Постанова

від 06.11.2013 по справі 820/8461/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 листопада 2013 р. № 820/8461/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Крайник К.О.,

третьої особи - Петренчук К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4 до Відділу Держземагенства у Богодухівському районі Харківської області, за участі третьої особи : Товариства з обмеженою відповідальністю " Трайгон Фармінг Харків" про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держземагенства у Богодухівському районі Харківської області, за участі третьої особи: Товариства з обмеженою відповідальністю " Трайгон Фармінг Харків", в якому просив суд визнати протиправними дії Відділу Держземагенства у Богодухівському районі Харківської області щодо здійснення державної реєстрації договору оренди землі від 27 квітня 2012 року, підписаного ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків", та внесення відповідних відомостей до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі; зобов'язати Відділ Держземагенства у Богодухівському районі Харківської області скасувати державну реєстрацію договору оренди землі від 27 квітня 2012 року та скасувати запис про державну реєстрацію вказаного договору оренди землі від 21 грудня 2012 року № 632088454001721 у відповідному розділі Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає дії відповідача неправомірними та такими, що суперечать законодавству, а тому запис про державну реєстрацію оскаржуваного договору оренди землі підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Судом встановлено, що між ОСОБА_4 та ТОВ "Трайгон фармінг Харків" було укладено договір оренди землі від 27.04.2012 року, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка розташована поза межами населених пунктів на території Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області і належить орендодавцю на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серія ХР№ 102160 земельну ділянку НОМЕР_1 загальною площею 3,6898 га, кадастровий номер 6320884500:01:003:0251 в оренду строком на 10 років.

Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Богодухівському районі Харківської області 21.12.2012 року.

Також суд зазначає, що відповідно до п.33 оскаржуваного договору оренди землі розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

19.11.2012 року позивач звернувся до Управління Держкомзему у Богодухівському районі із заявою про припинення державної реєстрації договору оренди його земельної ділянки.

Правовідносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України "Про оренду землі", який є спеціалізованим нормативно-правовим актом, має пріоритет перед іншими законами у сфері зазначених правовідносин.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарськими кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з законодавством, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, а саме ст. 20 Закону України "Про оренду землі", укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Суд зазначає, що вказаний перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень є вичерпним.

Також суд звертає увагу, що звернення позивача не проводити державної реєстрації будь-яких договорів оренди стосовно його земельної ділянки із ТОВ "Трайгон Фармінг Харків" не входить до зазначеного вище переліку підстав для відмови у державній реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Судом встановлено, що звернення позивача з заявою про припинення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки не є підставою чи однією з підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації договору оренди землі згідно з п. 16-3 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021.

Крім того, суд зазначає, що безпідставним є посилання позивача на Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", оскільки державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом здійснюється з 01.01.2013 року.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено систему органів державної реєстрації прав. Відповідно до положень цієї статті система органів державної реєстрації прав складається із Міністерства юстиції України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, органів державної реєстрації прав, утворених Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідач не входить до вказаної системи органів державної реєстрації прав, а тому не наділений повноваженнями щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав чи відмови у державній реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з ч.1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Представником позивача не доведено неправомірність дій відповідача, а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у зв'язку з його необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Відділу Держземагенства у Богодухівському районі Харківської області, за участі третьої особи : Товариства з обмеженою відповідальністю " Трайгон Фармінг Харків" про визнання дій незаконними - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 11 листопада 2013 року.

Суддя Панов М.М.