Постанова

від 13.11.2013 по справі 827/2646/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2013 рокуСправа №827/2646/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Александрова О.Ю.,

за участю секретаря - Козька М.М.,

за участю представників:

позивача - Іванової Анжеліки Вікторівни, довіреність №8 від 17.01.2013,

відповідача - Буштуєва Артема Сергійовича, довіреність №323/9/10.1-04 від 12.11.2013,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн.

Позовні вимоги мотивовані таким: 22.04.2013 Товариством до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі було подано декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - березень 2013 року; 24.04.2013 Товариством було подано уточнюючий розрахунок до вказаної декларації, згідно якого виправлено помилку у частині заповнення рядку 25.1, а саме, заповнено рядок 25.1 - зазначено напрямок спрямування суми податку; суму податкового зобов'язання за вказаними декларацією та уточнюючим розрахунком до неї сплачено Товариством 29.04.2013 платіжним дорученням №1086; граничним строком сплати податкового зобов'язання за податковою декларацією за березень 2013 року згідно з пунктом 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України є 30.04.2013; 29.07.2013 ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі проведено перевірку, якою встановлено порушення Товариством терміну сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року на 6 днів, і на підставі акта перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013 стосовно Товариства прийнято податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 10 % суми податкового боргу (341 793,00 грн.) - 34 179,30 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додатну вартість; на думку Товариства, суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року сплачено своєчасно - у встановлений Податковим кодексом України строк, і штрафні санкції застосовано до Товариства протиправно.

Ухвалами суду від 28.10.2013 за вказаним позовом відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, у якому із заявленими вимогами не погодився, зазначив: перевіркою виявлено, що на порушення пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» несвоєчасно сплатило узгоджені податкові зобов'язання, визначені уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 24.04.2013 №9023387677, у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., - за строком сплати 24.04.2013, погашено 29.04.2013, з затримкою до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання; відповідно до пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 № 276, зареєстрованим в міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, нарахування платежів до бюджету в особових рахунках платників податків здійснюються відповідно до порядків адміністрування відповідних податків, розроблених на підставі чинного законодавства. При поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою його подання /а.с.48-49/.

У судовому засіданні 13.11.2013 представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позові, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.11.2013 проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

29.07.2013 працівником Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі проведено документальну невиїзну перевірку щодо несвоєчасної сплати ПДВ за березень 2013 року (згідно уточнюючого розрахунку) ТОВ «СГС ПЛЮС», код за ЄДРПОУ 32294088.

За результатами перевірки складений акт №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013 (далі за текстом - Акт перевірки) /а.с.11-14/.

У Акті перевірки, зокрема, зазначено:

«ТОВ «СГС ПЛЮС» надано податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період березень 2013 року (вх. до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі №9022568365 від 22.04.2013), згідно якої по рядку 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду» сума податку склала 341 793,00 грн. Рядок 25.1 «Сплачується до загального /спеціального фонду державного бюджету» не заповнено.

ТОВ «СГС ПЛЮС» надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку виправленням самостійно виявлених помилок за звітний період березень 2013 року (вх. №9023387677 від 24.04.2013), згідно якого виправлено помилку у частині заповнення рядку 21.1 - зазначено напрямок спрямування сум податку (заповнено рядок 25.1).

Станом на 24.04.2013 на особовому рахунку платника рахувалася сума податкового боргу 5 383,67 грн. ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС проведена документальна позапланова невиїзна перевірка з питань правових взаємовідносин з Фірмою «Капітель плюс» (ЄДРПОУ 31095815) за період січень 2011 року; з питань правових взаємовідносин з TOB «Кримбудіндустрія» (ЄДРПОУ 32100553) за період грудень 2009 року, квітень, жовтень 2010 року, лютий 2012 року; з питань правових взаємовідносин з TOB «Кримспецтехнолоджи» (ЄДРПОУ 36693441) за період серпень 2010 року, про що складений акт від 16.11.2012 №2441/10/22-0103/32294088/50 та винесено податкове повідомлення - рішення від 07.12.2012 №0000780220. Підприємством до Окружного адміністративного суду наданий позов вх. від 01.02.2013 №166/9. Податкове повідомлення-рішення скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013. ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі 01.07.2013 за № 56/9/10.1-03 подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23.03.2013. На момент складання даного акту постанова суду ДПІ у Нахімовському районі не отримана.

З урахуванням уточнюючого розрахунку за березень 2013 року податковий борг склав 347 176,67 грн.

29.04.2013 сплачені податкові зобов'язання у сумі 341 793,00 грн. (платіжне доручення №1086 від 29.04.2013). Таким чином, частково погашено суму податкового боргу по декларації за попередній звітний період у розмірі 5 383,67 грн., та податкового боргу у розмірі 336 409,33 грн. по уточнюючому розрахунку за звітний податковий період березень 2013 року. Термін сплати порушений на 6 днів. Залишок податкового боргу - 5 383,67 грн.

24.05.2013 року сплачені податкові зобов'язання у сумі 271 500,00 грн. (платіжне доручення № 71 від 24.05.2013), внаслідок чого погашено залишок податкового боргу по уточнюючому розрахунку за звітний податковий період березень 2013 року у сумі 5 383,67 грн. Термін сплати порушено на 30 днів.».

За висновком абзацу першого розділу 4 «Висновки» Акта перевірки відповідно до статті 126 Податкового Кодексу України № 2755-V1 від 2 грудня 2010 року, за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за березень 2013 року до TOB «СГС ПЛЮС» застосовуються штрафні (фінансові) санкції.

На підставі акта перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» прийнято податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн. /а.с.18/.

Позивач оскаржив вказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку.

Рішенням Головного управління Міндоходів у м. Севастополі від 12.09.2013 та рішенням Міністерства доходів і зборів України від 09.10.2013 скарги позивача залишені без задоволення, а податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 - без змін /а.с.4, 16-17/.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (ідентифікаційний код 32294088) зареєстровано юридичною особою /а.с.9-10/, перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі за №01663-08 (взято на облік 08.01.2008), є платником податку на додану вартість, про що видано Свідоцтво №100088665 від 14.01.2008 /а.с.12/.

22.04.2013 Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі засобами електронної пошти подано декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - березень 2013 року (вх. №9022568365) /а.с.54-57/.

Зі змісту вказаної декларації, роздрукованої та наданої суду представником відповідача, вбачається, що у рядку 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду» зазначено суму 341 793,00 грн. Рядок 25.1 «Сплачується до загального /спеціального фонду державного бюджету» не заповнено /а.с.56/.

24.04.2013 Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі засобами електронної пошти подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, за звітний (податковий) період - березень 2013 року (вх. №9023387677) /а.с.58-61/.

Зі змісту вказаного уточненого розрахунку, роздрукованого та наданого суду представником відповідача, вбачається, що виправлено помилку у частині заповнення рядку 25.1, а саме, заповнено рядок 25.1 - зазначено напрямок спрямування суми податку - «сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету» /а.с.61/.

Платіжним дорученням №1086 від 29 квітня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» сплатило до бюджету податок на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн. /а.с.40/, тобто у повному обсязі, визначеному у податковій декларації з відповідного податку за березень 2013 року з урахуванням уточнюючого розрахунку за березень 2013 року.

За правилом абзацу першого пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 202.1 статі 202 розділу V Податкового кодексу України «Податок на додану вартість» звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно з підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого Податковим кодексом України для подання податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року є 20.04.2013, а граничний строк сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання за такою декларацією - 30.04.2013.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 № 276 затверджено Інструкцію «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123.

Абзацом другим пункту 4.3 вказаної Інструкції визначено, що нарахування узгоджених податкових зобов'язань у картках особових рахунків платників здійснюється датою граничного терміну сплати зазначених зобов'язань.

Абзацом четвертим пункту 4.3 вказаної Інструкції визначено, що при поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою його подання.

З акта перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013, письмових заперечень проти позову та усних пояснень представника відповідача вбачається, що строк сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., визначений податковим органом за правилом абзацу четвертого пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України».

Проте, у пункті 4.3 вказаної Інструкції йдеться про випадки подання уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, а для Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» на день подання уточнюючого розрахунку - 24.04.2013, податковий період - березень 2013 року не був минулим, а був поточним, оскільки визначений абзацом першим пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України граничний строк для сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання за березень 2013 року, станом на день подання уточнюючого розрахунку не настав.

Такий висновок випливає також з того, що за вказаних обставин відсутня об'єктивна необхідність у нарахуванні в особовому рахунку платника суми податкового зобов'язання раніше, ніж це передбачено для суми податкового зобов'язання за основною декларацією. Інтереси бюджету не порушуються у разі подання платником податків уточнюючого розрахунку після закінчення граничного строку подання податкової декларації за відповідний звітний (податковий) період, але до настання дня граничного строку сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання за основною декларацією, і сплати суми зобов'язання не пізніше дня відповідного граничного строку. Натомість, у разі перенесення граничного строку сплати суми податкового зобов'язання за уточненим розрахунком на день, що є наступає раніше, ніж граничний день строку, визначеного для сплати податкового зобов'язання за основною декларацією, законні інтереси платника податків порушуються.

Таким чином, на думку суду, у спірних відносинах строк сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., помилково визначений податковим органом за правилом абзацу четвертого пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», що у свою чергу, призвело до помилкової правової оцінки при вирішенні під час проведення перевірки, оформленої актом №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013, питання щодо своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» вказаної суми податку на додану вартість за березень 2013 року.

Як зазначалося вище, в акті перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013 вказано про наявність станом на 24.04.2013 на особовому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» суми податкового боргу 5 383,67 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 07.12.2012 №0000780220, про його скасування постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 та про подання ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України на постанову суду від 21.03.2013.

З розрахунку фінансових санкцій за результатами документальної невиїзної перевірки ТОВ «СГС ПЛЮС» (акт документальної невиїзної перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013) та з пояснень представника відповідача вбачається, що частину суми з податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., сплачену Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» платіжним дорученням №1086 від 29 квітня 2013 року, було спрямовано на погашення податкового боргу у розмірі 5 383,70 грн. /а.с.15/.

Щодо податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5 383,70 грн.), який обліковувався картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» станом на 24.04.2013, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних судах функціонує автоматизована система документообігу суду, що забезпечує: централізоване зберігання текстів судових рішень та інших процесуальних документів; реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції та етапів її руху.

За даними автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Севастополя у провадженні суду знаходилася справа №827/155/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби про: визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 07 грудня 2012 року №0000780220 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 5 310,00 грн., у тому числі: за основним платежем - 4 366,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 944,00 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в Нахімовському районі м. Севастополя ДПС від 07 грудня 2012 року №0000790220 про зменшення ТОВ «СГС ПЛЮС» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1 745,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а адміністративний позов задоволено, оскаржувані податкової повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано повністю.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а - без змін. Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2013. З вступної частини ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 у справі №827/155/13-а вбачається, що у судовому засіданні брав участь представник Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби - Дерябкіна Вікторія Любомирівна (довіреність №1837/9/10-0 від 26.06.2012).

За правилом частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (частина третя статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (частина третя статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наведених положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що постанова Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а набрала законної сили 12.06.2013.

За приписом частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС», оформлену актом №1243/10/27-03-15-03/32294088, на підставі якого прийнято оскаржуване у справі №827/2646/13-а податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн., проведено 29.07.2013, тобто значно пізніше дня набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а.

Абзацом четвертим пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 статі 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі

У випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду (пункт 60.5 статті 60 Податкового кодексу України).

За правилом пункту 57.4 статті 57 Податкового кодексу України пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Таким чином, облік відповідачем у картці особового рахунку позивача з податку на додану вартість станом на 24.04.2013 податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5 383,70 грн.) за податковими повідомленнями-рішеннями від 07 грудня 2012 року №0000780220 на суму 5 310,00 грн., №0000790220 на суму 1 745,00 грн., є протиправним, оскільки вказані податкові повідомлення-рішення було оскаржено позивачем у судовому порядку. А за вимогами пункту 57.4 статті 57, підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України станом на день проведення відповідачем перевірки позивача - 29.07.2013, будь-які нарахування у картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» податкових зобов'язань, штрафних санкцій та пені, пов'язані з податковими повідомленнями-рішеннями від 07 грудня 2012 року №0000780220 на суму 5 310,00 грн., №0000790220 на суму 1 745,00 грн., мали бути скасовані у зв'язку з набранням 12.06.2013 законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а.

З огляду на протиправність обліку відповідачем у картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» станом на 24.04.2013 податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5 383,70 грн.) за податковими повідомленнями-рішеннями від 07 грудня 2012 року №0000780220, №0000790220, та протиправність неприйняття до уваги під час проведення 29.07.2013 перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС», вимог пункту 57.4 статті 57, підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, також є протиправним зарахування відповідачем частини суми, сплаченої позивачем платіжним дорученням №1086 від 29 квітня 2013 року, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5 383,70 грн.) /а.с.15/.

Крім того, згідно з вступною частиною акта перевірки її предмет визначений як «щодо несвоєчасної сплати ПДВ за березень 2013 року (згідно уточнюючого розрахунку)», а фактично, при проведенні перевірки надано оцінку питанню своєчасності/несвоєчасності сплати податкового зобов'язання не тільки за уточнюючим розрахунком за березень 2013 року, а й за податковими повідомленнями-рішеннями від 07 грудня 2012 року №0000780220, №0000790220.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України у справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення належним чином не довів.

З врахуванням наведеного, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

При вирішенні спору суд приймає рішення щодо розподілу судових витрат.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України відповідно до задоволених вимог (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) (частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Абзацом другим пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання позову майнового характеру визначена 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Позивачем було заявлено майнову вимогу - про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн.

2 відсотки розміру майнових вимог складають 683,58 грн., у зв'язку з чим застосовується мінімальна встановлена ставка судового збору - 1,5 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 р. № 5515-VI, з 1 січня 2013 року встановлена мінімальна заробітна плата у розмірі 1 047,00 грн.

Таким чином, визначена за правилом абзацу другого пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» сума судового збору складає 1 720,50 грн. ( 1047,00 грн. х 1,5) і з урахуванням положення частини третьої статті 4 того ж Закону позивачеві належало сплатити суму судового збору у розмірі 172,05 грн. (10 % від 1 720,50 грн.), а решта суми судового збору у розмірі 1 548,45 (1 720,50 грн. - 172,05 грн.) підлягає стягненню з відповідача.

До позовної заяви додано платіжне доручення №400 від 23.10.2013 про сплату судового збору у розмірі 341,79 грн. /а.с.2/, тобто, надмірно сплачено судового збору у розмірі 169,74 грн. (341,79 грн. - 172,05 грн.).

Відповідно до підпункту 3 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Державна казначейська служба України відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.

Пунктом 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ передбачено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

З огляду на викладене та з урахуванням принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає необхідне стягнути судові витрати позивача у розмірі 172,05 грн., із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

За правилом пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сума надмірного сплаченого збору у розмірі 169,74 грн. підлягає поверненню позивачеві.

Інших судових витрат, окрім судового збору, під час розгляду справи не встановлено.

У судовому засіданні 13.11.2013 оголошено вступну та резолютивну частини постанови, відповідно до вимог частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України постанову складено у повному обсязі 15.11.2013.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі №0001331503 від 15.08.2013 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (ідентифікаційний код 32294088) штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України, шляхом зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Балаклавська, 9, ідентифікаційний код 38022717) списати у безспірному порядку з рахунку Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, ідентифікаційний код 38730893) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (21001, Вінницька обл., м. Вінниця, вул.. Фрунзе, б. 1; 99704, м. Севастополь, вул. Ангарська, б. 10, ідентифікаційний код 32294088) витрати з судового збору у розмірі 172,05 грн. (сто сімдесят дві грн. 05 коп.).

4. Стягнути з Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, ідентифікаційний код 38730893) до Державного бюджету України (банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, ідентифікаційний код 38022717, р/р 31214206784001, код платежу 22030001, код суду 35884906) витрати з судового збору у розмірі 1 548,45 (одна тисяча п'ятсот сорок вісім грн. 45 коп.).

5. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (21001, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Фрунзе, б. 1; 99704, м. Севастополь, вул. Ангарська, б. 10, ідентифікаційний код 32294088) з бюджету (банк боржника - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509) надміру сплачену за платіжним дорученням №400 від 23.10.2013 (банк платника - ПАТ «ПУМБ» м. м. Донецьк, МФО 334851) суму судового збору у розмірі 169,74 грн. (сто шістдесят дев'ять грн. 74 коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю. Александров