Постанова

від 12.11.2013 по справі 805/13903/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 р. Справа №805/13903/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представника позивача Войтух Р.К., діє за дов. №05-29/287 від 20.03.2013 р

представник відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька, м.Донецьк

до Приватного підприємства "Ольга", м.Донецьк

про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Ольга" про зобов'язання включити в реєстр кредиторських вимог суму капіталізованих платежів в розмірі 217564,11 та включити цю суму до ліквідаційного балансу, стягнути капіталізовані платежі в розмірі 217564,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Приватне підприємство "Ольга", яке перебуває у нього на обліку, знаходиться в стадії ліквідації. Оскільки позивачем здійснюються страхові виплати постраждалим, які ушкодили здоров'я під час роботи на підприємстві, тому просив зобов'язати включити в реєстр кредиторських вимог суму капіталізованих платежів в розмірі 217564,11 та включити цю суму до ліквідаційного балансу, стягнути капіталізовані платежі в розмірі 217564,11 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, 11.11.2013 р на адресу суду надіслав телеграму про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв'язку з хворобою.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки відповідачем разом з телеграмою не було надано жодних доказів, при цьому, відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, суд дійшов висновку про неприбуття відповідача в судове засідання без поважних причин.

З огляду на наведене, враховуючи ті обставини, що провадження в даній справі відкрито 30.09.2013 року, розгляд якої неодноразово відкладався, в тому числі і за клопотанням відповідача, суд, щоб уникнути тяганину по справі, та не порушити строків розгляду справи, передбачених ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства, в якій зазначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Ольга", згідно з довідкою Донецького обласного управління статистики Державного комітету статистики України про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №23349863 7-23-184 від 25.04.2001 року, 06.09.1995 року зареєстроване Пролетарською районною радою за рішенням № 01/06-416 як юридична особа, ідентифікаційний код 23349863 (а.с.12).

27.04.2001 року за заявою керівника та головного бухгалтера Приватного підприємства «Ольга», ідентифікаційний код 23349863, юридична адреса: 83044, вул.Комуністична, 4, фактична адреса: 83030, вул.Пролетарська, 13 від 27.04.2001 року (а.с.10), відповідач зареєстрований як платник страхових внесків у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька (а.с.11).

Відповідно до довідки, наданої позивачем, по Приватному підприємству «Ольга», код ЄДРПОУ 23349863, реєстраційний 06.09.1995 року в Управлінні Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька Донецької області за №05-22-03-0808, 20.08.2013 року внесено до ЄДР запис про рішення засновників щодо припинення (реєстраційна дія від ДКП 110, дата публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації - 29.08.2013 року, дата призначення комісії з припинення - 19.08.2013 року, термін, до якого повинні подати свої вимоги кредитори - 30.10.2013 року), місцезнаходження ліквідаційної комісії: 83034, Донецька обл., м.Донецьк, Пролетарський район, голова ліквідаційної комісії Гура Ольга Євгенівна (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) (а.с.8).

Згідно з ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 р страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Фонд, відповідно до ст.ст.15, 46 вказаного Закону, є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб),має автономну, незалежно від будь-якої іншої, систему фінансування, кошти якого не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві.

Фінансування фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька (далі - Відділення) є юридичною особою, ідентифікаційний код 25967983 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №314383) (а.с.6).

Відповідно до Положення про відділення позивач здійснює соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання на території Пролетарського району м.Донецька (а.с.9).

Тобто, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Приватне підприємство «Ольга» передало до Відділення дві особових справи потерпілих на виробництві, які на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 р продовжують отримувати страхові виплати та соціальні послуги, а саме:

1.ОСОБА_1, згідно з постановою Пролетарського відділення ФССНВВ м.Донецька Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №0529/87/87/9 від 29.03.2013 року про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2013 року, який перебуває на обліку з 01.04.2001 р, має зареєстрований страховий випадок - трудове каліцтво, що сталося 17.08.1999 р; за висновком МСЕК від 23.01.2002р серія 2-18АВ №003318 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 40% та 3 група інвалідності з повторним оглядом безстроково, розмір пенсії по інвалідності станом на 01.03.2013р: 91,80 грн., відповідно до ст.29 Закону України №1105-Х1У «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» призначено номер справи 87, номер випадку 87 перераховану щомісячну грошову суму (вид сплати 410, КВЕКВ 2730.03) в розмірі 386,67 грн. з 01.03.2013 року безстроково з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови (а.с.14-19);

2.ОСОБА_2, згідно з постановою Пролетарського відділення ФССНВВ м.Донецька Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №0529/3417/3417/8 від 29.03.2013 року про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2013 року, який перебуває на обліку з 28.05.2002 р, має зареєстрований страховий випадок - трудове каліцтво, що сталося 18.01.2002 р; за висновком МСЕК від 28.05.2002 р серія 2-18 №003894 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 10% з повторним оглядом безстроково, відповідно до ст.29 Закону України №1105-Х1У «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» призначено номер справи 3417, номер випадку 3417 перераховану щомісячну грошову суму (вид сплати 410, КВЕКВ 2730.03) в розмірі 35,05 грн. з 01.03.2013 року безстроково з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови (а.с.20-24).

З розрахунку потреби в капіталізації коштів, наданого позивачем, по Приватному підприємству «Ольга» для розрахунку з вищевказаними потерпілими на виробництві станом на 01.09.2013 року позивач має загальну потребу в капіталізації в розмірі 217564,11 грн. (а.с.13).

10.09.2013 року листом №05-29/7721 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька звернулося до голови ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Ольга» Гури Ольги Євгенівни та просило включити позивача до реєстру кредиторських вимог сум капіталізованих платежів ПП «Ольга» в розмірі 217564,11 грн., які підлягають капіталізації для майбутніх розрахунків з зазначеними вище потерпілими (а.с.25).

Даний лист, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу отриманий головою ліквідаційної комісії відповідача - Гура О.Є. 10.09.2013 року (а.с.16).

Станом на день розгляду справи Приватне підприємство «Ольга» перебуває в стадії ліквідації, яка не пов'язана з банкрутством, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не виключена.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 112 Цивільного кодексу України (далі ? ЦК) у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

За змістом частини третьої статті 110 цього Кодексу якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому Законом "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Частиною другою статті 1205 ЦК встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 р.

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

В силу вимог пункту 2 частини другої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 р роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134; пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів платоспроможної юридичної особи, яка ліквідується, здійснюється на підставі Порядку.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Оскільки капіталізовані платежі сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалася в судових рішеннях Вищого адміністративного суду України, зокрема, в ухвалах від 04 листопада 2010 року в справі № К-6533/08, від 20 квітня 2011 року в справі № К/9991/1045/11, від 09 червня 2011 року в справі №К-25422/10.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що капіталізовані платежі сплачені не були, позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька підлягає задоволенню, капіталізовані платежі - стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька до Приватного підприємства "Ольга" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство "Ольга" включити в реєстр кредиторських вимог суму капіталізованих платежів в розмірі 217564,11 та включити цю суму до ліквідаційного балансу.

Стягнути з Приватного підприємства «Ольга» (код ЄДРПОУ 23349863) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.Донецька (р/р №37174400901011 в ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25967983) суму капіталізованих платежів у розмірі 217564 (двісті сімнадцять тисяч п'ятсот шістдесят чотири) грн. 11 (одинадцять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.