Постанова

від 04.02.2014 по справі 827/2646/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 827/2646/13-а

04.02.14 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача- Товариства з обмеженою відповідальністю "СГС ПЛЮС"- Іванова Анжеліка Вікторівна, довіреність № 07 від 14.01.14,

представник відповідача- Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі- Харькова Олена Олексіївна, довіреність № 618/9/10.1-04 від 23.09.13,

розглянувши матеріали справи № 827/2646/13-а за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Александров О.Ю. ) від 13.11.13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СГС ПЛЮС" (вул. Ангарська, 10,Інкерман,м.Севастополь,99704)

до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (вул. Гер. Севастополя, буд.74,м.Севастополь,99001)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 13.11.13 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СГС ПЛЮС" до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення- задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі №0001331503 від 15.08.2013 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (ідентифікаційний код 32294088) штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн., стягнуто з Державного бюджету України, шляхом зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Балаклавська, 9, ідентифікаційний код 38022717) списати у безспірному порядку з рахунку Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, ідентифікаційний код 38730893) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (21001, Вінницька обл., м. Вінниця, вул.. Фрунзе, б. 1; 99704, м. Севастополь, вул. Ангарська, б. 10, ідентифікаційний код 32294088) витрати з судового збору у розмірі 172,05 грн. (сто сімдесят дві грн. 05 коп.), стягнуто з Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, ідентифікаційний код 38730893) до Державного бюджету України (банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, ідентифікаційний код 38022717, р/р 31214206784001, код платежу 22030001, код суду 35884906) витрати з судового збору у розмірі 1 548,45 (одна тисяча п'ятсот сорок вісім грн. 45 коп.), повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» (21001, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Фрунзе, б. 1; 99704, м. Севастополь, вул. Ангарська, б. 10, ідентифікаційний код 32294088) з бюджету (банк боржника - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509) надміру сплачену за платіжним дорученням №400 від 23.10.2013 (банк платника - ПАТ «ПУМБ» м. м. Донецьк, МФО 334851) суму судового збору у розмірі 169,74 грн. (сто шістдесят дев'ять грн. 74 коп.).

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 13.11.13, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити без змін рішення суду першої інстанції. Представник відповідача на задоволенні апеляційної скарги та скасуванні постанови наполягав.

При апеляційному перегляді справи встановлено, що 15.08.2013 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн. /а.с.18/ (з урахуванням адміністративного оскарження).

Підставою прийняття спірного повідомлення-рішення став акт від 29.07.2013 №1243/10/27-03-15-03/32294088 документальної невиїзної перевірки щодо несвоєчасної сплати ПДВ за березень 2013 року (згідно уточнюючого розрахунку) ТОВ «СГС ПЛЮС», код за ЄДРПОУ 32294088.

З матеріалів справи вбачається, що 22.04.2013 Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі засобами електронної пошти подано декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - березень 2013 року (вх. №9022568365) /а.с.54-57/.

Зі змісту вказаної декларації, роздрукованої та наданої суду представником відповідача, вбачається, що у рядку 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду» зазначено суму 341 793,00 грн. Рядок 25.1 «Сплачується до загального /спеціального фонду державного бюджету» не заповнено /а.с.56/.

24.04.2013 Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі засобами електронної пошти подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, за звітний (податковий) період - березень 2013 року (вх. №9023387677) /а.с.58-61/.

Зі змісту уточненого розрахунку, роздрукованого та наданого суду представником відповідача, вбачається, що виправлено помилку у частині заповнення рядку 25.1, а саме, заповнено рядок 25.1 - зазначено напрямок спрямування суми податку - «сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету» /а.с.61/.

Платіжним дорученням №1086 від 29 квітня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» сплатило до бюджету податок на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн. /а.с.40/, тобто у повному обсязі, визначеному у податковій декларації з відповідного податку за березень 2013 року з урахуванням уточнюючого розрахунку за березень 2013 року.

За правилом абзацу першого пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 202.1 статі 202 розділу V Податкового кодексу України «Податок на додану вартість» звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно з підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого Податковим кодексом України для подання податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року є 20.04.2013, а граничний строк сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання за такою декларацією - 30.04.2013.

Абзацом четвертим пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123 визначено, що при поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою його подання.

З акта перевірки №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013 вбачається, що строк сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., визначений податковим органом за правилом абзацу четвертого пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України».

Проте, у пункті 4.3 вказаної Інструкції йдеться про випадки подання уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, а для Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» на день подання уточнюючого розрахунку - 24.04.2013, податковий період - березень 2013 року не був минулим, а був поточним, оскільки визначений абзацом першим пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України граничний строк для сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання за березень 2013 року, станом на день подання уточнюючого розрахунку не настав.

Таким чином, у спірних відносинах строк сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 341 793,00 грн., помилково визначений податковим органом за правилом абзацу четвертого пункту 4.3 Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», що у свою чергу, призвело до помилкової правової оцінки при вирішенні під час проведення перевірки, оформленої актом №1243/10/27-03-15-03/32294088 від 29.07.2013, питання щодо своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» вказаної суми податку на додану вартість за березень 2013 року.

Стосовно податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5383,70 грн.), який обліковувався у картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» станом на 24.04.2013, колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби про: визнання протиправними та скасування податкового повідомлень-рішень від 07 грудня 2012 року №0000780220 та №0000790220 задоволено, оскаржувані податкової повідомлення-рішення визнано протиправними та скасовано повністю.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а - без змін. За правилом частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано, тобто 12.06.2013.

Перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «СГС ПЛЮС», оформлену актом №1243/10/27-03-15-03/32294088, на підставі якого прийнято оскаржуване у справі №827/2646/13-а податкове повідомлення-рішення №0001331503 від 15.08.2013 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 34 179,30 грн., проведено 29.07.2013, тобто значно пізніше дня набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.03.2013 у справі №827/155/13-а.

Абзацом четвертим пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 статі 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі

У випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду (пункт 60.5 статті 60 Податкового кодексу України).

За правилом пункту 57.4 статті 57 Податкового кодексу України пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Таким чином, облік відповідачем у картці особового рахунку позивача з податку на додану вартість станом на 24.04.2013 податкового боргу у розмірі 5 383,67 грн. (5 383,70 грн.) за податковими повідомленнями-рішеннями від 07 грудня 2012 року №0000780220 на суму 5 310,00 грн., №0000790220 на суму 1 745,00 грн., є протиправним.

При таких обставинах справи судова колегія не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції.

Але судова колегія вважає за необхідним змінити абз. 3 постанови суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат у відповідності із положеннями статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 13.11.13 у справі № 827/2646/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 13.11.13 у справі № 827/2646/13-а змінити, шляхом викладення абз. 3 резолютивної частини постанови в наступній редакції:

"Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СГС ПЛЮС" (ЄДРПОУ 32294088, 21001, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Фрунзе, б. 1; 99704, м. Севастополь, вул. Ангарська, б. 10) витрати з судового збору в розмірі 172,05 грн. ( сто сімдесят дві грн. п'ять коп.)".

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 13.11.13 у справі № 827/2646/13-а залишити без змін.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 лютого 2014 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко