòí³õ áåççàïåðå÷íèõ äîêàç³â â îá´ðóíòóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäó íå íàäàâ.

Íàòîì³ñòü â³äïîâ³äà÷ äîâ³â ñóäó â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç³ ñâîãî áîêó.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâí³ âèìîãè âèçíàþòüñÿ ñóäîì íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Îá'ºäíàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ï³äïðèºìñòâ «Ãàëóçåâèé ðåçåðâíî-³íâåñòèö³éíèé ôîíä ðîçâèòêó åíåðãåòèêè» â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

Ïîñòàíîâà â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 3, 4 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî, à ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóäå ïîíîâëåíî, òî ââàæàºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâà ñóäó íå íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè.

Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷. 3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè. ßêùî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.

ÑóääÿÊ.Ñ. Ïàùåíêî